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查看更多+市場(chǎng)監(jiān)管總局又印發(fā)一文件 嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)
2022年05月27日 09:31:20
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：解意 點(diǎn)擊量：4744
5月26 日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入特別條件》，并定于發(fā)布之日起正式實(shí)施。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展讓世界各國(guó)貿(mào)易聯(lián)系成一個(gè)整體,，外貿(mào)也是拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,。數(shù)據(jù)顯示，2021年,，我國(guó)貨物貿(mào)易總額39.1萬億元,，貨物與服務(wù)進(jìn)出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了20.9%,。其中進(jìn)口對(duì)全球進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了13.4%,，有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易取得傲人成績(jī)的背后,，也離不開外貿(mào)商品檢驗(yàn)工作的支持,。
外貿(mào)商品檢驗(yàn)工作的責(zé)任主體就是對(duì)進(jìn)出口貨物的質(zhì)量、規(guī)格,、衛(wèi)生,、安全、數(shù)量等進(jìn)行檢驗(yàn),、鑒定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，此類機(jī)構(gòu)需要符合相應(yīng)的認(rèn)定資質(zhì)方可開展相關(guān)工作。5月26 日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入特別條件》,，并定于發(fā)布之日起正式實(shí)施?！稐l件》共18條內(nèi)容,，對(duì)制定依據(jù)、適用范圍,、工作主體,、工作內(nèi)容等作了說明。
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入特別條件》的出臺(tái),，將有效保障對(duì)外貿(mào)易各方的合法權(quán)益,，助推我國(guó)外貿(mào)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
原文件內(nèi)容如下：
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)入特別條件
第一條 為了規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,，依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則,、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》及國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定,，制定本條件,。
第二條 對(duì)依法設(shè)立、從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定,，適用本條件,。
第三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織,，應(yīng)當(dāng)采用職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等保障措施,，以防范檢驗(yàn)活動(dòng)出現(xiàn)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),。風(fēng)險(xiǎn)保障措施應(yīng)當(dāng)與其檢驗(yàn)活動(dòng)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)程度相適宜。
第四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢驗(yàn)行為的公正性作出書面承諾,，不得從事檢驗(yàn)對(duì)象的設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、供應(yīng),、安裝,、采購(gòu)或維護(hù)等活動(dòng)。存在公正性影響時(shí),，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)消除影響或者將影響降至最低,。
第五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，處理檢驗(yàn)過程中發(fā)生的突發(fā)事件,。發(fā)現(xiàn)被檢驗(yàn)對(duì)象不符合法定要求,、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和存在嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全情形時(shí)，在保證安全的前提下,，應(yīng)當(dāng)立即向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者海關(guān)部門報(bào)告,。
第六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng),，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運(yùn)行與其檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系,。
第七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運(yùn)行對(duì)人員的管理程序。明確不同檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)檢驗(yàn)員的要求,，確保檢驗(yàn)的公正性和獨(dú)立性,。
檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備與其檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的資歷、經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)經(jīng)歷,。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)員的錄用,、培訓(xùn),、考核,、授權(quán)、監(jiān)督等按照程序進(jìn)行,，持續(xù)對(duì)檢驗(yàn)員的檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行確認(rèn),，并保留相關(guān)記錄。
法律,、法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)人員的資格有特殊要求的,，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
