化工儀器網(wǎng)手機(jī)版
移動(dòng)端訪問更便捷
今日焦點(diǎn) Today's Focus
查看更多+-
年終盤點(diǎn)丨中標(biāo)金額超9.2億！2024年色譜儀中標(biāo)數(shù)據(jù)出爐
據(jù)化工儀器網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年1-12月,，中國政[詳細(xì)]
三部門完善首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策
2024年06月11日 14:26:03
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：7005
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱,，而首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和首批次新材料作為制造業(yè)的重要組成部分,，其發(fā)展水平直接關(guān)系到國家整體工業(yè)實(shí)力和創(chuàng)新能力。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日,，工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的意見》(以下簡稱《意見》)，標(biāo)志著我國在推動(dòng)重大技術(shù)裝備和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。本文將對(duì)這一政策進(jìn)行深度分析,，探討其背后的意義和影響。
制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱,，而首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和首批次新材料作為制造業(yè)的重要組成部分,，其發(fā)展水平直接關(guān)系到國家整體工業(yè)實(shí)力和創(chuàng)新能力。然而,，這些創(chuàng)新產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)初期往往面臨推廣應(yīng)用難的問題,，主要是由于市場(chǎng)對(duì)其技術(shù)性能、穩(wěn)定性和可靠性存在疑慮,，導(dǎo)致用戶信心不足,。
為了解決這一問題，三部門聯(lián)合發(fā)布了《意見》,，旨在通過優(yōu)化保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,，降低創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，提高其市場(chǎng)競爭力,，從而推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。
《意見》明確將首臺(tái)(套)和首批次的支持范圍擴(kuò)大至進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成競爭優(yōu)勢(shì)的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品,，并放寬了支持年限,，不再局限于首年度購買使用。這一舉措充分考慮了裝備和新材料產(chǎn)品的成熟規(guī)律,，有助于提升政策的有效性和針對(duì)性,。
《意見》提出建立市場(chǎng)化差異化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，允許生產(chǎn)制造單位在國家確定的保費(fèi)補(bǔ)助資金額度內(nèi)自主決定投保數(shù)量,、年限和險(xiǎn)種。同時(shí),，將保險(xiǎn)險(xiǎn)種由原有的單一模式調(diào)整為多險(xiǎn)種模式,，滿足用戶的不同需求。這有助于提升政策的靈活性和適用性,，更好地服務(wù)于創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣,。
《意見》將原有的“先投保、后申報(bào)審核,、再補(bǔ)貼”的申報(bào)程序調(diào)整為“先審定資格,、后投保、再申請(qǐng)資金”,，明確每類裝備,、新材料產(chǎn)品的投保資格和財(cái)政補(bǔ)助資金額度。這一舉措有助于穩(wěn)定各方預(yù)期,，提升生產(chǎn)制造單位的投保意愿,，降低退保風(fēng)險(xiǎn),。
三部門發(fā)布進(jìn)一步完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略決策,，落實(shí)中央金融工作會(huì)議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神,，加快推動(dòng)重大技術(shù)裝備和新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化完善保險(xiǎn)補(bǔ)償政策提出以下意見：
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，推動(dòng)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,、首批次新材料〔以下簡稱首臺(tái)(套)、首批次〕創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用,。
突出應(yīng)用牽引作用,，明確政策定位。拓展首臺(tái)(套),、首批次概念內(nèi)涵,，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，擴(kuò)展支持?jǐn)?shù)量和年限,，增強(qiáng)用戶信心,，以應(yīng)用帶動(dòng)首臺(tái)(套)、首批次迭代更新,、實(shí)現(xiàn)批量穩(wěn)定生產(chǎn),、形成成本競爭優(yōu)勢(shì)。
突出保險(xiǎn)保障作用,，優(yōu)化制度設(shè)計(jì),。推動(dòng)首臺(tái)(套)、首批次保險(xiǎn)擴(kuò)大保障范圍,、提升服務(wù)水平,，通過保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度設(shè)計(jì)，破解初期市場(chǎng)信任不足導(dǎo)致的應(yīng)用瓶頸。
突出財(cái)政資金效能,，嚴(yán)格申報(bào)審核,。規(guī)范申報(bào)程序，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)定各方預(yù)期,，加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估，及時(shí)完善政策,，有效提升政策精準(zhǔn)性,、實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金作用,。
突出事前事后監(jiān)管,，加強(qiáng)監(jiān)督管理。壓實(shí)各實(shí)施主體責(zé)任,，加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo),，開展績效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),，有效提升政策執(zhí)行制度化,、規(guī)范化水平，更好保障財(cái)政資金安全,。
二,、明確政策支持范圍
(一)加快首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備是指國內(nèi)實(shí)現(xiàn)顯著技術(shù)突破,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成競爭優(yōu)勢(shì)的整機(jī)裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品,。裝備可按照臺(tái)(套)數(shù)或批次數(shù)予以投保,。
(二)加快首批次推廣應(yīng)用。首批次新材料是指國內(nèi)實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新或顯著技術(shù)突破,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，進(jìn)入市場(chǎng)初期尚未形成規(guī)?；瘧?yīng)用和競爭優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)品,。
(三)重點(diǎn)支持國家戰(zhàn)略領(lǐng)域。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新成果,，聚焦國家重大戰(zhàn)略發(fā)展需求,，聚焦國家重大項(xiàng)目建設(shè)需要，以《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》(以下統(tǒng)稱《目錄》)中裝備,、新材料產(chǎn)品為基礎(chǔ),，重點(diǎn)支持國家戰(zhàn)略且質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大的領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持范圍、補(bǔ)助額度和補(bǔ)貼比例,。
