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　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】黨的十八大以來(lái),，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，碳排放強(qiáng)度顯著降低,。但也要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然突出,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，結(jié)構(gòu)性、根源性,、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解,，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景任重道遠(yuǎn)。

 

　　日前,，生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署,，落實(shí)新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求,，對(duì)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效作出系統(tǒng)部署。
 

　　《方案》把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,，錨定美麗中國(guó)建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),，科學(xué)把握污染防治和氣候治理的整體性，全面提高環(huán)境治理綜合效能,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益,、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏,。
 

　　《方案》堅(jiān)持突出協(xié)同增效,、強(qiáng)化源頭防控、優(yōu)化技術(shù)路徑,、注重機(jī)制創(chuàng)新,、鼓勵(lì)先行先試的工作原則，提出到2025年減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成,，到2030年減污降碳協(xié)同能力顯著提升,，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。
 

　　《方案》聚焦6個(gè)主要方面提出重要任務(wù)舉措,。
 

　　一是加強(qiáng)源頭防控,，包括強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理,，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,，加快形成綠色生活方式等內(nèi)容,。《方案》提出,，采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備,，提升高耗能項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，能耗,、物耗,、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能,、生物質(zhì)能,、海洋能、地?zé)崮?/strong>等,。
 

　　五是強(qiáng)化支撐保障,，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)協(xié)同管理,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策,，提升基礎(chǔ)能力?！斗桨浮芬?strong>在大氣污染防治,、碳達(dá)峰碳中和等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目中設(shè)置研究任務(wù)，建設(shè)一批相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，部署實(shí)施一批重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目,。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)方向?qū)W科交叉研究,，形成減污降碳領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,。
 

　　六是加強(qiáng)組織實(shí)施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳教育,、國(guó)際合作,、考核督察等要求。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，充分認(rèn)識(shí)減污降碳協(xié)同增效工作的重要性、緊迫性,，堅(jiān)決扛起責(zé)任,，抓好貫徹落實(shí)?！斗桨浮愤€提出,，積極參與全球氣候和環(huán)境治理，廣泛開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化,、保護(hù)生物多樣性,、海洋環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)保國(guó)際合作，與共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展綠色發(fā)展政策溝通,，加強(qiáng)減污降碳政策、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,，在綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色金融,、氣候投融資等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,。
 

　　《方案》是碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理,、形成減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作格局,、助力建設(shè)美麗中國(guó)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。
 

　　《方案》原文如下：
 

　　關(guān)于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知
 

　　各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化主管部門,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局,、委),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),、能源局:
 

　　《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》已經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
 

　　生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　工業(yè)和信息化部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
 

　　交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
 

　　國(guó)家能源局
 

　　2022年6月10日
 

　　(此件社會(huì)公開(kāi))
 

　　抄送：教育部,、科技部,、司法部、財(cái)政部,、自然資源部,、水利部、商務(wù)部,、人民銀行,、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)管局、氣象局,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、林草局,、鄉(xiāng)村振興局,，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),。
 

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年6月13日印發(fā)

 

　　減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案
 

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，落實(shí)新發(fā)展階段生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求,，協(xié)同推進(jìn)減污降碳,，實(shí)現(xiàn)一體謀劃、一體部署,、一體推進(jìn),、一體考核，制定本實(shí)施方案,。
 

　　一,、面臨形勢(shì)
 

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，碳排放強(qiáng)度顯著降低。但也要看到,，我國(guó)發(fā)展不平衡,、不充分問(wèn)題依然突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，結(jié)構(gòu)性,、根源性,、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景任重道遠(yuǎn),。與發(fā)達(dá)國(guó)家基本解決環(huán)境污染問(wèn)題后轉(zhuǎn)入強(qiáng)化碳排放控制階段不同,，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)同時(shí)面臨實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和碳達(dá)峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務(wù)，生態(tài)環(huán)境多目標(biāo)治理要求進(jìn)一步凸顯,，協(xié)同推進(jìn)減污降碳已成為我國(guó)新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇,。
 

　　面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，基于環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征,，必須立足實(shí)際,，遵循減污降碳內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化源頭治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理，切實(shí)發(fā)揮好降碳行動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用,，充分利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進(jìn)低碳發(fā)展,，創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化治理路線,，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,。
 

　　二、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想,。
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，錨定美麗中國(guó)建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),，科學(xué)把握污染防治和氣候治理的整體性,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵,，以優(yōu)化治理路徑為重點(diǎn),，以政策協(xié)同,、機(jī)制創(chuàng)新為手段，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化科技支撐,，全面提高環(huán)境治理綜合效能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益,、氣候效益,、經(jīng)濟(jì)效益多贏。
 

