百歐博偉生物：為貫徹決策部署,，落實《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《地方黨政干部食品安全責任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求,，進一步規(guī)范食品安全抽樣檢驗工作,，加強食品安全監(jiān)督管理,，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)食品安全法等法律法規(guī),，對2014年12月原國家制定的《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家令第11號,，以下稱《辦法》）進行了修訂?！掇k法》經(jīng)2019年7月30日國家第11次局務(wù)會議審議通過,，自2019年10月1日起實施。修訂的主要內(nèi)容包括：

（一）落實《意見》要求,，完善食品安全抽樣檢驗的涵義和范圍,。

著力提高監(jiān)管的靶向性，根據(jù)工作目的和工作方式的不同,，將食品安全抽檢工作分為監(jiān)督抽檢,、風險監(jiān)測和評價性抽檢。明確評價性抽檢是指依據(jù)法定程序和食品安全標準等規(guī)定開展抽樣檢驗,，對市場上食品總體安全狀況進行評估的活動,，并明確可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定組織開展評價性抽檢。同時,，堅持原則性和靈活性相結(jié)合,，對于評價性抽檢以及餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢,，規(guī)定市場監(jiān)督管理部門可以參照本辦法關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢的規(guī)定組織開展,。

（二）堅持問題導(dǎo)向，完善抽樣程序要求,。

一是落實“雙隨機一公開”要求,，明確食品安全抽樣工作應(yīng)當遵守隨機選取抽樣對象、隨機確定抽樣人員的要求。二是針對現(xiàn)場抽樣和網(wǎng)絡(luò)抽樣在權(quán)利義務(wù)告知,、現(xiàn)場信息采集,、封樣、簽字蓋章確認等方面的區(qū)別,，分別完善了現(xiàn)場抽樣和網(wǎng)絡(luò)抽樣應(yīng)當履行的程序要求,，并對網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方式、費用支付,、信息采集,、樣品收集等作出規(guī)定。三是著力解決實踐中的突出問題,，對涉及抽樣,、檢驗、樣品移交等各環(huán)節(jié)時限依法作了進一步明確和完善,。四是堅持包容審慎監(jiān)管,，明確市場監(jiān)督管理部門可以參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督抽檢的規(guī)定對自動售賣機、無人超市等沒有實際經(jīng)營人員的食品經(jīng)營者組織實施抽樣檢驗,。

（三）完善復(fù)檢程序規(guī)定,。

調(diào)整了申請復(fù)檢時限、復(fù)檢機構(gòu)確定方式,，明確復(fù)檢備份樣品移交,、報告提交、結(jié)果通報等各環(huán)節(jié)工作時限,。規(guī)定復(fù)檢備份樣品確認由復(fù)檢機構(gòu)實施并記錄,，改變既往復(fù)檢機構(gòu)、初檢機構(gòu),、復(fù)檢申請人三方確認的做法,，提高工作效率。

（四）完善抽樣異議處理程序,。

依法保障食品生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益,，將抽樣、檢驗及判定依據(jù)納入異議申請范圍,，針對不同的異議情形明確異議提出主體,。同時，補充完善了異議提出,、受理,、審核、結(jié)果通報等各環(huán)節(jié)時限和程序等相關(guān)規(guī)定要求,，提高工作效率。

（五）強化核查處置措施。

落實屬地監(jiān)管責任,，完善監(jiān)督抽檢信息通報機制,，進一步明確總局組織的抽檢、涉及跨省級行政區(qū)域,、地方組織的抽檢以及網(wǎng)絡(luò)抽檢不合格食品的通報程序,，并明確通過食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)進行通報，提高通報時效性,，以便監(jiān)管部門及時處置,、控制風險。

（六）落實“四個最嚴”要求,。

嚴格抽樣管理,，要求抽樣單位建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責,、抽樣流程和工作紀律,，加強對抽樣人員的培訓和指導(dǎo)，保證抽樣工作質(zhì)量,。嚴格檢驗標準,，明確監(jiān)督抽檢應(yīng)當采用食品安全標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法。嚴格承檢機構(gòu)管理,，明確承檢機構(gòu)進行檢驗應(yīng)當尊重科學,，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀,、公正,，不得出具虛假檢驗報告。同時,，落實食品安全法及其實施條例,，規(guī)定沒有食品安全標準的，應(yīng)當采用依照法律法規(guī)制定的臨時值,、臨時檢驗方法或者補充檢驗方法,。

（七）強化法律責任。

一是依法加大了食品生產(chǎn)經(jīng)營者無正當理由拒絕,、阻撓或者干涉抽樣檢驗,、風險監(jiān)測和調(diào)查處理的，拒不召回或者停止經(jīng)營以及提供虛明材料申請異議的處罰力度,。二是強化信用懲戒,，規(guī)定監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息除依法公示外，還要按要求記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案,；受到的行政處罰等信息還要依法歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。對存在嚴重違法失信行為的，按規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。三是強化承檢機構(gòu)管理責任,，對存在違法行為的,，除依法處理外，規(guī)定市場監(jiān)督管理部門五年不得委托其承擔抽樣檢驗任務(wù),；調(diào)換樣品,、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告的，終身不再委托,。四是強化復(fù)檢機構(gòu)承擔復(fù)檢任務(wù)的約束,，明確無正當理由1年內(nèi)2次拒絕承擔復(fù)檢任務(wù)的，撤銷其復(fù)檢機構(gòu)資質(zhì)并向社會公布,。

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