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一轉(zhuǎn)眼2018年已經(jīng)過(guò)去接將近一半,，北京的大氣污染治理也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。前5個(gè)月全市PM2.5累計(jì)濃度58微克/立方米,，雖然同比去年有不小的改善,，但面對(duì)全年PM2.5濃度繼續(xù)下降的目標(biāo)，壓力依然不小,，尤其是四五兩個(gè)月PM2.5濃度同比出現(xiàn)反彈,，令人不得不警惕。

　　去年北京大氣治理之所以能取得如此大的成績(jī),，離不開(kāi)“冬病夏治”這一副“良藥”——應(yīng)對(duì)重污染,，光靠臨時(shí)的應(yīng)急減排措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須以全年的尺度加以系統(tǒng)規(guī)劃治理,，很多工作在夏季就要鋪開(kāi),。

　　今年從5月開(kāi)始，全市環(huán)保,、公an,、城guan等部門(mén)就啟動(dòng)了“點(diǎn)穴式”執(zhí)fa，每月都將選取空氣質(zhì)量較差的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，直接下沉到基層,，用嚴(yán)格執(zhí)fa掃除污染“頑疾”。與往年不同,，這次“點(diǎn)穴”還有一項(xiàng)“把脈問(wèn)診出方子”的重要任務(wù),，幫助那些“后進(jìn)生”捋清問(wèn)題所在，以便有的放矢地治理,，全力將冬季空氣污染之“病”,，在夏秋季就早早斬?cái)?/span>“病根”。

　　兩大“利器”助力環(huán)保執(zhí)fa

　　目前,，“點(diǎn)穴式”執(zhí)fa已在全市鋪開(kāi),，其中市級(jí)環(huán)保,、公an、城guan部門(mén)還分別聯(lián)合屬地有關(guān)部門(mén)在房山和豐臺(tái)兩個(gè)區(qū)的六個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了集中“點(diǎn)穴”,。雖名為“點(diǎn)穴”,，但卻不是“蜻蜓點(diǎn)水”，聯(lián)合執(zhí)fa組分別在當(dāng)?shù)卮舸袅俗阕阋恢?。他們還用上了高科技利器——“加密熱點(diǎn)網(wǎng)格”和便攜式PM2.5移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,。

　　熱點(diǎn)網(wǎng)格在去年“打散治污”中就得到了成功應(yīng)用，把全市按照以3公里乘以3公里為一格劃成1700多個(gè)網(wǎng)格,，其中作為監(jiān)管重點(diǎn)熱點(diǎn)網(wǎng)格有133個(gè),，執(zhí)fa隊(duì)員可以通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和終端查看PM2.5濃度偏高的網(wǎng)格，有針對(duì)性的開(kāi)展執(zhí)fa檢查,。今年,，依托高密度小微監(jiān)測(cè)子站，系統(tǒng)將推送的點(diǎn)位加密到500米乘以500米的小網(wǎng)格,，便于更加找到污染濃度升高的源頭,。

　　結(jié)合熱點(diǎn)網(wǎng)格，隊(duì)員們還用上了便攜式PM2.5移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,。他們將,，一部分設(shè)備安裝在普通執(zhí)fa車(chē)輛上，另一部分可以由執(zhí)fa人員隨身背負(fù)開(kāi)展檢查,。設(shè)備采用了光散射原理進(jìn)行空氣中PM2.5的快速采樣和濃度測(cè)定,，每10秒鐘就可以出一個(gè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)綀?zhí)fa隊(duì)員的軟件上,，配合熱點(diǎn)網(wǎng)格,，指導(dǎo)他們準(zhǔn)確找到污染源。據(jù)了解,，目前全市共有12臺(tái)便攜式PM2.5移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正在使用,，其中在監(jiān)察總隊(duì)就有8臺(tái)，有效助力了環(huán)境執(zhí)fa,。此次“點(diǎn)穴式”執(zhí)fa,，隊(duì)員們利用上述設(shè)備配合熱點(diǎn)網(wǎng)格僅在房山區(qū)就發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題21起，問(wèn)題檢出率達(dá)55%,，大大提高了執(zhí)fa效率和精度,。“對(duì)我們來(lái)說(shuō)這意味著打通了執(zhí)fa的后100米，”市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)員的李彬介紹說(shuō),。

