淺談我國清潔能源的現(xiàn)狀與存在問題
1 清潔能源的概念
所謂“清潔能源”并不是指某一種具體的實物或是某種能源的類型,而是一種技術(shù)體系的概括,即:能夠大限度實現(xiàn)對能源,、潔凈的開發(fā)、利用,、排放符合高標準,。
2 我國清潔能源的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 支持清潔能源發(fā)展的體系已基本建立
我國設(shè)立了專門關(guān)于能源與環(huán)保的機構(gòu),用來支持清潔能源的發(fā)展,,對各類清潔能源有政策上的稅收優(yōu)惠,,全力支持清潔能源的發(fā)展,減少煤炭,、秸稈等不清潔能源的使用,,而促進環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2 清潔能源產(chǎn)業(yè)布局已初步完成
為促進清潔能源有序,、健康,、可持續(xù)發(fā)展,國家已將“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%,,以上確定為約束性指標,。作為將來清潔能源增量的主體,風(fēng)能,、太陽能和天然氣等的發(fā)展和成長是將來能源消費結(jié)構(gòu)改革的抓手,。
2.3 清潔能源開發(fā)利用的社會效益已顯現(xiàn)
清潔能源在生活中逐漸的被開發(fā)和利用,有利于進一步對生態(tài)環(huán)境進行改善和對生活質(zhì)量進行提高,,使其社會效益逐漸顯現(xiàn)出來。目前,,沼氣的廣泛應(yīng)用有效地減少了環(huán)境污染,,改善了農(nóng)村生活質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境狀況。
3 我國清潔能源發(fā)展中的問題
3.1 清潔能源的發(fā)展體制機制不夠完善
涉及清潔能源發(fā)展有很多部門,, 但是缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、監(jiān)管和推進的工作機制,這樣就會導(dǎo)致資金缺乏且分散,,資源無法共享,,項目多次申報等問題。盡管有關(guān)部門出臺了一系列的政策,,但由于一些政策過于宏觀,,缺乏細則,使其難以落實,,所以還需加大執(zhí)行力度,。
3.2 資源分布不均,,發(fā)展不平衡
我國清潔能源儲量豐富區(qū)主要集中經(jīng)濟落后的西北、西南地區(qū),。由于電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃落后,,使得電網(wǎng)建設(shè)進度遠落后于地方新能源項目建設(shè)進度,導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足,,清潔能源消納和輸送受阻,,棄風(fēng)現(xiàn)象尤為嚴重。
3.3 對清潔能源認識不夠
國民對于清潔能源的認識于太陽能和風(fēng)能等一些常見形式,,而且其他清潔能源并沒有得到大多數(shù)群眾的清晰認識,,群眾基礎(chǔ)十分薄弱。甚至一些投資決策者也未意識到清潔能源的重要性,,這嚴重阻礙了清潔能源的發(fā)展,。
4 我國清潔能源發(fā)展的對策建議
4.1 理順機制為清潔能源產(chǎn)業(yè)成長營造良好的氛圍
適時修訂相關(guān)法律法規(guī),逐步建立有利于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、開發(fā)利用的法律法規(guī)體系,。設(shè)立和完善清潔能源管理體制,著力轉(zhuǎn)變政府職能,、放松審批權(quán)限,、提升工作效率,積極調(diào)動全社會發(fā)展清潔能源的積極性,。加深清潔能源財政稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行程度,, 進一步調(diào)整對清潔能源的項目扶持、稅收和價格補助,、降低資本與平攤風(fēng)險等待遇政策并維護相關(guān)政策的可實施性,,特別是稅收政策的實施應(yīng)考慮到各地方的電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟利益與經(jīng)濟效益。進一步研究擴大清潔能源的補助范疇,,推出為系統(tǒng)完善的,、與接軌的清潔能源補助政策。
4.2 統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強國家計劃實行的性和約束力,,保障國家和各地方的清潔能源計劃能夠和諧發(fā)展,。早日提出電網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)計劃,盡快落實新能源基地的電網(wǎng)工程,,從根本上保障清潔能源計劃與電網(wǎng)發(fā)展計劃的同步發(fā)展,。加速擬訂生物質(zhì)能、風(fēng)能,、太陽能發(fā)電分區(qū)域,、分年度建設(shè)規(guī)劃,落實清潔能源計劃穩(wěn)定高速發(fā)展,。加大對清潔能源資源富足的偏遠貧困地域的扶持力度,,著重于解決偏遠地域清潔能源投入后所產(chǎn)生的管理,、保護等一系列連鎖反應(yīng)問題,促進當?shù)氐碾娋W(wǎng)發(fā)展,。
4.3 加大清潔能源的宣傳力度
加速清潔能源的健康發(fā)展,,應(yīng)該從營造一個好的社會環(huán)境做起。一方面通過學(xué)校,、媒體的大力宣傳,,另一方面對相關(guān)部門、人員展開培訓(xùn),,讓人們和決策者對清潔能源有一個透徹的認知和意識到清潔能源發(fā)展的必要性,。