近日,，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),?！兑庖姟分赋觯?dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該在推進(jìn)重點(diǎn)工作中發(fā)揮積極作用,。
《意見》提出了4個(gè)方面18項(xiàng)措施,，是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綱領(lǐng)性文件。其中,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要方面,，涉及6項(xiàng)措施，占1/3,?？梢姡h(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)供給側(cè)改革具有十分重要的意義,，也是當(dāng)前的關(guān)鍵抓手之一,。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與供給側(cè)改革更為有機(jī)、充分融合,，形成政策推力,、市場(chǎng)動(dòng)力、社會(huì)合力,，是落實(shí)《意見》的必然要求,。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境質(zhì)量改善與供給側(cè)改革的重要連接點(diǎn)。一方面,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的有力支撐,。“十三五”期間，環(huán)境保護(hù)工作以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,。環(huán)境質(zhì)量改善是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo),，也是評(píng)判環(huán)境保護(hù)工作的zui終標(biāo)尺。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向指引和重要內(nèi)容,，提出“著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，使供給能力滿足廣大人民日益增長(zhǎng),、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要”。生態(tài)環(huán)境需要與物質(zhì)文化需要并列,，成為人民群眾同等重要的基本需求,。
環(huán)境質(zhì)量要提高，污染治理要跟上,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保障,。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、大氣環(huán)境治理,、水環(huán)境治理,、土壤環(huán)境治理、危險(xiǎn)廢物污染防治,、核與輻射安全保障能力提升等6項(xiàng)環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程,，以及國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)修復(fù)、國(guó)土綠化行動(dòng),、國(guó)土綜合整治,、天然林保護(hù)、新一輪退耕退牧還林還草,、防沙治沙和水土流失綜合治理,、濕地保護(hù)與恢復(fù)、瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)等8項(xiàng)山水林田湖重點(diǎn)生態(tài)工程,。這些工程都涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè),，都需要環(huán)保技術(shù)、市場(chǎng)提供有力支撐,。另一方面,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)保領(lǐng)域擴(kuò)大有效供給的關(guān)鍵一環(huán)。供給側(cè)改革是結(jié)構(gòu)性的改革,，既需要加快淘汰落后產(chǎn)能等無(wú)效供給,，也需要擴(kuò)大有效供給。具體到環(huán)保領(lǐng)域,，有效供給的一個(gè)重要方面,，就是環(huán)境治理有效能力的數(shù)量和質(zhì)量，也就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、技術(shù)水平和市場(chǎng)化程度。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，不僅為大氣,、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役提供有力武器,，也是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn),。
李克強(qiáng)總理在2016年*工作報(bào)告中明確提出：把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè),。這說(shuō)明環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用，是供給側(cè)改革的綠色增長(zhǎng)點(diǎn),。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2014年5月發(fā)布的《2011年全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況公報(bào)》,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境,、保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè),，涵蓋兩大類，即環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、環(huán)境保護(hù)服務(wù)活動(dòng),。
目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要特征包括：
*,、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于高速增長(zhǎng)階段,。與2004年相比，2011年我國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品年銷售收入增長(zhǎng)了484.2%,，年平均增長(zhǎng)速度為28.7%,。
第二,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣同時(shí)又重點(diǎn)突出,。一方面，遍布國(guó)民經(jīng)濟(jì)96個(gè)行業(yè)大類中的50多個(gè)行業(yè),；另一方面,，我國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)以水污染治理產(chǎn)品和大氣污染治理產(chǎn)品為主，這兩類產(chǎn)品的銷售收入之和占環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品銷售收入總額的80.2%,。
第三,、民營(yíng)企業(yè)占據(jù)半壁江山。特別是在環(huán)保裝備制造和工程建設(shè)領(lǐng)域,，民營(yíng)企業(yè)約占70%,。
當(dāng)前，大氣,、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役提出了明確的環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和污染治理任務(wù)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提高技術(shù)水平和市場(chǎng)化程度提供了大好機(jī)遇。