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國(guó)務(wù)院印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排通知多提檢測(cè)
[導(dǎo)讀] 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排通知國(guó)辦發(fā)〔2015〕10號(hào)文件,。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知
國(guó)辦發(fā)〔2015〕10號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2015年3月2日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件:2015年食品安全重點(diǎn)工作安排
2014年,,各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,,深化改革創(chuàng)新,,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,,堅(jiān)決治理“餐桌污染",,鞏固了全國(guó)食品安全穩(wěn)定向好的形勢(shì)。但食品安全基礎(chǔ)依然薄弱,,問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,,與人民群眾的期待相比還存在差距。為貫徹黨的十八大,、十八屆二中,、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,,落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署要求,,進(jìn)一步提高食品安全治理能力和保障水平,現(xiàn)就2015年食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排:
一,、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,,著力解決突出問(wèn)題
(一)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治,,采取完善標(biāo)準(zhǔn),、制定行為規(guī)范、加強(qiáng)抽檢,、建立追溯體系等措施,,著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度,,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制,,嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用,,推動(dòng)病蟲(chóng)害綠色防控和病死畜禽無(wú)害化處理,。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制,研究出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),。開(kāi)展重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合治理行動(dòng),。加強(qiáng)產(chǎn)地重金屬污染、種養(yǎng)殖用水污染,、持久性有機(jī)物污染等環(huán)境污染問(wèn)題治理,。建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì),、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝?、私屠濫宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為,。
(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管,。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品,、乳制品,、肉制品、食用植物油,、“大桶水",、白酒等重點(diǎn)大宗食品開(kāi)展綜合治理。針對(duì)超范圍超*使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì),、食品中檢出塑化劑,、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等突出問(wèn)題,,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)大型食品生產(chǎn)加工,、流通餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查,,規(guī)范對(duì)小作坊、攤販,、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等的管理,。繼續(xù)打擊無(wú)證無(wú)照、銷(xiāo)售和使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料,、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為,。強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入和回顧性檢查,,嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。
繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組,。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管,,組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展食品安全審計(jì)。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控,。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、食品加工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng),、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂,、旅游景區(qū),、鐵路站車(chē)等就餐人員密集場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管,對(duì)農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo),,防范食物中毒事故的發(fā)生,。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,,摸清底數(shù),、排查風(fēng)險(xiǎn)。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃,,加大監(jiān)測(cè)抽檢力度,,加強(qiáng)結(jié)果分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、消除隱患,。進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)題食品信息報(bào)告和核查處置,完善抽檢信息公布方式,,依法公布抽檢信息,。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者持證合法經(jīng)營(yíng),,督促其履行進(jìn)貨查驗(yàn)和如實(shí)記錄查驗(yàn)情況等法定義務(wù)。
(五)持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),。針對(duì)嚴(yán)重危害食品安全的突出問(wèn)題,,強(qiáng)化刑事責(zé)任追究,依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為,。加快出臺(tái)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的指導(dǎo)意見(jiàn),,健全線(xiàn)索通報(bào)、案情通報(bào),、案件移送,、信息發(fā)布等工作銜接機(jī)制,強(qiáng)化涉案物品處置,、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定,、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推動(dòng)*機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè),,充實(shí)人員力量,。
二、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),,完善制度體系
(六)推動(dòng)立法進(jìn)程,。繼續(xù)推進(jìn)食品安全法及其實(shí)施條例的修訂出臺(tái),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,、農(nóng)藥管理?xiàng)l例,、生豬屠宰管理?xiàng)l例修訂,做好食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的銜接,。加快食品安全法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的地方立法工作,。
(七)完善制度規(guī)范,。制定修訂食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,、食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,、保健食品注冊(cè)及監(jiān)督管理、食品召回和停止經(jīng)營(yíng),、食品標(biāo)識(shí),、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督管理、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等規(guī)章制度,。研究制定食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法。完善畜禽屠宰等相關(guān)規(guī)章,。
積極穩(wěn)步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革,,完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度體系,。研究制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理制度。深化保健食品審評(píng)審批制度改革,,逐步擴(kuò)大備案范圍,。探索建立食品檢查員制度,加大企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)行政處罰力度,。研究建立基層食品藥品監(jiān)管所管理有關(guān)制度,。推動(dòng)完善進(jìn)出口食品安全相關(guān)制度。
研究建立餐飲服務(wù)單位排放付費(fèi)及餐廚廢棄物收運(yùn),、處理企業(yè)資質(zhì)管理等制度,,加大餐廚廢棄物處理利用力度。