　　(二)工作原則,。
 

　　突出協(xié)同增效,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,，強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同,、任務(wù)協(xié)同,、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同,，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境政策與能源產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性,，以碳達(dá)峰行動(dòng)進(jìn)一步深化環(huán)境治理，以環(huán)境治理助推高質(zhì)量達(dá)峰,。
 

　　強(qiáng)化源頭防控,。緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭，突出主要領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式和生活方式,。
 

　　優(yōu)化技術(shù)路徑。統(tǒng)籌水,、氣,、土、固廢,、溫室氣體等領(lǐng)域減排要求,，優(yōu)化治理目標(biāo)、治理工藝和技術(shù)路線,，優(yōu)先采用基于自然的解決方案,，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制，增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性,。
 

　　注重機(jī)制創(chuàng)新,。充分利用現(xiàn)有法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、政策體系和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),、監(jiān)管能力,，完善管理制度、基礎(chǔ)能力和市場(chǎng)機(jī)制,，一體推進(jìn)減污降碳,，形成有效激勵(lì)約束，有力支撐減污降碳目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施,。
 

　　鼓勵(lì)先行先試,。發(fā)揮基層積極性和創(chuàng)造力，創(chuàng)新管理方式,，形成各具特色的典型做法和有效模式,，加強(qiáng)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多層面,、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效,。
 

　　(三)主要目標(biāo)。
 

　　到2025年,，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成,；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效,；形成一批可復(fù)制,、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；減污降碳協(xié)同度有效提升,。
 

　　到2030年,，減污降碳協(xié)同能力顯著提升,，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),；大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水,、土壤,、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
 

　　三,、加強(qiáng)源頭防控
 

　　(四)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,。構(gòu)建城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)分類指導(dǎo)的減污降碳政策體系,。銜接國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求,，將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)分區(qū)管控體系,。增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對(duì)能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用，研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度,。加大污染嚴(yán)重地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化力度,，加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域落后和過(guò)剩產(chǎn)能退出,。依法加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出,。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、自然資源部、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理,。堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,，高耗能,、高排放項(xiàng)目審批要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、“三線一單”,、環(huán)評(píng)審批、取水許可審批,、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求,，采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，提升高耗能項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，能耗,、物耗、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平,。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理,，明確產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，高起點(diǎn)設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入類別,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型,。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中考慮減污降碳協(xié)同增效要求,，優(yōu)化鼓勵(lì)類,、限制類、淘汰類相關(guān)項(xiàng)目類別。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境影響相關(guān)評(píng)價(jià)方法和準(zhǔn)入要求,，推動(dòng)在沙漠,、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目,。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵,、焦化、煉油,、電解鋁,、水泥、平板玻璃(不含光伏玻璃)等產(chǎn)能,。(生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、水利部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,。統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費(fèi)電氣化,。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),，大力發(fā)展風(fēng)能,、太陽(yáng)能,、生物質(zhì)能,、海洋能、地?zé)崮艿?，因地制宜開(kāi)發(fā)水電，開(kāi)展小水電綠色改造,，在嚴(yán)監(jiān)管、確保絕對(duì)安全前提下有序發(fā)展核電,，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重,。嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,，“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),、“十五五”時(shí)期逐步減少。重點(diǎn)削減散煤等非電用煤，嚴(yán)禁在國(guó)家政策允許的領(lǐng)域以外新(擴(kuò))建燃煤自備電廠,。持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,。新改擴(kuò)建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源，優(yōu)化天然氣使用方式,，優(yōu)先保障居民用氣,，有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤天然氣替代。(國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)加快形成綠色生活方式,。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式,，從源頭上減少污染物和碳排放,。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，加快推進(jìn)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系,，完善綠色產(chǎn)品推廣機(jī)制,。開(kāi)展綠色社區(qū)等建設(shè)，深入開(kāi)展全社會(huì)反對(duì)浪費(fèi)行動(dòng),。推廣綠色包裝,，推動(dòng)包裝印刷減量化，減少印刷面積和顏色種類,。引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通,、自行車和步行等綠色低碳出行方式。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排引領(lǐng)示范作用,。探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制,。(國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　四,、突出重點(diǎn)領(lǐng)域
 

