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　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】場景創(chuàng)新是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應用為導向，以供需聯(lián)動為路徑,，實現(xiàn)新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長的過程,。推動人工智能場景創(chuàng)新對于促進人工智能更高水平應用，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

 

　　日前,，科技部等六部門印發(fā)《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，以統(tǒng)籌推進人工智能場景創(chuàng)新,，著力解決人工智能重大應用和產(chǎn)業(yè)化問題,，全面提升人工智能發(fā)展質(zhì)量和水平，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展,。
 

　　《意見》指出,，要著力打造人工智能重大場景，圍繞高端高效智能經(jīng)濟培育,、安全便捷智能社會建設(shè),、高水平科研活動、國家重大活動和重大工程,。鼓勵在制造,、農(nóng)業(yè)、物流,、金融,、商務(wù)、家居等重點行業(yè)深入挖掘人工智能技術(shù)應用場景,，促進智能經(jīng)濟高端高效發(fā)展,。以更智能的城市、更貼心的社會為導向,，在城市管理,、交通治理、生態(tài)環(huán)保,、醫(yī)療健康,、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域持續(xù)挖掘人工智能應用場景機會,，開展智能社會場景應用示范,。
 

　　在高水平科研活動方面，推動人工智能技術(shù)成為解決數(shù)學,、化學,、地學、材料,、生物和空間科學等領(lǐng)域的重大科學問題的新范式,，充分發(fā)揮人工智能技術(shù)在文獻數(shù)據(jù)獲取,、實驗預測、結(jié)果分析等方面作用,，重點圍繞新藥創(chuàng)制、基因研究,、生物育種研發(fā),、新材料研發(fā)、深空深海等領(lǐng)域,，以需求為牽引謀劃人工智能技術(shù)應用場景,，融合人工智能模型算法和領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識,，實現(xiàn)重大科學問題和發(fā)現(xiàn)的研究突破。
 

　　《意見》在強化企業(yè)場景創(chuàng)新主體作用,、鼓勵高校院所參與場景創(chuàng)新、培育壯大場景創(chuàng)新專業(yè)機構(gòu),、構(gòu)筑人工智能場景創(chuàng)新高地等四個方面來提升人工智能場景創(chuàng)新能力。支持高校,、科研院所,、新型研發(fā)機構(gòu)等探索人工智能技術(shù)用于重大科學研究和技術(shù)開發(fā)的應用場景,。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科技龍頭企業(yè),、科技類社會組織,、新型研發(fā)機構(gòu)等以人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新為導向開展人工智能場景創(chuàng)新實踐,，聚焦產(chǎn)業(yè)智能化場景創(chuàng)新需求，建設(shè)人工智能場景創(chuàng)新支撐環(huán)境,、引入行業(yè)場景資源、聯(lián)合開展場景創(chuàng)建,、孵化新企業(yè)新業(yè)務(wù),。
 

　　《意見》還鼓勵各地舉辦高水平場景創(chuàng)新活動,，發(fā)布場景創(chuàng)新成果,、場景合作機會，為場景供給方,、研究機構(gòu)、企業(yè),、投資機構(gòu)提供高端交流平臺,，加強場景創(chuàng)新主體交流合作,。鼓勵方政府、央企,、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過“揭榜掛帥”,、聯(lián)合創(chuàng)新,、優(yōu)秀場景推介等方式促進場景供需雙方對接合作。
 

　　《意見》原文如下：
 

 

　　為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推動人工智能發(fā)展的決策部署，統(tǒng)籌推進人工智能場景創(chuàng)新,，著力解決人工智能重大應用和產(chǎn)業(yè)化問題,，全面提升人工智能發(fā)展質(zhì)量和水平,，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》等要求,，制定本指導意見,。
 