三,、優(yōu)化政策制度設(shè)計(jì)
(四)明確資格審定機(jī)制。采取“先資格審定,、后資金申請(qǐng)”的方式,。首先確定首臺(tái)(套)、首批次資格,，明確資格有效的年限,，并按裝備、新材料產(chǎn)品價(jià)值一定比例計(jì)算保費(fèi)補(bǔ)助資金額度上限,。
(五)調(diào)整資金申請(qǐng)機(jī)制,。根據(jù)生產(chǎn)制造企業(yè)的資格審定、投保,、裝備和新材料交付,、保費(fèi)實(shí)際繳納及當(dāng)年財(cái)政預(yù)算額度情況，嚴(yán)格審核確定應(yīng)撥付補(bǔ)助資金,。對(duì)于已投保質(zhì)量保障類保險(xiǎn)的首臺(tái)(套),、首批次，一般不再收取質(zhì)量保證金,。
(六)提升保險(xiǎn)保障支持,。聚焦生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用及迭代更新階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，拓展適用保險(xiǎn)險(xiǎn)種,，為首臺(tái)(套),、首批次提供綜合保險(xiǎn)保障方案。支持生產(chǎn)制造單位根據(jù)裝備,、新材料產(chǎn)品特性和實(shí)際需要,，在政策框架下自主決定投保險(xiǎn)種、投保數(shù)量和投保年限,。保險(xiǎn)公司按照“保本微利”與“精算平衡”原則,，定期開展保險(xiǎn)費(fèi)率回溯和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四,、強(qiáng)化政策監(jiān)督管理
(七)依法依規(guī)投保承保,。生產(chǎn)制造單位、保險(xiǎn)公司,、用戶單位等應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,，在保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目資格申報(bào)、資金申請(qǐng),、資金使用,、承保理賠等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控,，確保相關(guān)材料真實(shí)、完整,、有效,，相關(guān)工作合法合規(guī)。
(八)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo),。工業(yè)和信息化部做好《目錄》動(dòng)態(tài)調(diào)整,、項(xiàng)目組織審核等工作，財(cái)政部按規(guī)定及時(shí)分配和撥付補(bǔ)助資金,，金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理,。地方相關(guān)部門、中央企業(yè)做好項(xiàng)目審核,、推薦工作,。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、金融監(jiān)管總局加強(qiáng)政策評(píng)估,、績效評(píng)價(jià)等工作。
(九)強(qiáng)化政策執(zhí)紀(jì)問責(zé),。生產(chǎn)制造單位,、保險(xiǎn)公司、用戶單位存在通過提供虛假申報(bào)材料,、虛假理賠等方式騙補(bǔ)騙保,，以及其他弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,，收繳財(cái)政資金,，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行,。此前印發(fā)的《關(guān)于開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2015〕19號(hào)),、《關(guān)于深入做好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦建〔2018〕35號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2019〕225號(hào)),、《關(guān)于開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(工信部聯(lián)原〔2017〕222號(hào))等文件同時(shí)廢止,。
相關(guān)閱讀 Related Reading
查看更多+-
液態(tài)空氣儲(chǔ)能備受關(guān)注 國家級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
2023年7月1日,，我國開始正式啟動(dòng)“60MW/600MWh液態(tài)空氣儲(chǔ)能示范項(xiàng)目”建設(shè),，該項(xiàng)目位于青海省格爾木市，總投資約15.6...2025-03-28 13:39:20 -
盛奧華攜硬核科技登場(chǎng),，閃耀武漢國際科學(xué)儀器展
盛奧華科技始創(chuàng)于2005 年總部設(shè)在長三角，是一家以技術(shù)革新為已任,，專注于水質(zhì)檢測(cè)產(chǎn)品的研發(fā)制造,、銷售的國家高新技術(shù)企業(yè)。2025-03-28 09:14:29 -
在海底68米深處打造設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高鐵隧道
近日,，隨著“永平號(hào)”盾構(gòu)機(jī)刀盤破巖而出,，歷時(shí)4年多，汕汕高鐵汕頭灣海底隧道實(shí)現(xiàn)了成功貫通,。這同樣標(biāo)志著汕汕高鐵獲得了突破性進(jìn)展,。2025-03-27 17:16:22 -
預(yù)算1100萬元 河北省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院采購
河北省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院發(fā)布公告，計(jì)劃就河北省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)檢測(cè)科研儀器購置項(xiàng)目HBZJ-2025N0139公開招...2025-03-27 13:52:51 -
虛假檢測(cè)報(bào)告將面臨十萬元重罰 新規(guī)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)責(zé)任
市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,，對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為,，罰款上限提高至十萬元。市場(chǎng)監(jiān)管總局將強(qiáng)化監(jiān)管,，確保新規(guī)落地...2025-03-27 09:20:15 -
正式啟動(dòng)！2025年檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證考核計(jì)劃來了
為充分發(fā)揮能力驗(yàn)證對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的監(jiān)督和質(zhì)量提升作用,，日前,，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在部分重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展2025年檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)...2025-03-25 10:42:28
版權(quán)與免責(zé)聲明
- ①凡本網(wǎng)注明“來源：化工儀器網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-化工儀器網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載,、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,，并注明“來源：化工儀器網(wǎng)”。違反上述聲明者,，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任,。
- ②本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源（非化工儀器網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息,，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體,、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí),，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任,。
- ③如涉及作品內(nèi)容,、版權(quán)等問題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利,。
