近年來,,多地堅持貫徹國家決策部署,紛紛建設科學研究創(chuàng)新平臺,。然而,,只有在安全管理下,創(chuàng)新平臺才能發(fā)揮出其獨特的應用價值,。加強創(chuàng)新平臺安全管理不僅可以提高實驗工作的效率和質量,,一定程度上還可以降低事故發(fā)生的概率。因此,,對于創(chuàng)新平臺的安全管理尤為重要,。
12月26日,黑龍江省科學技術廳發(fā)布《關于進一步加強省級創(chuàng)新平臺安全管理工作的通知》,,旨在強化創(chuàng)新平臺(含省重點實驗室,、省工程技術研究中心、省野外科學觀測研究站,、省應用數(shù)學中心等)安全風險防控和隱患排查治理,,堅決防范遏制隱患事故發(fā)生,,切實維護科研人員生命安全,,保障創(chuàng)新平臺安全有序運行。
全文如下:
關于進一步加強省級創(chuàng)新平臺安全管理工作的通知
各依托單位,、各省級創(chuàng)新平臺:
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,,切實排查和消除省級創(chuàng)新平臺(含省重點實驗室、省工程技術研究中心,、省野外科學觀測研究站、省應用數(shù)學中心等,,以下簡稱“創(chuàng)新平臺”)安全隱患,,防范安全事故發(fā)生,現(xiàn)就進一步加強創(chuàng)新平臺安全管理工作有關事項通知如下,。
一,、提高政治站位,嚴格落實安全責任
各依托單位要進一步提高政治站位,,強化政治自覺,、責任自覺和行動自覺,堅持生命至上,按照“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全”的要求,,牢固樹立“安全底線 安全紅線”警示意識,加強組織領導,,明確責任主體,,細化安全責任及實驗室安全工作任務,做好安全教育宣傳工作,。同時,,要緊盯安全薄弱環(huán)節(jié),補齊安全管理短板,,強化安全風險防控和隱患排查治理,,堅決防范遏制隱患事故發(fā)生,切實維護科研人員生命安全,,保障創(chuàng)新平臺安全有序運行,。
二、做好安全教育,,嚴格把關安全準入
各依托單位要持續(xù)加強創(chuàng)新平臺安全教育,,嚴格實施“分級分類”安全教育機制,嚴格執(zhí)行實驗室安全準入要求,,完善實驗室安全準入體系,,加大實驗室安全準入制度實施力度,規(guī)范實驗人員操作,,提高廣大科研人員的安全意識,,切實增強科研人員安全意識,提高逃生避險,、自救互救技能,。
三、提升風險意識,,建立健全科研活動風險評估與管控
各依托單位要建立健全科研活動風險評估與管控機制,,凡涉及有毒有害化學品(劇毒、易制爆,、易制毒,、爆炸品等)、危險氣體(易燃易爆,、有毒,、窒息),、病原微生物及攜帶致病源體的實驗動物、輻射源及射線裝置,、同位素及核材料,、危險性機械加工裝置、強電強磁與激光設備,、特種設備等各種危險源的科研項目,,必須經(jīng)過風險評估后方可進行實驗活動。項目負責人是項目安全的第一責任人,,須對項目進行危險源甄別,,如存在風險要主動上報并制定防范措施及應急預案。各創(chuàng)新平臺應在開展科研項目活動申請/立項前進行安全評估工作,,可探索依托第三方力量,,增強風險研判和防控。對存在重大安全隱患的項目,,在未切實落實安全保障前,,不得開展實驗活動。
四,、重視實驗過程安全,,嚴格規(guī)范實驗操作
各依托單位、各創(chuàng)新平臺要高度重視實驗過程安全管理,,實驗過程中,,務必做到“五個嚴禁”:嚴禁違規(guī)操作;嚴禁“冒險”作業(yè),;嚴禁無人值守,;嚴禁實驗無關人員進入實驗室;嚴禁在實驗室從事飲食,、娛樂等其他與實驗無關活動,。實驗涉及一定量危化品,、高溫高壓
儀器設備,,亦或可能發(fā)生或間接發(fā)生高溫、起火,、燃爆等危險性較大劇烈反應的,,必須提前評估實驗項目過程風險因素,提前做好相關應急處置準備,,配足配齊防護裝備及應急消防設施。
五,、強化?;饭芸?,嚴格落實全流程監(jiān)管
