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廣東省陽(yáng)江市：到2025年,，現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得進(jìn)展
2024年01月16日 11:04:11
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《實(shí)施方案》提出到2025年,，陽(yáng)江市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得進(jìn)展，計(jì)量科技創(chuàng)新力,、影響力進(jìn)一步提高,，不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域達(dá)到全省先進(jìn)水平，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和支撐作用日益凸顯,，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，廣東省陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《陽(yáng)江市貫徹落實(shí)〈廣東省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)〉實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》),，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),，提升陽(yáng)江市計(jì)量能力和水平，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
《實(shí)施方案》正文分為三個(gè)部分,，第一部分明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，第二部分提出計(jì)量發(fā)展主要任務(wù),，第三部分明確加強(qiáng)方案實(shí)施的保障措施,。
《實(shí)施方案》提出到2025年，陽(yáng)江市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得進(jìn)展,，計(jì)量科技創(chuàng)新力,、影響力進(jìn)一步提高,，不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域達(dá)到全省先進(jìn)水平，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和支撐作用日益凸顯,，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,。
到2035年，計(jì)量科技水平與計(jì)量服務(wù)保障能力顯著提升,，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善,，計(jì)量科技創(chuàng)新水平和計(jì)量服務(wù)水平明顯提升，計(jì)量體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng),，民生計(jì)量得到充分保障,，產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)持續(xù)提升，初步建立滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系,。
《實(shí)施方案》提出二十一項(xiàng)主要任務(wù)：
(一)推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)研究,。結(jié)合發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)理論和高端不銹鋼計(jì)量測(cè)試研究,。支持企業(yè),、高校、科研院所,、技術(shù)機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,，開(kāi)展合金材料、裝備制造,、綠色能源等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究,。
(二)推進(jìn)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用廣東省強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具管理平臺(tái),，推進(jìn)建立計(jì)量電子證書(shū)系統(tǒng),。在裝備制造、食品安全,、環(huán)境監(jiān)測(cè),、節(jié)能降碳、資源利用,、智慧警務(wù),、交通安全、用水節(jié)水,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、文化旅游、廣播電視,、衛(wèi)生健康,、氣象監(jiān)測(cè)、新能源、數(shù)字電網(wǎng)等領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè),。
(三)推進(jìn)新型測(cè)試和量值傳遞溯源技術(shù)研究。針對(duì)海上風(fēng)電裝備,、高品質(zhì)不銹鋼,、先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目,，探索開(kāi)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)智能化,、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。
(四)推進(jìn)良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè),。發(fā)揮新型合金材料,、高端裝備制造、食品加工,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)以及省內(nèi)其他技術(shù)機(jī)構(gòu),，推進(jìn)計(jì)量測(cè)試技術(shù)共享平臺(tái)建設(shè),。依托骨干企業(yè)，引進(jìn)一批高水平研究型人才,，攻關(guān)不銹鋼產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù),，從資金、科技,、政策,、人才等多方面支持加快建成廣東省不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。
(五)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,。重點(diǎn)圍繞新型合金材料,、高端裝備制造、綠色食品,、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量能力提升工程。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng),，發(fā)揮計(jì)量對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用,。
(六)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)建設(shè)運(yùn)行重點(diǎn)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，建立完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,。鼓勵(lì)支持有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，開(kāi)展碳計(jì)量工作,，為溫室氣體排放可測(cè)量,、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查,，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)配備,、依法管理能源計(jì)量器具，支持重點(diǎn)耗能行業(yè)有效節(jié)能降耗,。積極開(kāi)展能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè),。
(七)服務(wù)大眾健康與安全。結(jié)合我市健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，圍繞疾病防控,、生物醫(yī)藥、診斷試劑,、醫(yī)療器械,、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等領(lǐng)域，開(kāi)展計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)和研究,。加強(qiáng)公共安全,、社會(huì)穩(wěn)定、氣象災(zāi)害等領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試服務(wù)和研究,。推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備,、警用設(shè)備、刑事技術(shù)產(chǎn)品,、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
(八)服務(wù)計(jì)量新技術(shù)發(fā)展。針對(duì)機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車聲污染,、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等開(kāi)展計(jì)量技術(shù)服務(wù),，確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開(kāi)展新能源汽車充電設(shè)施,、電子遠(yuǎn)傳水表,、電表等計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)。完善智慧交通建設(shè),、交通工具清潔發(fā)展,、軌道交通等領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康安全,、綠色低碳發(fā)展,。
(九)加強(qiáng)新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化,、扁平化要求,，逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),、高效開(kāi)放的量值溯源體系,。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，提升量值溯源效能，鼓勵(lì)社會(huì)資源提供量值溯源技術(shù)服務(wù),，推動(dòng)市屬企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)與管理體系建設(shè),，積極參與量值傳遞溯源。
(十)加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。科學(xué)規(guī)劃全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加快雙金屬溫度計(jì)、工作用貴金屬熱電偶,、自動(dòng)電位滴定儀、壓力變送器等方面社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加快我市量值傳遞效率,。推動(dòng)移動(dòng)式、便攜式,、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,。開(kāi)展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，在核心產(chǎn)業(yè),、公平貿(mào)易,、鄉(xiāng)村振興、公共安全,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療,、用電用水等重點(diǎn)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)我市各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代。
(十一)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。深入開(kāi)展縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng),。推動(dòng)市縣兩級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。立足為社會(huì)提供基礎(chǔ)性,、公共性量值傳遞與溯源服務(wù),，落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé)，強(qiáng)化民生計(jì)量,、法制計(jì)量保障,。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和提檔升級(jí)，解決設(shè)備老化,、計(jì)量技術(shù)能力不足等問(wèn)題,。努力實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等強(qiáng)制檢定項(xiàng)目縣級(jí)全覆蓋,。鼓勵(lì)支持其他各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，支持其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程,，為合金材料,、食品安全、民生領(lǐng)域,、高端裝備制造等行業(yè)提供多樣化的計(jì)量檢定,、校準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)有部門,、行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),。
