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全國市場進(jìn)入 碳交易仍需內(nèi)外兼修

時(shí)間:2016-6-15閱讀:1277
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距離明年我國啟動全國碳交易市場還有半年左右,就在這zui后幾個(gè)月的時(shí)間里,,這一新興市場的輪廓已日漸清晰,。北京環(huán)交所副總裁周丞透露,根據(jù)初步預(yù)計(jì),,全國碳交易市場啟動初期,,可能會形成7-10家交易所,各個(gè)交易所通過差異化的服務(wù)有序競爭,,吸引客戶開戶實(shí)現(xiàn)交易,,zui終形成交易場所的整合?!   ?br />按照國家發(fā)改委的安排,,我國將有8個(gè)行業(yè)、14個(gè)子行業(yè)中近1萬家企業(yè)納入全國碳交易市場中,,市場規(guī)模約為30億-40億噸配額,,涉及金額為12億-80億元,如果未來引入期貨交易,,交易規(guī)模能達(dá)到400億-800億元,。事實(shí)上,,作為溫室氣體排放大國,中國的碳交易市場也被看作潛力巨大,。據(jù)預(yù)測,,2020年,碳交易總額有望達(dá)到3.5萬億美元,,中國將成為zui大的碳排放交易市場,。目前,中國正加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn),。截至2014年底,,北京,、上海,、天津、重慶,、廣東,、深圳和湖北7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)均發(fā)布了地方碳交易管理辦法,共納入控排企業(yè)和單位1900多家,,分配碳排放配額約12億噸,。而統(tǒng)一的碳市場建設(shè)對中國經(jīng)濟(jì)社會的影響和作用不言而喻。業(yè)界資深人士梅德文強(qiáng)調(diào),,碳市場的核心原理就在于通過一個(gè)透明的,、可預(yù)期的、真實(shí)的價(jià)格信號,,來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置,。    
按照國家發(fā)改委預(yù)計(jì),,碳交易未來可能成為僅次于證券交易,、國債之外我國第三大大宗商品交易市場。不過,,對于這類市場來說,,各自為戰(zhàn)進(jìn)行分散的交易勢必不是長久之計(jì),zui終還是會形成幾個(gè)主要交易中心,。對此,,周丞表示,根據(jù)初步預(yù)計(jì),,全國市場啟動初期,,我國可能會同時(shí)存在7—10家交易所,但此后將在競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,,完成交易場所的整合,?!   ?br />同樣的觀點(diǎn)來自國家發(fā)改委副主任張勇6月14日在“第二屆綠色經(jīng)濟(jì)與氣候變化合作會議”上所表示的,下一步,,發(fā)改委將按照五大發(fā)展理念,,加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型,具體包括五項(xiàng)舉措:分別是推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,、探索低碳發(fā)展新模式,、加快形成市場化減碳新機(jī)制、主動適應(yīng)氣候變化不利影響和積極參與氣候治理,?!  ?br />“十三五”規(guī)劃綱要確定了“十三五”期間,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降18%的約束目標(biāo),,以及多項(xiàng)工作任務(wù),。下一步,發(fā)改委將推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,,加快發(fā)展節(jié)能低碳環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,。在探索低碳發(fā)展的新模式方面,,張勇指出,中國開展了多層次低碳試點(diǎn),,下一步,,將在已有工作的基礎(chǔ)上,將低碳城市試點(diǎn)擴(kuò)大到100個(gè),,深化低碳城市,、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)試點(diǎn),形成一批可復(fù)制,、可推廣的低碳發(fā)展典型案例,。實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,探索近零碳發(fā)展模式,。而1萬家控排企業(yè),,這是氣候司此前預(yù)測的全國碳市場納入企業(yè)數(shù)量。不過,,截至3月底,,21個(gè)省份和10家央企報(bào)送的控排企業(yè)名單只有4000家。“我們希望zui后能納入7000家企業(yè),。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司(下稱“氣候司”)國內(nèi)履約處副處長王庶介紹,,有些地方*提出,要增加全國碳市場覆蓋行業(yè)的范圍,?!   ?br />根據(jù)發(fā)改委的設(shè)計(jì),,全國碳市場初步覆蓋8大行業(yè)、18個(gè)子行業(yè),。其中,,品類繁多的化工行業(yè)僅納入了乙烯、合成氨,、電石,、甲醇四類。“有些地方提出,,化工和鋼鐵行業(yè)納入的子行業(yè)太少,。我們也在考慮是否要增加產(chǎn)品,盡可能包括主要排放源,。”王庶說,。已納入行業(yè)zui關(guān)心的還是配額分配問題。中央深改辦確定的2016年重點(diǎn)改革任務(wù)中也提到,,要制定出臺碳排放權(quán)交易配額分配方案,。

 

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