從政策驅(qū)動來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增長,，環(huán)境監(jiān)管愈加嚴格,，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將迎來發(fā)展的時代。
從城市治理的角度看,，環(huán)境監(jiān)測是治理環(huán)境污染,、衡量環(huán)境質(zhì)量、檢驗治理效果的基礎,。近年來,，在國家的高度重視、利好政策的拉動以及嚴格的法規(guī)標準倒逼下,，環(huán)保行業(yè)迎來發(fā)展的黃金時期,。作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的細分領域，環(huán)境監(jiān)測也將充分享受到政策紅利,，迎來快速發(fā)展時期,。
2018年,，環(huán)保促進的供給側(cè)改革將帶來產(chǎn)能集中度的進一步提升，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革力度進一步加大,、環(huán)保督察成為常態(tài)、環(huán)保稅正式開征,、污染減排提標力度大，碳建設逐漸成熟,，環(huán)保投資新機遇進一步凸顯,。業(yè)內(nèi)預測,，2018年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到7.3萬億元，未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為21.25%,，2022年將達到15.8萬億元。
從政策驅(qū)動來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增長,，環(huán)境監(jiān)管愈加嚴格，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將迎來發(fā)展的時代,。根據(jù)財政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》,，到2018年,，我國將全面完成國家監(jiān)測站點及國控斷面監(jiān)測事權的上收工作，這將帶來環(huán)境監(jiān)測設備與第三方服務逐步放開,。
與此同時，環(huán)境監(jiān)測百億規(guī)模將加速釋放,。由于細分板塊眾多，環(huán)境監(jiān)測涉及到環(huán)保行業(yè)各個子領域,。根據(jù)檢測行業(yè)的不同，環(huán)境監(jiān)測包括水質(zhì)監(jiān)測,、大氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測,、噪聲監(jiān)測、輻射監(jiān)測等，各個領域有望相繼爆發(fā),。
1,、大氣監(jiān)測
緊緊圍繞“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，大氣污染防治是必須攻堅的三大環(huán)保戰(zhàn)役,，受到國家和各級政府的高度重視，《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見》,、《大氣污染防治法》等措施不斷落地實施,。
以2017年為例,，環(huán)保部相繼印發(fā)了《環(huán)境空氣自動監(jiān)測臭氧標準傳遞工作實施方案(試行)》,、《大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測點位布設技術指南(試行)》等四項技術指南,，且首ge《大氣VOCs在線監(jiān)測指南》也在北京發(fā)布,。
隨著環(huán)境治理工作的推進，我國大氣治理工作越來越細致,，為了使環(huán)境監(jiān)管工作全面覆蓋,、不留死角，厘清城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及污染來源,，各地紛紛開始嘗試網(wǎng)格化監(jiān)管,，大氣監(jiān)測儀器,、系統(tǒng)成為基礎設備,。
與此同時，作為大氣污染防治的重點,，霧霾,、VOCs、臭氧治理逐漸提上日程,，各個容量正在不斷擴容,。其中,，作為“十三五”乃至更長一段時間大氣污染治理領域的主角,，VOCs治理將迎來爆發(fā)式增長,，“十三五”期間規(guī)模預計將超過1500億元，這也將直接刺激大氣監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展,。
2,、水質(zhì)監(jiān)測
2018年1月1日，修改后的《中華人民共和國水污染防治法》正式實施,，其中與水質(zhì)監(jiān)測相關的規(guī)定無疑將促進行業(yè)的發(fā)展。隨著后續(xù)相關法規(guī)政策標準的接踵而至,，以及各地不斷加大在水污染防治的投入,，為水質(zhì)監(jiān)測營造了俱佳的發(fā)展空間。
那么，水質(zhì)監(jiān)測究竟會有多“火”?數(shù)據(jù)顯示,，2014年,，我國水質(zhì)監(jiān)測規(guī)模達31.87億元。受益于水環(huán)境治理整體產(chǎn)業(yè)鏈的快速增長,，水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)的潛在空間和化趨勢會使各路資本的涌入進程加快,，未來潛力巨大。業(yè)內(nèi)預計,，到2020年,，水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將有超過168億元的空間，并實現(xiàn)近15%的復合增速,。
同時,，受益于《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設置方案》、《“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃(征求意見稿)》,、《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》等利好政策,，以及國家對水環(huán)境治理的加大，水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡重新優(yōu)化布局,，未來水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)前景可期,。
3、土壤監(jiān)測
我國土壤污染防治工作仍處于起步階段,，為加快行業(yè)整體發(fā)展進程,，政策層面發(fā)力。2016年,，《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)出臺;2017年,，為貫徹落實土十條，環(huán)保部還發(fā)布了四項土壤污染評估,、監(jiān)測的環(huán)保標準;而且,，《土壤污染防治法(草案)》一審、二審已通過,，并有望在今年出臺,，填補制度缺陷。而作為做好土壤防治,、處理的基礎,，土壤監(jiān)測必然提速。
可以說,，土壤監(jiān)測是貫穿至土壤污染防治始終的,。在初期基礎性工作中，土壤污染狀況以及污染地塊分布調(diào)查需要監(jiān)測先行,，從而摸清“家底”;在后期風險評估篩查,、對修復效果評估中,，也均涉及環(huán)境檢測業(yè)務。因此,，土壤監(jiān)測行業(yè)將成為土壤防治產(chǎn)業(yè)的一大風口,。