　　一,、總體要求
 

　　場景創(chuàng)新是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應用為導向，以供需聯(lián)動為路徑,，實現(xiàn)新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長的過程。推動人工智能場景創(chuàng)新對于促進人工智能更高水平應用,，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。我國人工智能技術(shù)快速發(fā)展、數(shù)據(jù)和算力資源日益豐富,、應用場景不斷拓展,，為開展人工智能場景創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。但仍存在對場景創(chuàng)新認識不到位,，重大場景系統(tǒng)設(shè)計不足，場景機會開放程度不夠,，場景創(chuàng)新生態(tài)不完善等問題，需要加強對人工智能場景創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌指導,。
 

　　1. 指導思想,。
 

　　以習近平總書記關(guān)于人工智能系列重要講話精神為指導，貫徹新發(fā)展理念,，以促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以推動場景資源開放,、提升場景創(chuàng)新能力為方向，強化主體培育,、加大應用示范、創(chuàng)新體制機制,、完善場景生態(tài)，加速人工智能技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,，探索人工智能發(fā)展新模式新路徑，以人工智能高水平應用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
 

　　2. 基本原則。
 

　　——企業(yè)主導,。堅持企業(yè)在場景創(chuàng)新全過程中的主體地位，充分發(fā)揮政府引導作用,，推動企業(yè)成為場景創(chuàng)意提出,、場景設(shè)計開發(fā)、場景資源開放,、場景應用示范的主體。
 

　　——創(chuàng)新引領(lǐng),。面向新技術(shù)的創(chuàng)造性應用,，以前瞻性構(gòu)想和開拓性實踐為起點,，運用新模式新方法推動人工智能應用場景落地。
 

　　——開放融合,。推動各類創(chuàng)新主體開放場景機會，圍繞場景創(chuàng)新加快資本,、人才,、技術(shù),、數(shù)據(jù)、算力等要素匯聚,，促進人工智能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,。
 

　　——協(xié)同治理,。尊重人工智能發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揮政府和市場的積極性，共同為場景創(chuàng)新提供制度供給,，促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范相協(xié)調(diào),。
 

　　3. 發(fā)展目標,。
 

　　場景創(chuàng)新成為人工智能技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)增長的新路徑,，場景創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，推動新一代人工智能發(fā)展上水平,。
 

　　——重大應用場景加速涌現(xiàn),。在經(jīng)濟社會發(fā)展,、科學研究發(fā)現(xiàn)、重大活動保障等領(lǐng)域形成一批示范性強,、顯示度高,、帶動性廣的重大應用場景。
 

　　——場景驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新成效顯著,。通過場景創(chuàng)新促進人工智能關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)平臺優(yōu)化升級，形成技術(shù)供給和場景需求互動演進的持續(xù)創(chuàng)新力,。
 

　　——場景創(chuàng)新合作生態(tài)初步形成。初步形成政府,、產(chǎn)業(yè)界,、科技界協(xié)同合作的人工智能場景創(chuàng)新體系，場景創(chuàng)新主體合作更加緊密,、創(chuàng)新能力顯著提升。
 

　　——場景驅(qū)動創(chuàng)新模式廣泛應用,。場景開放創(chuàng)新成為地方和行業(yè)推動人工智能發(fā)展的重要抓手，形成一批場景開放政策措施和制度成果,。
 