　　(八)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效,。實(shí)施綠色制造工程，推廣綠色設(shè)計(jì),，探索產(chǎn)品設(shè)計(jì),、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷以及回收處置利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,，加快工業(yè)領(lǐng)域源頭減排,、過(guò)程控制、末端治理,、綜合利用全流程綠色發(fā)展,。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和能效水平提升。依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。研究建立大氣環(huán)境容量約束下的鋼鐵,、焦化等行業(yè)去產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制,，逐步減少獨(dú)立燒結(jié)、熱軋企業(yè)數(shù)量,。大力支持電爐短流程工藝發(fā)展,，水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動(dòng)減油增化,，鋁行業(yè)提高再生鋁比例,，推廣高效低碳技術(shù)，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2025年和2030年,，全國(guó)短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上,。2025年再生鋁產(chǎn)量達(dá)到1150萬(wàn)噸,，2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上。推動(dòng)冶煉副產(chǎn)能源資源與建材,、石化,、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝,，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,。推動(dòng)碳捕集、利用與封存技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,。(工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(九)推進(jìn)交通運(yùn)輸協(xié)同增效,。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,，提高鐵路,、水運(yùn)在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例,。發(fā)展城市綠色配送體系，加強(qiáng)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè),。加快新能源車發(fā)展,，逐步推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化，有序推動(dòng)老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源清潔能源動(dòng)力,，探索開(kāi)展中重型電動(dòng),、燃料電池貨車示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。到2030年,，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售量的50%左右,。加快淘汰老舊船舶，推動(dòng)新能源,、清潔能源動(dòng)力船舶應(yīng)用,，加快港口供電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)船舶靠港使用岸電,。(交通運(yùn)輸部,、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同增效,。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,，合理控制城鎮(zhèn)建筑總規(guī)模，加強(qiáng)建筑拆建管理,，多措并舉提高綠色建筑比例,，推動(dòng)超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)?；l(fā)展,。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣使用綠色建材,。推動(dòng)北方地區(qū)建筑節(jié)能綠色改造與清潔取暖同步實(shí)施,，優(yōu)先支持大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域利用太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等可再生能源滿足建筑供熱,、制冷及生活熱水等用能需求,。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造,、農(nóng)房抗震改造等過(guò)程中同步實(shí)施建筑綠色化改造,。鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新和微改造,，推進(jìn)建筑廢棄物再生利用,。合理控制城市照明能耗。大力發(fā)展光伏建筑一體化應(yīng)用,，開(kāi)展光儲(chǔ)直柔一體化試點(diǎn),。在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中統(tǒng)籌考慮減污降碳要求。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家能源局,、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,，協(xié)同推進(jìn)種植業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)節(jié)能減排與污染治理,。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),，加強(qiáng)種植業(yè)面源污染防治，優(yōu)化稻田水分灌溉管理,，推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù),，提高氮肥利用效率，到2025年,，三大糧食作物化肥,、農(nóng)藥利用率均提高到43%。提升秸稈綜合利用水平,，強(qiáng)化秸稈焚燒管控,。提高畜禽糞污資源化利用水平，適度發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),、漁光一體,、魚菜共生等多層次綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，推進(jìn)漁船漁機(jī)節(jié)能減排,。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度,，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推廣生物質(zhì)能,、太陽(yáng)能等綠色用能模式,，加快農(nóng)村取暖炊事,、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施等可再生能源替代。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十二)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)協(xié)同增效。堅(jiān)持因地制宜,，宜林則林,，宜草則草，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),，持續(xù)增加森林面積和蓄積量,。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管,，完善自然保護(hù)地,、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，落實(shí)不同生態(tài)功能區(qū)分級(jí)分區(qū)保護(hù),、修復(fù),、監(jiān)管要求，強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理,。加強(qiáng)土地利用變化管理和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化,、水土流失綜合治理,，科學(xué)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)清潔小流域,。堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主,，推行森林、草原,、河流,、湖泊、濕地休養(yǎng)生息,，加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),，改善水生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),，完善城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃,、合理布局城市生態(tài)廊道和生態(tài)緩沖帶,。優(yōu)化城市綠化樹種,，降低花粉污染和自然源揮發(fā)性有機(jī)物排放，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種,。提升城市水體自然岸線保有率,。開(kāi)展生態(tài)改善、環(huán)境擴(kuò)容,、碳匯提升等方面效果綜合評(píng)估,，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯與凈化功能。(國(guó)家林草局,、國(guó)家發(fā)展改革委,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　五、優(yōu)化環(huán)境治理
 