根據(jù)環(huán)保部、國土資源部聯(lián)合出臺的《土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示,，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,。鑒于此，2017年,，環(huán)保部,、財政部、國土資源部,、農(nóng)業(yè)部,、國家衛(wèi)計委五部委聯(lián)合部署歷時近十年的土壤污染狀況詳查。規(guī)定以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,，在2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積,、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;在2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布。
為確保土壤詳查工作順利實開展,，環(huán)保部印發(fā)了《土壤污染狀況詳查總體方案》,，并已初步建成了國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。我們認為,，在一系列政策措施的推動下,，土壤監(jiān)測藍海有望日漸擴容，也將為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來新一輪發(fā)展契機,。
從來看,，據(jù)麥姆斯咨詢報道，至2021年,，環(huán)境監(jiān)測規(guī)模預計將達到195.6億美元,，2016~2021年期間的復合年增長率為7.70%。該增長的主要驅(qū)動力來自于政府為控制污染水平而日益增長的舉措,，政府對污染控制和監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)測站建設的資金投入，以及對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展地不斷推動,。然而,，環(huán)境監(jiān)測解決方案相關產(chǎn)品的高昂成本、污染控制改革的緩慢實施,，以及新興國家環(huán)境技術的高出口壁壘是限制該增長的一些主要因素,。
按照產(chǎn)品細分，環(huán)境監(jiān)測可分為三大主要類別,，即：環(huán)境監(jiān)測器,、環(huán)境傳感器和環(huán)境監(jiān)測軟件,。環(huán)境監(jiān)測器又進一步被細分為兩個監(jiān)測產(chǎn)品，即：固定式監(jiān)測器和便攜式監(jiān)測器,。環(huán)境傳感器又進一步被細分為：基于產(chǎn)品架構的模擬傳感器和數(shù)字傳感器;基于應用的溫度傳感、濕度檢測,、化學檢測,、生物檢測、顆粒物檢測和噪聲檢測,。歸因于智能家居和現(xiàn)代建筑設計越來越多的采用以及創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術的不斷發(fā)展,，便攜式監(jiān)測器細分預計在2016~2021內(nèi)將以高的年復合增長率增長。預期在“十三五”期間,，行業(yè)保持25%的增速,。
對于環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)集成商來說，要了解的是市級環(huán)境監(jiān)測的主要任務包括：
(一)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡
1.建立全市統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,。建設涵蓋大氣,、水、土壤,、噪聲,、輻射、生態(tài)等環(huán)境要素,，覆蓋所有縣市區(qū),、布局合理、功能完善的全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價,，全面、準確反映環(huán)境質(zhì)量狀況,，為市委,、市政府重大決策提供科學依據(jù)和技術支撐。
(1)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量評價和考核要求,，合理設置轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，滿足市,、縣兩級環(huán)境空氣質(zhì)量狀況考核,、評價需求。開展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,、污染區(qū)域傳輸和相關氣象要素監(jiān)測與分析,。(責任單位：市環(huán)保局，市氣象局,，各縣市區(qū)人民政府,，以下均需各縣市區(qū)人民政府落實,，不再列出)
(2)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。結合全面推行“河長制”要求,，優(yōu)化和完善各級河道監(jiān)測斷面(點位),，及時準確掌握本轄區(qū)主要水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢，滿足本地區(qū)地表水水環(huán)境質(zhì)量考核工作,。根據(jù)實際需求積極開展水質(zhì)自動監(jiān)測和地下水監(jiān)測,。2018年底前，完成全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的統(tǒng)一規(guī)劃,、監(jiān)測點位的調(diào)整優(yōu)化和國控斷面自動監(jiān)測站建設等工作,。2020年，形成覆蓋所有重點流域,、重點控制單元,、重要湖庫、重要飲用水水源地,、重點入河排污口和行政區(qū)交界斷面的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,。(責任單位：市環(huán)保局、市國土資源局,、市住建局,、市水利局、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計生委,、市城guan和行政執(zhí)法局等部門)
(3)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。制定土壤環(huán)境監(jiān)測方案,，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范開展監(jiān)測,。配合全省建立土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，構建土壤環(huán)境監(jiān)測信息化管理平臺,。合理確定監(jiān)測指標,，根據(jù)區(qū)域污染特點有針對性地增加特征污染物監(jiān)測。包括土壤環(huán)境中存在的持久性,、生物富集性和對人體健康危害大的有毒污染物等,。結合重金屬污染防治規(guī)劃、“菜籃子”保障工程等,，開展土壤環(huán)境質(zhì)量專項調(diào)查監(jiān)測,。到2018年，建成覆蓋所有縣市區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,。(責任單位：市環(huán)保局,、市國土資源局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委等部門)
(4)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。根據(jù)全市發(fā)展狀況,，進一步優(yōu)化調(diào)整市城區(qū)、縣(市)城鎮(zhèn)的聲環(huán)境功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測點位,，加強對建筑施工場地等重點噪聲源進行的監(jiān)測,。到2018年，建成較為完善的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,。(責任單位：市環(huán)保局)