(八)制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn),。完成國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五"規(guī)劃確定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理整合任務(wù),,加強(qiáng)重點(diǎn)、急需標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,,加快形成符合我國(guó)國(guó)情和通行做法的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,開(kāi)展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià),。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂與食品安全監(jiān)管工作實(shí)際、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的有機(jī)銜接,。
(九)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。完善食品安全行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法操作流程,,量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí),,依法實(shí)施行政許可,、行政處罰、行政收費(fèi)和行政檢查等行為,。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè),,建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度,依法公開(kāi)行政處罰信息,,推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作,。全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,,強(qiáng)化制約監(jiān)督,,加大問(wèn)責(zé)力度。
三,、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,全面落實(shí)企業(yè)責(zé)任
(十)健全企業(yè)質(zhì)量安全管理制度,。擴(kuò)大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度試點(diǎn)。推動(dòng)食品企業(yè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全記錄制度,,加快形成上下游食品質(zhì)量安全信息可查詢(xún),、過(guò)程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系,。加大從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)力度,。
建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題報(bào)告制度。試點(diǎn)推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度,,在餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶",。
(十一)完善企業(yè)主體責(zé)任體系。督促企業(yè)完善食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任制度,,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任,,落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員,、從業(yè)人員崗位責(zé)任,。強(qiáng)化違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責(zé)任追究,依法加大行政處罰力度,,推進(jìn)處罰結(jié)果公開(kāi),。
(十二)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)信用記錄,,探索建立統(tǒng)一的食品信用分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,。依法及時(shí)公布嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息,,加大對(duì)嚴(yán)重失信者的懲戒力度,建立跨區(qū)域,、跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制,。
四、強(qiáng)化宣傳和應(yīng)急處置,,提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平
(十三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流,。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作體系和專(zhuān)家隊(duì)伍,建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流工作機(jī)制,,制訂工作規(guī)范,,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判。積極發(fā)揮第三方在食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作中的作用,,拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道,。建立健全大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)預(yù)警交流,。
(十四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。完善新聞發(fā)言人制度和食品安全信息發(fā)布制度,,及時(shí)發(fā)布信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)警示,,曝光違法違規(guī)行為,。深入開(kāi)展政策解讀,大力宣傳食品安全工作重大方針,、舉措和重要領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況,。加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題輿情應(yīng)對(duì),,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
開(kāi)展全國(guó)食品安全宣傳周等重點(diǎn)宣傳活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全公益宣傳和科普工作,,提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng),。繼續(xù)推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建,強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。
(十五)提高應(yīng)急能力,。強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)應(yīng)急協(xié)作與信息通報(bào)機(jī)制,,加快建立覆蓋全國(guó)的突發(fā)事件信息直報(bào)網(wǎng)和輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng),,建立健全上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家食品安全應(yīng)急體系,。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備建設(shè),開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓(xùn)。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是大型企業(yè)建立事故防范,、處置、報(bào)告等工作制度,。
五、完善治理體系,,堅(jiān)持依法行政
(十六)健全監(jiān)管體系,。加快完成市,、縣級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革任務(wù),,抓緊職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn),、技術(shù)資源整合,,充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,,盡快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu),,建立重心下移,、保障下傾的工作機(jī)制,,加強(qiáng)基層監(jiān)管力量,,完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系,打通“zui后一公里"。合理劃分省,、市,、縣、鄉(xiāng)級(jí)食品安全監(jiān)管事權(quán)關(guān)系,。
綜合設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地方,要把食品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任,,相應(yīng)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、配備專(zhuān)業(yè)人員,,提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)化水平,,確保監(jiān)管力量比改革前加強(qiáng)。
加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),,逐步建立村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍,。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍,,整合充實(shí)執(zhí)法力量,。推動(dòng)地方生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整到位,。
(十七)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),。各級(jí)食品安全委員會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)作用,,督促落實(shí)地方政府對(duì)食品安全工作的屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)力量,,更好地承擔(dān)食品安全委員會(huì)日常工作,,健全部門(mén)間,、區(qū)域間的信息通報(bào),、形勢(shì)會(huì)商,、聯(lián)合執(zhí)法,、行政執(zhí)法與刑事司法銜接,、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,凝聚齊抓共管合力,。