　　(十三)推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制,。優(yōu)化治理技術(shù)路線,，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度,。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng),，推動(dòng)鋼鐵、水泥,、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造,，探索開(kāi)展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。VOCs等大氣污染物治理優(yōu)先采用源頭替代措施,。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗,，提高設(shè)備自動(dòng)化智能化運(yùn)行水平。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理,，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造,，逐步淘汰氫氯氟烴使用。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理,。(生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部,、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十四)推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制。大力推進(jìn)污水資源化利用,。提高工業(yè)用水效率,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,、一水多用,、梯級(jí)利用和再生利用。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施,。探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠,。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗,，優(yōu)化工藝流程，提高處理效率,；鼓勵(lì)污水處理廠采用高效水力輸送,、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備；推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù),；提高污泥處置和綜合利用水平,；在污水處理廠推廣建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放測(cè)算,，優(yōu)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理,。以資源化,、生態(tài)化和可持續(xù)化為導(dǎo)向,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。(生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十五)推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制,。合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵(lì)農(nóng)藥,、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間,，降低修復(fù)能耗。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù),，優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線,，注重節(jié)能降耗。推動(dòng)嚴(yán)格管控類受污染耕地植樹造林增匯,，研究利用廢棄礦山,、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng),、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電,、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委,、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局,、國(guó)家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十六)推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制,。強(qiáng)化資源回收和綜合利用，加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè),。推動(dòng)煤矸石,、粉煤灰、尾礦,、冶煉渣等工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料,，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%,，存量大宗固廢有序減少,。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件,、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收利用,。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理,，大力推進(jìn)垃圾分類,，優(yōu)化生活垃圾處理處置方式，加強(qiáng)可回收物和廚余垃圾資源化利用,，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾焚燒處理能力建設(shè),。減少有機(jī)垃圾填埋，加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液,、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制,，推動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)填埋氣收集和利用設(shè)施建設(shè)。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)利用,。禁止持久性有機(jī)污染物和添汞產(chǎn)品的非法生產(chǎn),，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。(生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、商務(wù)部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　六,、開(kāi)展模式創(chuàng)新
 

　　(十七)開(kāi)展區(qū)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新,。基于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰目標(biāo)要求，在國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域,、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)城市群,，加快探索減污降碳協(xié)同增效的有效模式,，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，培育綠色低碳生活方式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,，助力實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展目標(biāo),。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十八)開(kāi)展城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新,。統(tǒng)籌污染治理,、生態(tài)保護(hù)以及溫室氣體減排要求，在國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市,、“無(wú)廢城市”建設(shè)中強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效要求,，探索不同類型城市減污降碳推進(jìn)機(jī)制，在城市建設(shè),、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效,，加快實(shí)現(xiàn)城市綠色低碳發(fā)展。(生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十九)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和污染物,、碳排放水平，積極探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,，優(yōu)化園區(qū)空間布局,，大力推廣使用新能源，促進(jìn)園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用,、水資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用,、廢物綜合利用，升級(jí)改造污水處理設(shè)施和垃圾焚燒設(shè)施,，提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平,。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十)開(kāi)展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新,。通過(guò)政策激勵(lì)、提升標(biāo)準(zhǔn),、鼓勵(lì)先進(jìn)等手段,，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展減污降碳試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)采取工藝改進(jìn),、能源替代,、節(jié)能提效、綜合治理等措施,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中大氣,、水和固體廢物等多種污染物以及溫室氣體大幅減排，顯著提升環(huán)境治理績(jī)效,，實(shí)現(xiàn)污染物和碳排放均達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,，“十四五”期間力爭(zhēng)推動(dòng)一批企業(yè)開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)；支持企業(yè)進(jìn)一步探索深度減污降碳路徑,，打造“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè),。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))
 

