有“土十條”之稱的《土壤污染防治行動計劃》,，5月31日正式出臺,。這意味著,，繼大氣污染防治后,，土壤污染將成為我國重拳治理的又一領(lǐng)域,?？梢灶A(yù)見的是,，萬億元級土壤修復(fù)市場將加速啟動，土壤修復(fù)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一個“風(fēng)口”,?！　　　?br />根據(jù)環(huán)保部與國土資源部2014年聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》,，全國土壤污染總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微,、輕度,、中度和重度污染分別占比為11.2%、2.3%,、1.5%和1.1%,。我國嚴(yán)重土壤污染區(qū)就達(dá)320個，約548萬公頃,。如此大面積的污染土地,，可以想見會在土地修復(fù)方面形成一個巨大的市場。從國外的治理經(jīng)驗來看,，引入社會資本參與污染土地的治理和修復(fù),，無論在效率與技術(shù)上都相較*的大包大攬更具優(yōu)勢。我國的污染土地的修復(fù)自然也要走市場化之路,。然而,，在看到污染土地修復(fù)巨大市場前景的同時，也必須得正視,，污染土地修復(fù)廣闊市場的形成,，首先是建立在嚴(yán)重而大面積的土地污染基礎(chǔ)之上，修復(fù)市場越大,，越證明土地污染之嚴(yán)重,。那么，在公眾的角度,，他們zui關(guān)心的其實還是被污染土地如何獲得的治理與修復(fù),，受損的環(huán)保權(quán)益，又何時得到應(yīng)有的補償,，如何避免走“先污染后治理”乃至“邊修復(fù)邊污染”的老路,？　　　　
萬億級的土壤修復(fù)市場，在相關(guān)企業(yè)那里是讓之垂涎的資本蛋糕,，而對于相關(guān)*部門而言,，更是同樣難估量的治理政績與治理資金的使用權(quán)。正視這一點,，就有必要對于可能出現(xiàn)的“以污染養(yǎng)治理”的行政心態(tài)予以警惕和防范,。而污染治理市場也并非是現(xiàn)成的，倚仗市場化治理之路,，也不意味著*部門可以當(dāng)甩手掌柜。比如有效的治理,，必須建立在對污染土地充分,、詳盡、的信息披露之上，并加強對土地使用情況的動態(tài)監(jiān)控,。此外,，土壤修復(fù)還必須與民眾對污染土地狀況的知情權(quán)等環(huán)保權(quán)利充分對接。污染土地的治理與修復(fù)過程,，也應(yīng)該創(chuàng)造條件讓民眾參與,。一方面，這是保障公眾知情權(quán)和環(huán)保權(quán)益的題中之義,；另一方面,，也只有讓民眾的有效參與和監(jiān)督變成現(xiàn)實，治理和修復(fù)的效率與質(zhì)量才能獲得根本上的保障,。而土壤修復(fù)牽涉到巨額的治理資金分配,，引入市場化操作，也應(yīng)該保證每個環(huán)節(jié)的透明,，讓每一筆資金的使用,、每一個程序的操作都在陽光下進(jìn)行。這方面其實對于所有領(lǐng)域的環(huán)保治理都是同樣的要求,?！　　　?br />看到土地污染背后巨大的修復(fù)市場，也要看到對應(yīng)的民眾環(huán)保權(quán)益的巨大損傷,；堅信市場化修復(fù)的效果,，也要看到環(huán)保觀念、機制,、執(zhí)法優(yōu)化的迫切性,。總而言之,，萬億級的土壤修復(fù)市場,，不應(yīng)該只是成全一場浩大的資本的盛宴，它只能落腳到對民眾環(huán)保權(quán)益的深度還原之上,。