　　二,、著力打造人工智能重大場景
 

　　4. 圍繞高端高效智能經(jīng)濟培育打造重大場景。
 

　　鼓勵在制造,、農(nóng)業(yè)、物流,、金融、商務(wù),、家居等重點行業(yè)深入挖掘人工智能技術(shù)應用場景，促進智能經(jīng)濟高端高效發(fā)展,。制造領(lǐng)域優(yōu)先探索工業(yè)大腦、機器人協(xié)助制造,、機器視覺工業(yè)檢測,、設(shè)備互聯(lián)管理等智能場景,。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先探索農(nóng)機衛(wèi)星導航自動駕駛作業(yè)、農(nóng)業(yè)地理信息引擎,、網(wǎng)約農(nóng)機,、橡膠樹割膠,、智能農(nóng)場,、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理、無人機植保,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)監(jiān)測,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控等智能場景,。物流領(lǐng)域優(yōu)先探索機器人分流分揀、物料搬運,、智能立體倉儲以及追溯終端等智能場景。金融領(lǐng)域優(yōu)先探索大數(shù)據(jù)金融風控,、企業(yè)智能征信,、智能反欺詐等智能場景,。商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先探索多人在線協(xié)同會議、線上會展,、盤點結(jié)算等智能場景,。家居領(lǐng)域優(yōu)先探索家庭智慧互聯(lián),、建筑智能監(jiān)測、產(chǎn)品在線設(shè)計等智能場景,。消費領(lǐng)域積極探索無人貨柜零售,、無人超市、智慧導購等新興場景,。交通運輸領(lǐng)域優(yōu)先探索自動駕駛和智能航運技術(shù)在園區(qū)內(nèi)運輸、擺渡接駁,、智能配送,、貨車編隊行駛,、港區(qū)集裝箱運輸、港區(qū)智能作業(yè),、船舶自主航行等方面的智能應用場景,。
 

　　5. 圍繞安全便捷智能社會建設(shè)打造重大場景。
 

　　以更智能的城市,、更貼心的社會為導向，在城市管理,、交通治理,、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康,、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域持續(xù)挖掘人工智能應用場景機會,，開展智能社會場景應用示范,。城市管理領(lǐng)域探索城市大腦,、城市物聯(lián)感知、政務(wù)數(shù)據(jù)可用不可見,、數(shù)字采購等場景,。交通治理領(lǐng)域探索交通大腦、智慧道路,、智慧停車、自動駕駛出行,、智慧港口,、智慧航道等場景,。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點探索環(huán)境智能監(jiān)測、無人機器自主巡檢等場景,。智慧社區(qū)領(lǐng)域探索未來社區(qū),、無人配送,、社區(qū)電商,、數(shù)字餐廳等場景。醫(yī)療領(lǐng)域積極探索醫(yī)療影像智能輔助診斷,、臨床診療輔助決策支持,、醫(yī)用機器人、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,、智能醫(yī)療設(shè)備管理、智慧醫(yī)院,、智能公共衛(wèi)生服務(wù)等場景,。教育領(lǐng)域積極探索在線課堂,、虛擬課堂、虛擬仿真實訓,、虛擬教研室,、新型教材、教學資源建設(shè),、智慧校園等場景。養(yǎng)老領(lǐng)域積極探索居家智能監(jiān)測,、智能可穿戴設(shè)備應用等場景,。農(nóng)村領(lǐng)域積極探索鄉(xiāng)村智慧治理,、數(shù)字農(nóng)房、在線政務(wù)服務(wù)等場景,。
 

　　6. 圍繞高水平科研活動打造重大場景,。
 

　　推動人工智能技術(shù)成為解決數(shù)學,、化學、地學,、材料,、生物和空間科學等領(lǐng)域的重大科學問題的新范式，充分發(fā)揮人工智能技術(shù)在文獻數(shù)據(jù)獲取,、實驗預測、結(jié)果分析等方面作用,，重點圍繞新藥創(chuàng)制,、基因研究、生物育種研發(fā),、新材料研發(fā),、深空深海等領(lǐng)域，以需求為牽引謀劃人工智能技術(shù)應用場景,，融合人工智能模型算法和領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識，實現(xiàn)重大科學問題和發(fā)現(xiàn)的研究突破,。
 

　　7. 圍繞國家重大活動和重大工程打造重大場景,。
 

　　在亞運會,、全運會、進博會,、服貿(mào)會等重大活動和重要會議舉辦中,，拓展人工智能應用場景,，為人工智能技術(shù)和產(chǎn)品應用提供測試、驗證機會,。鼓勵在戰(zhàn)略骨干通道,、高速鐵路、港航設(shè)施,、現(xiàn)代化機場建設(shè)等重大建設(shè)工程中運用人工智能技術(shù)，提升重大工程建設(shè)效率,。
 

