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《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》修改決定,！
2025年03月25日 11:29:03 來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：4901

日前,，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于修改<企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé),，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。日前,，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于修改<企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》(以下簡稱《決定》),。
 
　　《決定》進一步建立健全并壓實企業(yè)食品安全責(zé)任制，推動完善主要負責(zé)人負總責(zé),、食品安全總監(jiān)和食品安全員分級負責(zé)的責(zé)任體系，確保出了問題后找得到人,、查的清事,、落得了責(zé),。
 
　　修改如下：
 
　　一、將規(guī)章名稱修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定”,。
 
　　二,、將第一條修改為：“為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,，強化主要負責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為,，保證食品安全,，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。”
 
　　三、將第二條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi),，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人,，以及食品安全總監(jiān),、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理,，適用本規(guī)定,。”
 
　　四,、將第三條第二款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負責(zé),，建立落實食品安全主體責(zé)任的長效機制并推動有效運行。食品安全總監(jiān),、食品安全員應(yīng)當按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人做好食品安全管理工作。”
 
　　五,、將第四條改為兩條,，作為第四條、第五條,，修改為：
 
　　“第四條  食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作,，在作出涉及食品安全的重大決策前,，應(yīng)當充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
 
　　“第五條  食品安全總監(jiān),、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的,，應(yīng)當提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議,，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當立即分析研判,，采取處置措施，消除風(fēng)險隱患,。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告,。”
 
　　六、將第五條改為第六條,，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法配備食品安全員,，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當配備食品安全總監(jiān)：
 
　　“(一)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；
 
　　“(二)大中型食品生產(chǎn)企業(yè),；
 
　　“(三)大中型食品銷售企業(yè)；
 
　　“(四)大中型餐飲服務(wù)企業(yè)(含中央廚房,、供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位),；
 
　　“(五)連鎖食品銷售、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)的總部,。
 
　　“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當結(jié)合實際,，指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。”
 
　　七,、將第六條改為第七條,，第一款第四項修改為：“(四)參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核”,。
 
　　第二款修改為：“食品安全總監(jiān)應(yīng)當由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔(dān)任。”
 
　　八,、將第七條改為第八條,，修改為：“因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人,、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān),、食品安全員。
 
　　“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員,，終身不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān),、食品安全員。”
 
　　九,、將第八條改為第九條,，第一款第五項修改為：“(五)接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作,，如實提供有關(guān)情況，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實”,。
 
　　增加一款,，作為第三款：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由企業(yè)主要負責(zé)人或者企業(yè)指定的食品安全員履行,。”
 
　　十,、將第十條改為第十一條，第一款中的“食品安全風(fēng)險管控清單”修改為“《食品安全風(fēng)險管控清單》”,。
 
　　增加一款,，作為第二款：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將日管控、周排查,、月調(diào)度工作制度和機制與已經(jīng)建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施。”
 
　　十一,、將第十一條改為第十二條,，其中的“企業(yè)應(yīng)當建立食品安全日管控制度,。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進行檢查”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品安全日管控制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間,，食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》進行檢查”,。
 
　　十二、將第十二條改為第十三條,，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品安全周排查制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間,，食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查,，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,，形成《每周食品安全排查治理報告》,。”
 
　　十三、將第十三條改為第十四條,，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品安全月調(diào)度制度,。生產(chǎn)經(jīng)營期間，主要負責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報,，對當月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié),，對下個月重點工作作出調(diào)度安排,，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。”
 
　　十四,、將第十四條改為第十五條，修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當將主要負責(zé)人,、食品安全總監(jiān),、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況,，《食品安全風(fēng)險管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀要》，以及食品安全總監(jiān),、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查,。”
 
　　十五、將第十五條改為第十六條,，修改為：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并落實食品安全責(zé)任制等管理制度,，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在日管控、周排查,、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患以及整改情況,，作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容。”
 
　　十六,、將第十六條改為第十七條,，第一款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān),、食品安全員進行法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標準和專業(yè)知識培訓(xùn),、考核,，并對培訓(xùn),、考核情況予以記錄,，存檔備查,。食品安全總監(jiān),、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時,。”
 
　　第二款修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱,、考試題庫等，組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人以及食品安全總監(jiān),、食品安全員等食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果,。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)類型、人員類別,、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類(場所),、所在崗位(環(huán)節(jié))等相適應(yīng)，且不得收取費用,。”
 
　　十七,、將第十七條改為第十八條，第二款中的“企業(yè)”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”,。
 
　　十八、將第十八條改為第十九條,，刪去其中的“法律,、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。”
 
　　十九,、將第十九條改為第二十條,，第一款中的“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”；“對單位的法定代表人,、主要負責(zé)人,、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”修改為“對企業(yè)的法定代表人,、主要負責(zé)人,、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。
 
　　第二款修改為：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負責(zé)人無正當理由未采納食品安全總監(jiān),、食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的,，或者食品安全總監(jiān)無正當理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的，屬于前款規(guī)定的故意實施違法行為的情形,。食品安全總監(jiān),、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的，不予處罰,。”
 
　　二十,、將第二十條改為第二十一條，修改為：“本規(guī)定下列用語的含義：
 
　　“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人,，是指本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主要決策人，包括實際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人,、負責(zé)人,、實際控制人等。
 
　　“直接負責(zé)的主管人員,，是指在違法行為中負有直接管理責(zé)任的人員,，包括食品安全總監(jiān)等。
 
　　“其他直接責(zé)任人員,，是指具體實施違法行為并起較大作用的人員,，既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，也可以是單位的職工,，包括食品安全員等。
 
　　“食品安全總監(jiān),，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第九條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員,。
 
　　“食品安全員,，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員,。”
 
　　二十一,、將第二十一條改為第二十二條,，修改為：“從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者,，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺,、大型食品倉儲企業(yè),、食品集中交易市場開辦者,、食品展銷會舉辦者應(yīng)當參照本規(guī)定執(zhí)行,。
 
　　“省,、自治區(qū),、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際，參照本規(guī)定制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任的管理辦法,。”
 
　　二十二,、增加一條，作為第二十三條：“集中用餐單位落實食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定,。”
 
　　據(jù)悉,，《決定》自2025年4月15日起施行。
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