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日前，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會文件發(fā)布《汽車維修行業(yè)有效實施VOCs治理的指導意見》,。全文如下：

汽車維修行業(yè)有效實施VOCs治理的指導意見

在“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”實施的關鍵階段,， 于 2019 年陸續(xù)發(fā)布了《揮發(fā)性有機物無組織排 放控制標準》（GB 37822—2019）、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣﹝2019﹞53 號）,，對各個重點行業(yè)揮 發(fā)性有機物（VOCs）的治理提出明確要求,， VOCs綜合治理工作在重點行業(yè)全面展開。 由于在汽車維修作業(yè)，尤其是在噴涂作業(yè)中會產(chǎn)生 VOCs,，并且普遍存在 VOCs 的無組織排放,、低效治理、敷衍應付治理等問題,，因此,，汽車維修行業(yè)已經(jīng)成為 VOCs治理的重點行業(yè)之一。 為幫助維修企業(yè)選擇適宜的 VOCs治理技術路線,，推進維修行業(yè)向綠色環(huán)保,、可持續(xù)經(jīng)營模式發(fā)展，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會經(jīng)過廣泛調查研究,、案例論證和系統(tǒng)總結,，形成本指導意見，供各地汽車維修企業(yè)參考,。

一,、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實全國生態(tài)環(huán) 境保護大會精神,，按照和各地打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署,， 全國各維修企業(yè)應以發(fā)展的視野研究環(huán)保政策，直面源頭控制力度不足,、VOCs無組織排放,、治污設施簡易低效、運行管理不規(guī)范,、管理制度不健全,、操作規(guī)程缺失、人員不足,、 監(jiān)測監(jiān)控不到位,、應付治理等問題，加快 VOCs 污染防治和行業(yè)轉型升級,。

二,、總體思路與要求

（一）加強源頭控制。

鼓勵維修企業(yè)利用科學的方法,、使用環(huán)保材料,，以降低維修全過程中的 VOCs排放。在涂裝作業(yè)中,，應使用低揮發(fā) 性有機物環(huán)保涂料,，用低 VOCs含量涂料，替代溶劑型涂料,， 從源頭減少 VOCs產(chǎn)生,。 含 VOCs物料應妥善儲存，防止泄露。

（二）加強過程控制,。

1.加強維修過程中的無組織排放控制,。

對于汽車空調系統(tǒng)維修，要按照《汽車空調制冷劑回收,、 凈化,、加注工藝規(guī)范》（JT /T774—2010）要求，規(guī)范作業(yè),， 減少 VOCs 的隨意排放,；對于維修車間內產(chǎn)生的 VOCs 要經(jīng)過科學合理的處理，到達相關標準后再予以排放,。 維修企業(yè)對容易產(chǎn)生 VOCs 的涂裝作業(yè)要在密閉的空間進行,，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施,；對于涂料及輔料,、制冷劑等含有 VOCs 材料在使用過程中，應加強對管道,、 設備進行日常維護,，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理,。通過采取設備與場所密閉,、工藝改進、廢氣有效收集等措施,，削減 VOCs 無組織排放,。

2.加強涂裝作業(yè)中 VOCs 控制。

含 VOCs 物料轉移應采用密閉容器等,；在進行油漆的調 配時,，應采取有效收集措施并在密閉的調漆間中操作；前處理,、中涂,、噴涂、流平,、烘干等工序及噴槍清洗等作業(yè)區(qū)域， 應在密閉空間中操作,，所產(chǎn)生的廢氣,，遵循“應收盡收”的 原則，科學設置廢氣收集管道集中收集,，并導入 VOCs 處理 系統(tǒng),。

3.使用*技術和生產(chǎn)工藝，降低 VOCs 排放水平。 鼓勵采用全密閉,、自動化,、智能噴漆機器人等*噴涂技術,，以及高效工藝設備等,，控制漆霧產(chǎn)生量，減少工藝過程中 VOCs 無組織排放,。

（三）深化末端處理,。

維修企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應按照揮所在地省市的地方或行業(yè)相關 VOCs 排放標準,，制訂相應控制 VOCs 排放措施,；結合維修行業(yè)揮發(fā)性有機物排放特點，安裝具備處理漆霧,、過 濾粉塵,、去除異味、高效凈化有機廢氣功能的污染防治設施,， 鼓勵采用“干式過濾+吸附濃縮+脫附催化燃燒”的組合式末端廢氣處理技術,，實現(xiàn) VOCs 的有效處理和達標排放。