　　三,、提升人工智能場景創(chuàng)新能力
 

　　8. 強化企業(yè)場景創(chuàng)新主體作用,。
 

　　鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)面向國家重大戰(zhàn)略需求和國計民生關(guān)鍵問題，圍繞企業(yè)智能管理,、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、新產(chǎn)品培育等開發(fā)人工智能技術(shù)應用場景機會,，開展場景聯(lián)合創(chuàng)新。大力支持專精特新“小巨人”,、獨角獸,、人工智能初創(chuàng)企業(yè)等積極開展場景創(chuàng)新,，參與城市、產(chǎn)業(yè)場景建設(shè),，通過場景創(chuàng)新實現(xiàn)業(yè)務(wù)成長,。鼓勵地方通過編制場景創(chuàng)新成果推薦目錄等方式，助力企業(yè)實現(xiàn)場景創(chuàng)新突破,。
 

　　9. 鼓勵高校院所參與場景創(chuàng)新。
 

　　支持高校,、科研院所,、新型研發(fā)機構(gòu)等探索人工智能技術(shù)用于重大科學研究和技術(shù)開發(fā)的應用場景,。鼓勵在成果轉(zhuǎn)化中主動對接城市、產(chǎn)業(yè)的人工智能技術(shù)需求,，開展場景創(chuàng)新的產(chǎn)學研合作,，提高科研工作的市場化導向,，激活科研人員創(chuàng)新潛力。鼓勵科研人員參與場景創(chuàng)業(yè),，挖掘人工智能科研成果場景創(chuàng)意,，加速人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用,。
 

　　10. 培育壯大場景創(chuàng)新專業(yè)機構(gòu)。
 

　　鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、科技龍頭企業(yè),、科技類社會組織,、新型研發(fā)機構(gòu)等以人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新為導向開展人工智能場景創(chuàng)新實踐，聚焦產(chǎn)業(yè)智能化場景創(chuàng)新需求,，建設(shè)人工智能場景創(chuàng)新支撐環(huán)境,、引入行業(yè)場景資源,、聯(lián)合開展場景創(chuàng)建、孵化新企業(yè)新業(yè)務(wù),。鼓勵市場化人工智能場景創(chuàng)新促進服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,，在人工智能場景發(fā)現(xiàn),、發(fā)布,、對接、推廣,、培育等方面積極開展理論研究和實踐,，探索多元主體合作的場景創(chuàng)新新機制,。
 

　　11. 構(gòu)筑人工智能場景創(chuàng)新高地。
 

　　推動國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)以場景為抓手開展創(chuàng)新試驗,，在人工智能科技創(chuàng)新突破,、人工智能與產(chǎn)業(yè)深度融合,、人工智能社會實驗等方面開展場景創(chuàng)新示范。推動創(chuàng)新型城市,、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展場景培育工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、人工智能成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育,、產(chǎn)業(yè)升級等方面創(chuàng)新工作模式,。
 

　　四,、加快推動人工智能場景開放
 

　　12. 鼓勵常態(tài)化發(fā)布人工智能場景清單。
 

　　鼓勵各類主體建立常態(tài)化人工智能場景清單征集,、遴選,、發(fā)布機制,。推動地方政府、領(lǐng)軍企業(yè),、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需求征集場景,。通過召開新聞發(fā)布會、場景大會,、搭建場景發(fā)布平臺等多種方式建立場景機會清單發(fā)布機制,，面向人工智能企業(yè)定期發(fā)布場景機會，推動人工智能培育從“給政策”“給項目”到“給機會”轉(zhuǎn)變,。
 