(5)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),。市直相關部門根據(jù)職責分工，對全市重點生態(tài)功能區(qū),、自然保護區(qū)、重點林區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、湖泊濕地、城市群等重點地區(qū)典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測與評價,，摸清全市生態(tài)環(huán)境狀況,、變化趨勢、影響因素和潛在風險底數(shù),。到2020年,，建設較為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。(責任單位：市環(huán)保局,、市農(nóng)委,、市林業(yè)局等部門)
(6)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)國家輻射環(huán)境監(jiān)測總體要求,，配合省輻射監(jiān)督站對城市建成區(qū),、重點集中式飲用水水源地、土壤等區(qū)域開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。(責任單位：市環(huán)保局)
2.健全重點污染源監(jiān)測網(wǎng)絡,。全面實施以控制污染物排放許可制為核心的污染源管理制度，建立健全包括固定源,、面源和移動源在內(nèi)的污染源監(jiān)測體系,，開展全市污染源排放的監(jiān)測、統(tǒng)計,、評價和監(jiān)控預警,，重點排污單位要實現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。排污單位負有環(huán)境保護主體責任,，要按照國家有關規(guī)定,，落實污染物排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責任，嚴格執(zhí)行排放標準和相關法律法規(guī)的監(jiān)測要求,。全面開展VOC監(jiān)測工作,。建立環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,，市縣兩級環(huán)保部門按照“雙隨機”原則，加強重點排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)管,。各級環(huán)保部門要逐步組織開展面源,、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作，進一步強化城區(qū)機動車尾氣檢測,，開展機動車尾氣遙感檢測,。(責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委,、市公an局交jing支隊,、市住建局、市交通運輸局,、市農(nóng)委,、市城guan和行政執(zhí)法局等部門)
3.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設。加強重點生態(tài)保護紅線管控區(qū)監(jiān)測,。通過對地觀測,、無人機遙感監(jiān)測和地面生態(tài)監(jiān)測等手段，加強地面生態(tài)監(jiān)測和流域水生生物監(jiān)測,，充分運用遙感技術開展生態(tài)監(jiān)測,、秸桿和垃圾焚燒監(jiān)測，加強東江湖流域環(huán)境生態(tài)監(jiān)測,，對全市國家重點生態(tài)功能區(qū),、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、重要湖泊濕地、城市群等重點地區(qū)典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測與評價,。加強生物多樣性,、重要濕地、水源涵蓋區(qū),、水土流失重點治理區(qū),、水土流失重點預防區(qū)、自然與人文景觀,、生態(tài)公益林,、集中式飲用水水源地等陸域生態(tài)保護紅線管控區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估。(責任單位：市環(huán)保局,、市國土資源局,、市水利局、市農(nóng)委、市林業(yè)局,、市氣象局等部門)
(二)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享
1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制,。經(jīng)信、公an,、環(huán)保,、國土資源、住建,、交通運輸,、水利、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、衛(wèi)生計生、氣象等部門和單位獲得的環(huán)境質(zhì)量,、污染源,、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)，要實現(xiàn)互聯(lián)互享,。各級環(huán)保部門要建立重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機制，重點排污單位要按照環(huán)保部要求將自行監(jiān)測結果及時上傳,。(責任單位：市環(huán)保局,、市經(jīng)信委、市公an局,、市國土資源局,、市住建局、市交通運輸局,、市水利局,、市農(nóng)委、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計生委,、市氣象局等部門)
2.應用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。到2020年,，我省將建成環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)平臺,，并與國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺對接。我市應加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應用,，開展大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持,。(責任單位：市環(huán)保局,、市經(jīng)信委、市公an局、市國土資源局,、市住建局,、市交通運輸局、市水利局,、市農(nóng)委,、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生委,、市氣象局,、和行政執(zhí)法局等部門)
3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制,，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定,，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程,、權限,、渠道等，由各級環(huán)保部門統(tǒng)一,、及時,、準確、適度發(fā)布環(huán)境質(zhì)量,、重點污染源及生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測信息,，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的性和公信力，保障公眾知情權,。(責任單位：市環(huán)保局,、市公an局、市國土資源局,、市住建局,、市交通運輸局、市水利局,、市農(nóng)委,、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生委,、市氣象局等部門)
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