三,、保障措施

（一）提高環(huán)保意識,，加強培訓，提高治理能力,。

汽車維修行業(yè)應深入學習《揮發(fā)性有機物無組織排放控 制標準》（GB 37822—2019）,、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣﹝2019﹞53 號）及各地相關環(huán)保標準及 規(guī)定,，樹立環(huán)保意識,，積極開展自查自檢,，選擇適宜的治理方法，盡快完成環(huán)保升級改造,，結合自身特點完成經(jīng)營模式轉型，實現(xiàn)持續(xù)性安全,、環(huán)保達標經(jīng)營。 汽車維修企業(yè)應積極參加汽車維修行業(yè)協(xié)會組織的各類環(huán)保治理培訓活動,，了解環(huán)保治理法規(guī)政策和標準,，學習環(huán)保管理知識,，掌握設備運維技術，提高環(huán)保治理能力,。

（二）優(yōu)化經(jīng)營模式,，選擇合理治理路徑。

維修企業(yè)應根據(jù)當?shù)卣?，按?ldquo;一市一策”及“一 企一策”的原則,，因地制宜地選擇精益有效的 VOCs 治理解 決方案和可持續(xù)的經(jīng)營模式轉型，實現(xiàn) VOCs 有效治理,。

1、集中建設大型鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園,，加強共享機制建設,。

在有條件實現(xiàn)集中維修的城市，鼓勵建設區(qū)域性的大型 鈑噴中心或產(chǎn)業(yè)園,，集中配置“活性炭吸附濃縮+脫附+催化 燃燒”組合式 VOCs 治理設備和*維修生產(chǎn)設備,，通過規(guī)模化生產(chǎn)實現(xiàn) VOCs 的集中處理,，降低環(huán)保治理成本,。維修企業(yè)特別是中小型維修企業(yè)應調整經(jīng)營模式，由獨立鈑噴 維修向共享鈑噴維修及服務外包等方向轉型,，按市場化原則支付合理的費用共享鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園的維修設施和 VOCs 治 理設備,，既解決自身環(huán)保問題，降低環(huán)保投資和治理風險,， 又能保證自身的合理鈑噴業(yè)務利潤,，通過集約化的手段，*實現(xiàn)環(huán)保治理精細化管理,。（參考附件 1）,。

2、共享移動脫附設施及運維服務,，提升環(huán)保管理能力,。

在不具備建設區(qū)域鈑噴中心條件的城市，維修企業(yè)可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放,，并共享移動脫附催化燃燒設施,，對活性炭進行原位再生的治理 模式，借助第三方的環(huán)保運維服務,，實現(xiàn)鈑噴維修 VOCs 的低成本有效治理,。 鈑噴維修企業(yè)，噴烤房對接安裝“活性炭吸附裝置”,， 在降低一次性廢氣處理設備投入的情況下,，完成 VOCs 吸附 凈化，實現(xiàn)達標排放,。對活性炭飽和后的脫附再生及設施維 護,，可選擇通過“移動脫附車”完成。汽車維修企業(yè)普遍存 在環(huán)保管理人才缺乏,、化程度不足,，面對 VOCs 治理的 復雜性，可通過借助在其它行業(yè)環(huán)保治理中非常成功的模式 ---引入環(huán)保運維機構的服務,，確保治理效果的穩(wěn)定持 續(xù),。（參考附件 2）。

3,、借助第三方集中再生服務,，實現(xiàn)活性炭集中再生。

在不具備建設區(qū)域鈑噴中心條件的城市,，維修企業(yè)還可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放,， 在活性炭飽和后，通過第三方的活性炭再生中心,，實現(xiàn) 活性炭集中再生的有效治理,。

（三）加強企業(yè)環(huán)保管理人才培養(yǎng)及運維管理。

1,、設立并培養(yǎng)的環(huán)保崗位人員,，關鍵環(huán)節(jié)責任到 人，提升精細化管理能力,，保障維修企業(yè)環(huán)保治理的規(guī)范長效運行,。

2、為降低長期環(huán)保運維管理成本,，提升自身化管 理能力,，維修企業(yè)可采用委托第三方機構的運維服務方 式，對包含噴烤漆房各類耗材的維護更換,，末端治理設備中 預處理,、管道清潔、活性炭及催化劑等材料的更換等在內的 業(yè)務進行管理,，以降低持續(xù)運維成本,、確保環(huán)保治理效果。

（四）加強企業(yè)內部的環(huán)保管理制度建設,，建設數(shù)據(jù)監(jiān)測設施,。

維修企業(yè)應建設并執(zhí)行環(huán)保管理制度，加強監(jiān)測技術手段的應用,。

一是建立企業(yè)環(huán)保管理制度,。包括含原輔材料,、設備運行維護等環(huán)節(jié)建立臺賬；治污設施運行管理規(guī)范,；調漆間管理規(guī)定,、噴烤漆房運行維護管理規(guī)定；固廢危廢處理管理規(guī)定,；環(huán)保治理應急預案等,。

