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更新時(shí)間：2019-05-31 10:03:54瀏覽次數(shù)：305
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今年“兩會(huì)”期間，*代表,、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊翁峤涣艘环荨蛾P(guān)于從“河長(zhǎng)制”到“河長(zhǎng)治”再到“河長(zhǎng)清”,，破解水體治理難題的建議》，為對(duì)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，建設(shè)天藍(lán),、地綠、水清的美麗中國(guó)建言獻(xiàn)策,。
“到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制”,，這是《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》在2016年年末印發(fā)實(shí)施時(shí)明確提出的目標(biāo)。目前,，31個(gè)省,、區(qū)、市已全部建立河長(zhǎng)制,，共有30多萬(wàn)名各級(jí)河長(zhǎng)在崗履職,，群眾“見(jiàn)河長(zhǎng)”成為常態(tài),。
面向未來(lái)，如何因地制宜推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”轉(zhuǎn)向“有實(shí)”,？怎樣加強(qiáng)創(chuàng)造性貫徹落實(shí),，更好維護(hù)河湖生命健康？
浙江省是我國(guó)“河長(zhǎng)制”的萌發(fā)地和樣板地,。2003年“河長(zhǎng)制”在浙江省長(zhǎng)興縣*推行,，進(jìn)而在全省遍地開(kāi)花。2017年10月1日,，全國(guó)“河長(zhǎng)制”地方性法規(guī)《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》正式施行,。自推行“河長(zhǎng)制”以來(lái)，浙江積極探索水體治理的創(chuàng)新之路,，在全省范圍內(nèi)打響 “五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn),。如今，由浙江的“河長(zhǎng)制”正邁向“河長(zhǎng)治”,、“河長(zhǎng)清”,，在一座座“大禹鼎”獎(jiǎng)杯背后，碧波蕩漾,、水清魚(yú)現(xiàn)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光重現(xiàn)浙江大地,。與此同時(shí)，在國(guó)家的積極倡導(dǎo)與大力推動(dòng)下,，發(fā)源于浙江的“河長(zhǎng)制”目前已在全國(guó)各地全面推行,。
張?zhí)烊伪硎荆?ldquo;河長(zhǎng)制”解決了過(guò)去河湖治理監(jiān)管不到位、權(quán)責(zé)不明晰等問(wèn)題,，在水體污染防控方面的作用十分明顯,，但從全國(guó)各地的推行情況來(lái)看，也存在基層認(rèn)識(shí)不到位,，實(shí)行中“上熱下冷”,、*監(jiān)管力量弱，難保治理成效,、協(xié)調(diào)合作機(jī)制不夠完善,，跨地區(qū)、跨部門間橫向聯(lián)動(dòng)待加強(qiáng)等不少亟待解決的問(wèn)題,。
“不光要眼里有河,，更得要心里有河”,。在調(diào)研過(guò)程中,，一位河長(zhǎng)的感悟，讓張?zhí)烊斡洃浬羁?。他說(shuō),，河長(zhǎng)制建起來(lái)后,，能發(fā)揮好作用，關(guān)鍵還在于“河長(zhǎng)治”——讓河長(zhǎng)真正參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理中來(lái),。大力推廣小微河長(zhǎng),、民間河長(zhǎng)等經(jīng)驗(yàn)作法，積極吸引社會(huì)各界人士加入到河湖治理的行動(dòng)中來(lái),，充分發(fā)揮人民群眾接近一線的優(yōu)勢(shì),，做好河湖生態(tài)破壞的發(fā)現(xiàn)者、生態(tài)保護(hù)政策的宣傳者,、生態(tài)治理工作的建言者,，建立一套以政府“河長(zhǎng)制”為主體，小微河長(zhǎng),、民間河長(zhǎng),、河道警長(zhǎng)等為補(bǔ)充的全民治水模式，助推“河長(zhǎng)制”,，共建生態(tài)文明,。
此外，大力推廣“河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)”管理模式,，進(jìn)一步加大在水污染,、水資源治理和河岸管理等領(lǐng)域的*力度，建立完善政府主導(dǎo),、社會(huì)共治,、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管,、專業(yè)管護(hù)的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，對(duì)肆意傾倒生活垃圾、建筑垃圾和河道排污等行為堅(jiān)決從嚴(yán)查處,。
同時(shí),，強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，層層壓實(shí)責(zé)任,，以“五水共治”、“河長(zhǎng)制”督查組為主體,，聯(lián)合人大,、政協(xié)督導(dǎo)、調(diào)研等形式,，對(duì)河長(zhǎng)辦反饋存在問(wèn)題,、群眾有反映或普遍關(guān)注的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督查，加大問(wèn)責(zé)力度,。
科學(xué)治水,，要全面提升治理水平,。張?zhí)烊谓ㄗh，要大力推廣“河長(zhǎng)APP”反饋信息,、無(wú)人機(jī)航拍巡河,、“河長(zhǎng)制”微信公眾號(hào)等科技手段，創(chuàng)新建立河（湖）長(zhǎng)制管理信息共享平臺(tái)和護(hù)河員巡查軌跡查詢系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)河員履職的考核智能化和水污染行為的監(jiān)控智能化,，共享包括與全面推廣“河長(zhǎng)制”工作相關(guān)的水資源保護(hù)、水域岸線管護(hù),、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面的制度,、規(guī)劃,、現(xiàn)狀、治理,、監(jiān)測(cè),、及監(jiān)管等有關(guān)信息。
張?zhí)烊芜€建議,，要跨區(qū)域聯(lián)動(dòng),，破解流域治理盲區(qū)，加快推動(dòng)“河長(zhǎng)制”建設(shè)和水體治理整體水平的提升,。
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