各依托單位、各創(chuàng)新平臺要按照法律法規(guī)要求,,對管制類易制毒,、易制爆危險化學品從申購、入庫,、儲存,、使用、廢棄物處置等五個環(huán)節(jié)對?;愤M行全流程監(jiān)管,,要進行嚴格管控,嚴禁違規(guī),、過量采購,。要定期組織開展化學試劑分類整理,及時做好過期,、廢棄等化學試劑,、實驗樣品的清理處置。要高度重視各類實驗氣體安全使用,,氣路設置須經(jīng)專業(yè)資質人員單位勘察驗收,,不得違規(guī)搭設氣體線路,嚴禁過量儲存采購,。所有危險氣體所有易燃易爆助燃,、有毒有害等危險氣體必須配置安全(防爆)柜,加裝相應氣體泄漏檢測警報裝置,,并根據(jù)實際情況定期邀請具有專業(yè)資質的氣體單位對氣路進行全面檢修,。
六、做好生物安全風險防控,,確保實驗動物安全穩(wěn)定
各有關依托單位,、各有關創(chuàng)新平臺要嚴格執(zhí)行相關政策法規(guī),確保實驗動物生產(chǎn)和使用活動穩(wěn)定有序,、安全可控,。切實加強對實驗動物生物安全工作的組織和領導,建立并落實監(jiān)管和檢查登記制度,,認真做好實驗動物生物安全隱患排查工作,,切實加強實驗動物生物安全專業(yè)培訓,提高實驗動物從業(yè)及科研人員的生物安全意識和能力,。切實加強實驗動物活動全流程監(jiān)測防控,,確保實驗動物環(huán)境、設施,、設備安全正常運行,。完善本單位實驗動物疫情應急預案,,提高預案的可操作性。如發(fā)生實驗動物疫情,,應立即啟動應急預案,,采取隔離、消毒等有效措施控制疫情,,防止疫情擴散,。同時,按照有關規(guī)定報告當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構,、衛(wèi)生行政部門和省,、市科技管理部門。
七,、強化安全檢查,,嚴格確保隱患整改
各依托單位要持續(xù)強化各創(chuàng)新平臺安全檢查力度,特別是重點部位,、重點領域的強化檢查,。強化安全隱患整改。對于發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)新平臺安全隱患,,做到“有證據(jù),、有反饋、有整改,、有復核”,,確保實現(xiàn)創(chuàng)新平臺安全檢查全流程閉環(huán)管理。定期開展創(chuàng)新平臺基地的安全各類隱患全面自查,,及時整改,;整改過程要明確責任人、整改時間,、整改措施,,并保障經(jīng)費落實;要實行銷號式管理,,并舉一反三,,杜絕出現(xiàn)隱患經(jīng)整治后又復發(fā)的情況。重大安全事故隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立整立改,。
八,、強化消防安全管理,嚴格規(guī)范巡查巡視
各依托單位要對實驗場所的水,、電,、氣線路進行定期檢修,堅決杜絕違規(guī)使用電暖氣,、電爐等設備,,嚴禁亂接亂拉電線現(xiàn)象,,嚴禁水氣“跑冒滴漏”。定期檢查實驗場所消防器材設施安全狀態(tài),,定期巡查消防通道通暢情況以及應急救援物資儲備。鼓勵各單位對所轄實驗場所全面加裝煙霧報警,、視頻監(jiān)控等技防設施,。同時,要結合實際情況,,采取合理方式,,定期檢查維護實驗場所內各類儀器設備安全運行情況,特別是高溫高壓,、涉危涉腐,、老舊故障等危險性較大的儀器設備,積極防范因儀器設備原因引發(fā)的消防安全事故,。
九,、強化應急處置能力,嚴格組織應急培訓演練
各依托單位要制定與本單位研究領域特點相匹配的創(chuàng)新平臺安全事故應急預案,,配足配齊各類應急處置設備設施物資,。定期開展各類安全應急演練及自救互救培訓,提升科研人員安全應急處置能力,。如遇突發(fā)事件,,要立即啟動應急預案,迅速展開應急處置,,并及時向上級有關部門報告有關情況和問題,。
十、加強科學統(tǒng)籌,,高質高效做好安全保障
臨近歲末年初,,各依托單位要科學統(tǒng)籌各項科研活動和安全等工作,要嚴格落實實驗場所安全管理責任制,,維護科研人員生命健康和實驗場所安全,。各依托單位、各創(chuàng)新平臺負責同志要認真履行崗位安全職責,,層層落實,,加強檢查巡查力度,認真糾治問題隱患,,堅決反對“紙面落實”,、只管檢查不抓整改等做法。
黑龍江省科學技術廳
2024年12月22日
素材來源:黑龍江省科學技術廳