(十八)完善社會(huì)共治體系,。積極搭建社會(huì)共治平臺(tái),,建立社會(huì)共治激勵(lì)機(jī)制,,暢通投訴舉報(bào)渠道,,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金,調(diào)動(dòng)消費(fèi)者,、新聞媒體,、志愿者等社會(huì)各方參與的積極性。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約,、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),交流溝通食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,,加強(qiáng)行業(yè)自律。
把公眾參與,、專(zhuān)家論證納入行政決策法定程序,,積極發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者咨政啟民作用,。大力發(fā)展基層監(jiān)督員,、協(xié)管員,、信息員等群眾性隊(duì)伍。促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)、合規(guī)性檢查和認(rèn)證等方面發(fā)揮作用,。
開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),,探索建立政府,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè),、消費(fèi)者多方參與互動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。
(十九)提高依法行政水平。建立健全重大政策,、制度和重大事項(xiàng)的合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。深入開(kāi)展食品安全法治宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)管人員法治意識(shí),,著力提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法能力,。組織開(kāi)展地方領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn),,進(jìn)一步提高食品安全工作決策能力和管理水平。
六,、加大投入力度,,加強(qiáng)能力建設(shè)
(二十)落實(shí)“十二五"規(guī)劃,。抓緊實(shí)施國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五"規(guī)劃項(xiàng)目,,加大預(yù)算內(nèi)基建投資和轉(zhuǎn)移支付投入力度,,著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問(wèn)題。
(二十一)持續(xù)開(kāi)展“餐桌污染"治理,。推進(jìn)食品安全城市,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作,,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),。
(二十二)提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè),,完善食品中非食用物質(zhì)名單,,開(kāi)展相關(guān)檢驗(yàn)方法研究。制訂農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法及未來(lái)五年工作規(guī)劃,,組織實(shí)施年度優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估項(xiàng)目,。夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ),全面開(kāi)展食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究,。建立部門(mén)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與分析機(jī)制,,提高數(shù)據(jù)利用度。
加強(qiáng)食源性疾病管理,,進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告制度與溯源平臺(tái),,建立部門(mén)間信息互通和有效防控工作機(jī)制。加大對(duì)新發(fā)風(fēng)險(xiǎn),、進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)力度,,健全風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)、分析,、報(bào)告,、通報(bào)和預(yù)警機(jī)制。
(二十三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和基層執(zhí)法裝備配備,。開(kāi)展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品中危害物監(jiān)測(cè)識(shí)別等關(guān)鍵技術(shù)研究,,加快研發(fā)一批適用于快速檢測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的檢測(cè)方法,、試劑,、設(shè)備,以及適合基層監(jiān)管執(zhí)法的移動(dòng)執(zhí)法終端,。開(kāi)展食品安全科技創(chuàng)新工程,,在珠海(橫琴)等地開(kāi)展區(qū)域性示范。按照“適用夠用,、填平補(bǔ)齊"的原則,,重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備,、執(zhí)法設(shè)施配備,,加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二十四)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)有基礎(chǔ),,統(tǒng)籌加強(qiáng)國(guó)家,、省、市,、縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),,擴(kuò)大縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),,確保監(jiān)管和打擊違法犯罪工作需要,。推動(dòng)食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度,,提高實(shí)驗(yàn)室管理水平,。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。
(二十五)加快信息化建設(shè)步伐,。建設(shè)統(tǒng)一,、資源共享的國(guó)家食品安全信息平臺(tái),,加快食品安全監(jiān)管信息化工程,、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)、重要食品安全追溯系統(tǒng),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,,推進(jìn)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè),加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌"全程可追溯體系,。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn),、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析利用,,提升科學(xué)監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
(二十六)組織編制“十三五"規(guī)劃,。發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)作用,,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)編制“十三五"國(guó)家食品安全治理體系和治理能力建設(shè)規(guī)劃,,研究提出重大工程,、重大項(xiàng)目、重大政策措施,,加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平,。
七、狠抓督促落實(shí),,強(qiáng)化責(zé)任措施
(二十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。地方各級(jí)政府要認(rèn)真履行食品安全屬地管理職責(zé),將食品安全工作列入重要議事日程,,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織協(xié)調(diào),,加大工作力度,強(qiáng)化投入保障,。
(二十八)落實(shí)任務(wù)分工,。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要制定具體措施,,細(xì)化任務(wù)分工,,明確時(shí)間進(jìn)度,認(rèn)真抓好落實(shí),。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作,,牽頭部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),其他部門(mén)要積極支持和配合,。
(二十九)強(qiáng)化督查考評(píng),。進(jìn)一步完善食品安全督查考評(píng)制度,將食品安全全面納入地方政府績(jī)效考核,、社會(huì)管理綜合治理考核范圍,,考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。建立激勵(lì)約束機(jī)制,,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,。開(kāi)展督促檢查,根據(jù)任務(wù)分工和時(shí)間表,,一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí),確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù),。
(三十)嚴(yán)格責(zé)任追究,。根據(jù)食品安全法等法律法規(guī),嚴(yán)肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任,。
[來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳]
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