　　七、強(qiáng)化支撐保障
 

　　(二十一)加強(qiáng)協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)科學(xué)和機(jī)理研究,，在大氣污染防治、碳達(dá)峰碳中和等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目中設(shè)置研究任務(wù),，建設(shè)一批相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，部署實(shí)施一批重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)氫能冶金,、二氧化碳合成化學(xué)品,、新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)，推動(dòng)煉化系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化,、低溫室效應(yīng)制冷劑替代,、碳捕集與利用等技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用，推廣光儲(chǔ)直柔,、可再生能源與建筑一體化,、智慧交通、交通能源融合技術(shù),。開(kāi)展煙氣超低排放與碳減排協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新,，研發(fā)多污染物系統(tǒng)治理、VOCs源頭替代,、低溫脫硝等技術(shù)和裝備,。充分利用國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái),，實(shí)施百城千縣萬(wàn)名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)，提升減污降碳科技成果轉(zhuǎn)化力度和效率,。加快重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳共性技術(shù)示范,、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化,。開(kāi)展水土保持措施碳匯效應(yīng)研究,。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)方向?qū)W科交叉研究,，形成減污降碳領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,。(科技部、國(guó)家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,、水利部,、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十二)完善減污降碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,。推動(dòng)將協(xié)同控制溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化非二氧化碳溫室氣體管控,，研究制訂重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，制定污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制可行技術(shù)指南,、監(jiān)測(cè)技術(shù)指南,。完善汽車等移動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制,。(生態(tài)環(huán)境部,、司法部、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十三)加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理。研究探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理,，銜接減污降碳管理要求。加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為,，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)履約制度,，優(yōu)化配額分配方法,。開(kāi)展相關(guān)計(jì)量技術(shù)研究，建立健全計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系,。開(kāi)展重點(diǎn)城市,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)研究,，引導(dǎo)各地區(qū)優(yōu)化協(xié)同管理機(jī)制,。推動(dòng)污染物和碳排放量大的企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信息依法披露。(生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十四)強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策,。加大對(duì)綠色低碳投資項(xiàng)目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財(cái)政政策支持，財(cái)政部門要做好減污降碳相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障,。大力發(fā)展綠色金融,，用好碳減排貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對(duì)減污降碳的支持力度,。扎實(shí)推進(jìn)氣候投融資,，建設(shè)國(guó)家氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn),。建立有助于企業(yè)綠色低碳發(fā)展的綠色電價(jià)政策,。將清潔取暖財(cái)政政策支持范圍擴(kuò)大到整個(gè)北方地區(qū)，有序推進(jìn)散煤替代和既有建筑節(jié)能改造工作,。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用,，將其作為階梯電價(jià)、用水定額,、重污染天氣績(jī)效分級(jí)管控等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù),。推動(dòng)綠色電力交易試點(diǎn)。(財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十五)提升減污降碳基礎(chǔ)能力,。拓展完善天地一體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測(cè)能力,。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、核算核查,、監(jiān)管制度，按履約要求編制國(guó)家溫室氣體排放清單,，建立溫室氣體排放因子庫(kù),。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，實(shí)行一體化監(jiān)管執(zhí)法,。依托移動(dòng)源環(huán)保信息公開(kāi),、達(dá)標(biāo)監(jiān)管、檢測(cè)與維修等制度,，探索實(shí)施移動(dòng)源碳排放核查,、核算與報(bào)告制度。(生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　八、加強(qiáng)組織實(shí)施
 

　　(二十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識(shí)減污降碳協(xié)同增效工作的重要性,、緊迫性,，堅(jiān)決扛起責(zé)任，抓好貫徹落實(shí),。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，形成合力,，系統(tǒng)推進(jìn)相關(guān)工作。各地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合實(shí)際,，制定實(shí)施方案,，明確時(shí)間目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù),，確保各項(xiàng)重點(diǎn)舉措落地見(jiàn)效,。(各相關(guān)部門、地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十七)加強(qiáng)宣傳教育,。將綠色低碳發(fā)展納入國(guó)民教育體系,。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，組織開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升相關(guān)部門,、地方政府、企業(yè)管理人員能力水平,。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，選樹減污降碳先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣示范和價(jià)值引領(lǐng)作用,，利用六五環(huán)境日,、全國(guó)低碳日、全國(guó)節(jié)能宣傳周等廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化科普活動(dòng),。加大信息公開(kāi)力度，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制,，提高環(huán)境決策公眾參與水平,。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部,、科技部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十八)加強(qiáng)國(guó)際合作。積極參與全球氣候和環(huán)境治理,，廣泛開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化,、保護(hù)生物多樣性、海洋環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)保國(guó)際合作,，與共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展綠色發(fā)展政策溝通,，加強(qiáng)減污降碳政策、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,，在綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色金融,、氣候投融資等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,。加強(qiáng)減污降碳國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流，為實(shí)現(xiàn)2030年全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,、中國(guó)方案,。(生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部,、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、人民銀行,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)氣象局,、證監(jiān)會(huì),、國(guó)家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十九)加強(qiáng)考核督察。統(tǒng)籌減污降碳工作要求,，將溫室氣體排放控制目標(biāo)完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)考核,，逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系,。(生態(tài)環(huán)境部牽頭負(fù)責(zé))