二是鼓勵企業(yè)加強在線監(jiān)測技術手段的應用，在線設備應能夠反映廢氣流量和VOCs 去除效率,。通過在線監(jiān)控技術手段,，采集 VOCs 排放及治理相關信息，及時發(fā)現(xiàn)異常狀況,， 滿足汽車維修企業(yè)自身的運維,、動態(tài)管控的需求，同時也響應門遠程監(jiān)控需求,，形成長效機制,。按要求做好運行維護，確保數(shù)據(jù)真實有效,。 汽車維修行業(yè)高速發(fā)展階段堆積的環(huán)保問題,，已成為當前汽車維修企業(yè)經(jīng)營的重大政策性風險因素。全行業(yè)需要提 高環(huán)保責任意識,、積極學習環(huán)保政策,，科學地選擇 VOCs 治理解決方案，建立精細化,、規(guī)范化及深度治理能力,，變壓力為動力，積極作為,，借環(huán)保治理的東風,，促進全行業(yè)的轉型升級和綠色可持續(xù)健康發(fā)展。

附件 1：“鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園”集中治理模式

鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園模式是地方政府統(tǒng)一規(guī)劃的汽車維修 業(yè)環(huán)保工程和生產(chǎn)基地,，配備*維修設備的污染治理設施,，采用立體化環(huán)保管控、標準化流水線作業(yè),、化智能化管理,、共享化生產(chǎn)經(jīng)營方式，能夠有效改善城市 環(huán)境,、優(yōu)化城市布局,、加速產(chǎn)業(yè)轉型步伐的高環(huán)保、集約化*生產(chǎn)模式,，是行業(yè)轉型升級的方向之一,。

一,、鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)集約化環(huán)保治理的有效模式

1、鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園結合鈑噴維修的通用性特點,，首先完成車輛的跨品牌集中維修,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度提高的同時， 提高排污集中度,，便于集中治理，集中監(jiān)控,。

2,、鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園規(guī)模化生產(chǎn)的能力,，提高 “活性炭吸附,、脫附、催化燃燒” 組合式治理設施的使用率,，大幅度降低單車環(huán)保成本,，是實現(xiàn)“活性炭吸附、脫附,、 催化燃燒”組合式治理設施運行的集約化生產(chǎn)模式,。

二、鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園組成及運營管理

1,、融合高標準環(huán)保鈑噴中心,、定損理賠中心、客戶接待中心,、車輛檢測中心,、配件物料中心等核心功能板塊，有序聯(lián)動,，為車主實現(xiàn)一站式車輛維修服務,。

2、鈑噴中心通過運營管理體系的標準化執(zhí)行,，實現(xiàn)化的生產(chǎn)管理,。應用高質量維修設備工具、信息化管理系統(tǒng),、AI 智能化科技等,，實現(xiàn)精益化生產(chǎn)管理。

3,、作為城市區(qū)域性鈑噴維修生產(chǎn)基地,，鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園業(yè)務經(jīng)營采用 B2B 共享化模式。當?shù)噩F(xiàn)有的維修企業(yè)的鈑噴維修業(yè)務,，可采用外包模式,，由產(chǎn)業(yè)園集中生產(chǎn),，以市場化方式實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保、生產(chǎn),、配件,、危廢處理等優(yōu)勢資源共享。

4,、實現(xiàn)立體化環(huán)保管控,。鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園的模式，可以在生產(chǎn)高度集中的情況下,，實現(xiàn)對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染集中處理的立體化環(huán)保治理,。

（1）有組織排放收集：打磨、調漆,、噴涂和洗槍等工序全部在密閉室（體）內進行,。

（2）智能噴涂機器人：有效減少噴涂 VOCs 的生成量。

（3）焊煙收集凈化系統(tǒng)：集中吸附凈化焊接作業(yè)焊接 煙霧并*凈化,。

（4）中央集塵干磨系統(tǒng)：*解決打磨環(huán)節(jié)的粉塵和 污水污染,。

（5）集中式尾氣處理系統(tǒng)：集中收集處理汽車發(fā)動機尾氣。

（6）工業(yè)級 VOCs 凈化系統(tǒng)：產(chǎn)業(yè)園配置集吸附脫附催 化燃燒于一體的 VOCs 凈化系統(tǒng),，集中收集的 VOCs 經(jīng)設備*凈化后達標排放,。