第八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派熟悉檢驗(yàn)?zāi)康?、方法,、程序和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員作為監(jiān)督員,，對(duì)檢驗(yàn)員以及其他涉及檢驗(yàn)活動(dòng)的人員進(jìn)行監(jiān)督，確保檢驗(yàn)活動(dòng)符合要求,。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢驗(yàn)活動(dòng)的特性,，采取現(xiàn)場(chǎng)觀察、報(bào)告復(fù)核,、面談,、模擬檢驗(yàn)以及其他監(jiān)督方式，上述監(jiān)督方式可以組合使用,。
第九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運(yùn)行保障人員和設(shè)施安全的措施和程序,，并在安全條件下實(shí)施檢驗(yàn)活動(dòng)：
(一)在輻射、高空,、高溫,、粉塵、噪音,、易燃,、易爆、腐蝕,、強(qiáng)烈刺激性氣體揮發(fā)空間等有害,、危險(xiǎn)環(huán)境下作業(yè)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)地的安全規(guī)定和危險(xiǎn)貨物的安全要求,，選擇有效的防護(hù)措施,，防止人身受到傷害，同時(shí)采取防止爆炸,、泄漏,、輻射等安全事故的措施。對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)使用的儀表和器具,，應(yīng)當(dāng)符合防火,、防爆、防靜電,、防輻射等安全要求,。
(二)對(duì)于檢驗(yàn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)和廢棄物，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行控制或回收,，防止其危害環(huán)境和人身安全,。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)影響檢驗(yàn)質(zhì)量的區(qū)域以及出于健康安全和環(huán)境保護(hù)需要隔離的區(qū)域進(jìn)行防控，并采取措施將不相容的區(qū)域?qū)嵤┯行Ц綦x, 以防止交叉污染或干擾,。
第十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與其檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng),。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所包括固定設(shè)施、臨時(shí)或移動(dòng)設(shè)施,、客戶的設(shè)施,。對(duì)室內(nèi)或露天作業(yè)的不同工作環(huán)境選擇,、管理和控制，應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)工作要求一致,。
第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng),，以安全的方式開展檢驗(yàn)活動(dòng)。檢驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施的配置,、運(yùn)輸,、存放、標(biāo)識(shí),、校準(zhǔn),、核查、使用,、維護(hù)和發(fā)現(xiàn)問題處理等應(yīng)當(dāng)有程序要求,，實(shí)施中應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)記錄。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保設(shè)備和設(shè)施持續(xù)符合檢驗(yàn)需求,，并依規(guī)承擔(dān)管理職責(zé),。設(shè)備設(shè)施的持續(xù)適用性可通過目視檢驗(yàn)、功能核查,、再校準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn),。
第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律,、法規(guī)和部門規(guī)章,，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。
第十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運(yùn)行樣品管理程序,，確保抽樣,、制樣、標(biāo)識(shí),、傳遞,、保存和廢棄等整個(gè)過程中得到有效管理，避免樣品發(fā)生變化,、丟失,、損壞或危害環(huán)境，保證樣品的代表性,、有效性和完整性，并保留相關(guān)記錄,。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽樣時(shí),，應(yīng)當(dāng)制定抽樣計(jì)劃和方法,，明確需要控制的要素，以確保后續(xù)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的有效性,。
第十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果有效性的程序,，可采用內(nèi)部質(zhì)量控制、能力驗(yàn)證,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間比對(duì)等方式實(shí)施監(jiān)控,。如果發(fā)現(xiàn)不滿意結(jié)果，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對(duì)措施,。
第十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告信息應(yīng)當(dāng)客觀,、準(zhǔn)確、清晰,、完整和可追溯,。當(dāng)有規(guī)定或委托方要求對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行符合性判定時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)要求,。
第十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)防止檢驗(yàn)信息和數(shù)據(jù)丟失,，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)能溯源。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立臺(tái)賬,，記錄進(jìn)出口商品檢驗(yàn)活動(dòng),。檢驗(yàn)過程中形成的圖片、影像等資料應(yīng)予歸檔,。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用外部信息時(shí),，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證并予以記錄。當(dāng)利用外部信息進(jìn)行符合性判定時(shí),，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證該信息的完整性,、可靠性，并在檢驗(yàn)報(bào)告中予以說明,。
第十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和運(yùn)行對(duì)投訴和申訴的接收,、評(píng)價(jià)和作出決定的程序。處理投訴和申訴,，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)是否與檢驗(yàn)活動(dòng)相關(guān),，確保公正性。對(duì)送達(dá)投訴人或申訴人的決定,，或?qū)ζ鋵彶楹团鷾?zhǔn),，應(yīng)當(dāng)由與投訴或申訴所涉及的檢驗(yàn)活動(dòng)無關(guān)的人員作出。
第十八條 本條件自發(fā)布之日起施行,。
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