　　13. 支持舉辦高水平人工智能場景活動,。
 

　　鼓勵各地舉辦高水平場景創(chuàng)新活動，發(fā)布場景創(chuàng)新成果,、場景合作機會,，為場景供給方、研究機構(gòu),、企業(yè)、投資機構(gòu)提供高端交流平臺,，加強場景創(chuàng)新主體交流合作,。鼓勵組織人工智能場景主題創(chuàng)新大賽，圍繞社會治理,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等需求開展場景創(chuàng)新，形成一批具有示范推廣性的解決方案,。鼓勵建設(shè)集測試,、展示、路演,、體驗為一體的人工智能場景創(chuàng)新體驗區(qū)、展示館等場景展示體驗環(huán)境,，定期面向社會舉辦場景展示體驗活動,，增強人工智能的科技體驗感和獲得感,。
 

　　14. 拓展人工智能場景創(chuàng)新合作對接渠道。
 

　　鼓勵地方政府,、央企,、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過“揭榜掛帥”,、聯(lián)合創(chuàng)新、優(yōu)秀場景推介等方式促進場景供需雙方對接合作,。強化政策,、資金支持,，推動具有首創(chuàng)性、示范性的標桿場景項目落地,。探索市場化場景合作新機制，在商業(yè)模式,、項目采購,、資金合作等方面形成符合場景特征的新制度。鼓勵開展跨區(qū)域場景合作,，鼓勵京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等城市群探索建立人工智能場景創(chuàng)新共同體,，發(fā)揮中心城市科技輻射帶動作用，開展城市間場景創(chuàng)新合作,。
 

　　五、加強人工智能場景創(chuàng)新要素供給
 

　　15. 推動場景算力設(shè)施開放,。
 

　　鼓勵算力平臺,、共性技術(shù)平臺,、行業(yè)訓練數(shù)據(jù)集、仿真訓練平臺等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施資源開放共享,，為人工智能企業(yè)開展場景創(chuàng)新提供算力,、算法資源,。鼓勵地方通過共享開放、服務(wù)購買,、創(chuàng)新券等方式,，降低人工智能企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用成本，提升人工智能場景創(chuàng)新的算力支撐,。
 

　　16. 集聚人工智能場景數(shù)據(jù)資源。
 

　　推動城市和行業(yè)的人工智能“數(shù)據(jù)底座”建設(shè)和開放,，采用區(qū)塊鏈,、隱私計算等新技術(shù)，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，為人工智能典型應用場景提供數(shù)據(jù)開放服務(wù),。加強“數(shù)據(jù)底座”的安全保護，對個人信息,、商業(yè)秘密,、行業(yè)重要數(shù)據(jù)等依法予以保護。
 

　　17. 多渠道開展場景創(chuàng)新人才培養(yǎng),。
 

　　鼓勵普通高校、職業(yè)院校在人工智能學科專業(yè)教學中設(shè)置場景創(chuàng)新類專業(yè)課程,，激發(fā)人工智能專業(yè)學生場景想象力,，提升學生場景創(chuàng)新素養(yǎng)與能力,。鼓勵開展場景創(chuàng)新人才培訓,，通過開設(shè)研修班、開展場景實踐交流,、組織場景專題培訓等多種形式,，培養(yǎng)一批具有場景創(chuàng)新意識和能力的專業(yè)人才。
 

　　18. 加強場景創(chuàng)新市場資源供給,。
 

　　鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)研發(fā)面向中小企業(yè)場景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,，為中小企業(yè)推動場景項目建設(shè)提供資金支持,。鼓勵市場化投資機構(gòu)關(guān)注場景創(chuàng)新企業(yè)，培育一批“耐心”資本,，為開展場景創(chuàng)新的科技企業(yè)提供融資支持。鼓勵行業(yè)大企業(yè)在與科技企業(yè)聯(lián)合開展場景創(chuàng)新過程中,，為場景項目落地和成果推廣提供供應鏈支持,，優(yōu)先將場景創(chuàng)新成果納入供應鏈體系。鼓勵孵化器,、服務(wù)機構(gòu)開展場景路演等活動，幫助企業(yè)尋找潛力場景,。