（7）固廢危廢分類處理系統(tǒng)：分類處理生產(chǎn)過程的各類危廢，完成廢油廢液的分類處理,。

（8）污水處理系統(tǒng)：對園區(qū)內雨水,、洗車水、生活污水等采用閉環(huán)系統(tǒng)處理和再利用,，*實現(xiàn)污水凈化循環(huán),。

（9）監(jiān)測系統(tǒng)：配置在線監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測和記錄系統(tǒng)運行參數(shù)和排放參數(shù),，并上傳到門監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺,。

三、特點及優(yōu)勢

（1）規(guī)?；a(chǎn)承載的立體化高標準環(huán)保工程,， 實現(xiàn)標準的行業(yè)環(huán)保管控，打造形成綠色維修生態(tài),。

（2）*實現(xiàn)鈑噴維修產(chǎn)業(yè)集中的規(guī)?；б妫瑢崿F(xiàn)鈑噴維修的環(huán)保治理集約化,。

（3）共享化的運營管理模式,，實現(xiàn)鈑噴維修業(yè)轉型升級。

（4）形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動勞動就業(yè),，保障稅收,，形成良好社會效益。

四,、案例樣板

河南省安陽義信鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園,，圍繞鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園在“環(huán)保、集約,、高效”等領域的優(yōu)勢,，建設集約化的鈑噴維修經(jīng)營模式，利用規(guī)?；瘍?yōu)勢,，承載高環(huán)保要求帶來的經(jīng)營成本壓力，按市場化原則為當?shù)氐乃芯S修企業(yè)提供鈑噴維修生產(chǎn)設備和環(huán)保設施資源的共享,。

附件 2：分散治理的 “活性炭吸附+移動脫附原位再生”模式

分散治理的維修企業(yè)可選擇機構提供的包含環(huán)保治理方案設計（一企一案）、維修車間有組織排放收集及管道改造,、環(huán)保治理設備安裝測試,、持續(xù)性移動脫附原位再生和設施運維服務、環(huán)保信息采集及反饋等在內的精細化,、規(guī)范化,、深度治理服務模式，這種模式在其它行業(yè)環(huán)保治理中被廣泛采用,，效果良好,。

一、服務內容

1,、機構對汽車維修企業(yè)不符合清潔生產(chǎn)及無組織排放等狀況,、企業(yè)環(huán)保設施運營狀況、環(huán)境質量狀況進行摸 底調查,，提出環(huán)境整改方案,，提供決策參考。

2,、編制企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,，對汽車生態(tài)環(huán)境保護及控制制定具體、全面,、高標準的實施方案,。

3、改造方案的落地實施,，包括有組織排放收集,、管道改造、末端廢氣治理設備的安裝調試等。

4,、改造完成后的持續(xù)治理,，保障治理體系的精細化長效運行。包括活性炭飽和后的移動脫附車上門對活性炭脫附原位再生,、噴烤漆房各類耗材的定期維護更換,，末端治理設備中預處理、管道清潔及活性炭,、催化劑等材料的更換等,。

5、在線監(jiān)測技術的應用,，保障治理設施的規(guī)范化運行,。 智慧環(huán)保監(jiān)測中心進行數(shù)據(jù)的采集及上傳，及時滿足高效環(huán)保運維需求,，也可共享至汽車維修企業(yè)和門數(shù)據(jù)系統(tǒng),。

二、“固定活性炭吸附+共享移動脫附原位再生”服務

“活性炭吸附+脫附+催化燃燒”治理設施中的預處理 （干式過濾）及活性炭吸附模塊應用時間長,，應用頻率高,； 但脫附及催化燃燒模塊成本較高、使用頻率較低,。因此,，適合絕大多數(shù)汽車維修企業(yè)、治理效果好,、經(jīng)濟性的模式,，即“固定吸附+共享移動脫附原位再生”治理模式。 該模式主要包含設施（固定吸附設備,、移動脫附服務車）,、 監(jiān)測中心、環(huán)保運維服務等方面內容,。汽車維修企業(yè)完成有組織排放收集后,，通過安裝固定吸附裝置實現(xiàn) VOCs 過濾吸 附后達標排放；多家共享的移動脫附車上門對活性炭進行脫附原位再生,，保障環(huán)保治理的體系化長效運行,。