(十二)加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)省級(jí)不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心為契機(jī),，引進(jìn)相關(guān)緊缺人才,。實(shí)施計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)，以法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為依托,，建設(shè)計(jì)量“傳,、幫、帶”培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地,，提升我市計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員能力,。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、計(jì)量專業(yè)職稱,、注冊(cè)計(jì)量師等評(píng)聘工作,。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置，探索建立首席計(jì)量師,、首席質(zhì)量官等聘任制度,。建立我市計(jì)量人才庫(kù)，培養(yǎng)一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員,、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考評(píng)員,、注冊(cè)計(jì)量師，支持技術(shù)人員開(kāi)展多層次計(jì)量交流合作,。
(十三)加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量體系建設(shè),。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)量數(shù)據(jù)使用,，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,，推廣開(kāi)展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范,。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)，落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,，開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),，提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力,。鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資源投入，研究出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策,，落實(shí)好國(guó)家對(duì)企業(yè)新購(gòu)置計(jì)量器具相關(guān)幫扶優(yōu)惠政策,。
(十四)推動(dòng)計(jì)量協(xié)作發(fā)展。積極參加區(qū)域計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)和計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè),，參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系,，提升我市區(qū)域發(fā)展計(jì)量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新合作,，參加并力爭(zhēng)主導(dǎo)區(qū)域性計(jì)量比對(duì)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定修訂,，推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn),。
(十五)推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,。依托現(xiàn)有各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè),、民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè),、質(zhì)量管理,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一攬子服務(wù)，圍繞合金材料,、海上風(fēng)電,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源,、綠色食品產(chǎn)業(yè)提供“計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條技術(shù)服務(wù),。推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用，強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求,，發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用,。
(十六)推動(dòng)計(jì)量制度改革。貫徹落實(shí)計(jì)量法律法規(guī),，推進(jìn)計(jì)量法規(guī)規(guī)章體系建設(shè),，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,，推進(jìn)智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控,、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度建設(shè),，探索在用電能表、水表和燃?xì)獗頎顟B(tài)評(píng)價(jià)及延期更換工作,。加強(qiáng)國(guó)家法定計(jì)量單位監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管,，壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)推動(dòng)智慧計(jì)量監(jiān)管,。探索建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng),，推進(jìn)全市電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能化,、數(shù)字化建設(shè)，確保充電設(shè)施強(qiáng)制檢定工作有效開(kāi)展,。積極探索集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管新措施,，引入智慧化的計(jì)量監(jiān)管理念，推廣“智慧公平秤”,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”優(yōu)勢(shì),，維護(hù)公平交易。
(十八)推動(dòng)計(jì)量市場(chǎng)健康發(fā)展,。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),、專項(xiàng)授權(quán)等形式，吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作,。推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn),、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，滿足市場(chǎng)多樣化,、個(gè)性化的計(jì)量需求。強(qiáng)化對(duì)高校,、科研院所,、企業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，確?？蒲谐晒行Ш蜏y(cè)試結(jié)果可信,。
(十九)嚴(yán)格民生計(jì)量監(jiān)管。廣泛實(shí)施計(jì)量惠民工程,，加強(qiáng)對(duì)供水,、供氣、供熱,、供電等基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)的監(jiān)督管理,，提升健康食品、中西醫(yī)藥,、醫(yī)療器械,、養(yǎng)生養(yǎng)老,、運(yùn)動(dòng)康體、醫(yī)療康復(fù)等健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管能力,。持續(xù)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng),、加油站、餐飲業(yè),、商店,、眼鏡店和定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)管，強(qiáng)化計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量,、商品量,、能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)等方面計(jì)量監(jiān)督,，推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)使用電子計(jì)價(jià)秤實(shí)行“統(tǒng)一購(gòu)買,、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定,、統(tǒng)一管理”,。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè),、安全防護(hù),、取水用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,，加大糧食,、化肥等涉農(nóng)物資計(jì)量監(jiān)管,，維護(hù)群眾切身利益。
(二十)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),。建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主,、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量體系,。在商業(yè),、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,，建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。
(二十一)嚴(yán)格計(jì)量執(zhí)法活動(dòng),。加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度,，嚴(yán)厲打擊制造、修理,、銷售和使用領(lǐng)域的改動(dòng),、拆裝計(jì)量器具,、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等違法行為，依法查處短尺少秤,、實(shí)際量與結(jié)算量之差超過(guò)規(guī)定負(fù)偏差,，偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量檢定證書(shū)和檢測(cè)報(bào)告等違法行為,。建立健全查處重大計(jì)量違法案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實(shí)現(xiàn)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享,，提升執(zhí)法效率,。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)量執(zhí)法裝備水平,。暢通消費(fèi)訴求渠道,，充分運(yùn)用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和全國(guó)12315平臺(tái)及時(shí)受理和處理消費(fèi)者涉及計(jì)量監(jiān)管領(lǐng)域的糾紛。
為確?！秾?shí)施方案》落到實(shí)處,，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持力度,、推進(jìn)計(jì)量文化建設(shè),、匯聚多方合力和狠抓工作落實(shí)等工作措施。
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