（一）設施

1、固定吸附裝置

汽車維修企業(yè)完成車間排放管道密閉改造,，實現(xiàn) VOCs 有組織排放升級,；根據(jù)自身風量實際需求，在生產(chǎn)車間及排 氣口配備相應的固定吸附設備,，就地實現(xiàn)噴烤房揮發(fā)性有機 物（VOCs）吸附凈化,，達標排放,。 該裝置主要包含：三級干式過濾，確保廢氣無粉塵和漆 霧等,；活性炭吸附床,，內置高效蜂窩活性炭，用于吸附凈化 有機氣體,，完成 VOCs 的減風增濃,，廢氣進入箱體經(jīng)活性炭 13 層吸附凈化，達標排放,；動力電控模塊,，由吸附風機和電控 柜總成組成，采取全自動化控制系統(tǒng),，PLC 編程邏輯控制,， 配套電動無極限位調節(jié)閥、觸摸屏等,；顯示裝置,，有廢氣流 量、吸附材料飽和度,、排放濃度,、去除率等指標顯示，供使 用者及監(jiān)管部門進行遠程監(jiān)控,。

2,、移動脫附服務車

由機構提供上門移動脫附服務,，當鈑噴車間的吸附 設備達到飽和狀態(tài)后,，移動脫附服務車上門與活性炭吸附裝 置對接，實現(xiàn)活性炭原位脫附再生,，并對脫附下的 VOCs 進 行催化燃燒,，形成“吸附+脫附+催化燃燒”的閉環(huán)治理。 該裝置主要包含：脫附模塊,，活性炭吸附趨于飽和狀態(tài),， 脫附系統(tǒng)按操控指令，進行離線脫附,，實現(xiàn)活性炭原位再生,， 并將減風增濃的 VOCs 通過脫附管路輸送至催化燃燒裝置； 催化燃燒模塊,，由熱交換器,、預熱器、電加熱組件,、催化反應室,、催化劑、溫度傳感器、泄壓裝置組成,。將脫附模塊解 析下來的 VOCs 進行催化燃燒,，生成二氧化碳和水，達標排 放,。

3,、監(jiān)測中心

（1）在末端處理設施管路安裝上在線檢測儀器，通過流量計量式數(shù)據(jù)傳感器低成本地采集相關信息,，包括設備運行狀態(tài),、吸附材料飽和度、排放濃度,、去除率等數(shù)據(jù),。

（2）機構有監(jiān)測中心，實時監(jiān)測維修企業(yè)上傳的相關信息 ,，根據(jù)治理設備的數(shù)據(jù)進行分析,，下達指令，實現(xiàn)運維,，同時做好運維記錄臺賬,。

（3）通過移動通訊網(wǎng)絡建立維修企業(yè)（設備）與監(jiān)測中心之間、監(jiān)測中心與門監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)傳輸,。

（二）環(huán)保運維方式

汽車維修企業(yè)鈑噴車間的吸附設備達到飽和狀態(tài)后,，機構根據(jù)監(jiān)測中心的指令，為維修企業(yè)提供上門移動脫附 服務,。通過移動脫附服務車與活性炭吸附裝置對接,，實現(xiàn)活性炭原位脫附再生，并對脫附下的 VOCs 進行催化燃燒,，達標排放,，形成“吸附+脫附+催化燃燒”的閉環(huán)治理；完成過濾棉,、濾網(wǎng)等過濾材料的定期更換,，形成 VOCs 治理的精細化治理體系；同時形成運維記錄臺賬,，上傳至門數(shù)據(jù)系統(tǒng),。

三、特點及優(yōu)勢

（1）汽車維修企業(yè)一次性投入及長期運維成本少,，行業(yè)沖擊小,。

該方案能夠使維修企業(yè)的一次性設備投入成本降低 50% 以上，節(jié)省 50%以上的持續(xù)治理運營成本,。顯著減輕維修企業(yè)負擔,，企業(yè)接受程度高,，利于加速實現(xiàn)行業(yè)整體治理。

（2）安全運行無風險,。

機構進行的移動脫附原位再生以及設備維護的規(guī) 范操作,，確保安全運行無風險。

（3）智慧環(huán)保監(jiān)測平臺的應用,，便于監(jiān)管,。

末端設備配置流量計量式在線監(jiān)測裝置，通過智慧環(huán)保 監(jiān)測中心將上述運行數(shù)據(jù)上傳共享至門數(shù)據(jù)系統(tǒng),，減輕了環(huán)保部門的監(jiān)管壓力,，減少了監(jiān)管盲區(qū)，滿足了門的動態(tài)監(jiān)督,、建立長效機制等需求,。 從城市性全行業(yè)綜合治理的角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧,，分散治理采用“固定吸附+移動脫附催化燃燒”的治理模式能夠降低汽車維修企業(yè)的設備投入及運營負擔,，大范圍地實現(xiàn)汽車維修企業(yè) VOCs 有效、*的治理,，推動汽車維修行業(yè)的綠色環(huán)保,、健康、持續(xù)發(fā)展,。