　　石材廠PM2.5高出周邊一倍

　　5月,，市區(qū)“點(diǎn)穴式”聯(lián)動(dòng)執(zhí)fa的個(gè)區(qū)放在了房山。與河北省交界的房山是北京西南方向大氣污染物傳輸?shù)谋亟?jīng)之路，房山空氣質(zhì)量的改善對(duì)于全市都具有重要意義,。納入“點(diǎn)穴式”執(zhí)fa的是房山的石樓鎮(zhèn),、大石窩鎮(zhèn)和閻村鎮(zhèn)。各部門(mén)對(duì)此次行動(dòng)都很重視,，共派出了32名執(zhí)fa隊(duì)員,，同時(shí)市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)還派出了4部車(chē)載式和1部便攜式PM2.5檢測(cè)設(shè)備。

　　為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找出局地PM2.5濃度高的原因,，幫助屬地有效“點(diǎn)穴”,，改善環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)察總隊(duì)先期開(kāi)展了排查,，收集各類(lèi)線索,。，5月14日行動(dòng)天,，執(zhí)fa隊(duì)員們?cè)诖笫C鎮(zhèn)就有了收獲,。這個(gè)鎮(zhèn)大理石加工產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較集中，粉塵排放大,，是關(guān)注的重點(diǎn),。執(zhí)fa隊(duì)員開(kāi)啟車(chē)載PM2.5檢測(cè)儀，一路上終端的PM2.5濃度數(shù)值一直停留在較高的區(qū)域小幅波動(dòng),，但到了南辛莊村附近，濃度忽然猛增,，“附近肯定有異常排放污染源,。”李彬說(shuō)，他和執(zhí)fa組的其他同志趕緊下車(chē)開(kāi)始搜索,。

　　很快,，隊(duì)員們?cè)诟浇l(fā)現(xiàn)了一處鐵門(mén)緊閉的院落，但反復(fù)敲門(mén),，卻無(wú)人答應(yīng),。幾經(jīng)努力，執(zhí)fa隊(duì)員終于進(jìn)入院內(nèi),，結(jié)果發(fā)現(xiàn)里面是一處散亂污石材加工廠,，工人們正忙著將加工好的石材裝車(chē)，很多人在加工石材,，整個(gè)區(qū)院子里域粉塵飛揚(yáng),，令人難以呼吸，且沒(méi)有任何收集裝置,。隊(duì)員們馬上叫停了這一違法行為,，房山區(qū)環(huán)保局當(dāng)場(chǎng)查封了該廠的生產(chǎn)配電箱，屬地鎮(zhèn)政府立即組織對(duì)該單位進(jìn)行清理。“當(dāng)?shù)卣袆?dòng)很快,，我們這一周的執(zhí)fa檢查還沒(méi)結(jié)束,，他們已經(jīng)完成了清理工作。”李彬告訴記者說(shuō),。

　　前不久,，執(zhí)fa隊(duì)又開(kāi)赴豐臺(tái)區(qū)。與房山區(qū)一樣,，市區(qū)兩級(jí)執(zhí)fa力量不減,，執(zhí)fa強(qiáng)度不減，執(zhí)fa標(biāo)準(zhǔn)不變,。豐臺(tái)區(qū)納入“點(diǎn)穴”的是長(zhǎng)辛店鎮(zhèn),、宛平城地區(qū)和云崗街道等三個(gè)空氣質(zhì)量較差的地區(qū)。進(jìn)駐晚,，執(zhí)fa隊(duì)就集中針對(duì)宛平城地區(qū)印刷企業(yè)集中開(kāi)展了聯(lián)合突擊檢查,，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保執(zhí)fa人員、公an民警,、城guan執(zhí)fa人員等十余人參加,。

　　監(jiān)察總隊(duì)隊(duì)員的張普青告訴記者，和房山的行動(dòng)一樣,，他們?cè)谶M(jìn)駐豐臺(tái)區(qū)前也進(jìn)行了充分摸底,，目前豐臺(tái)區(qū)在賬的印刷企業(yè)大約有20家左右，其中在宛平城就有7家,。印刷工序會(huì)產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)物,，而揮發(fā)性有機(jī)物又是生成PM2.5的“原料”，如果未按照要求進(jìn)行有效控制,，就會(huì)對(duì)空氣產(chǎn)生較大的影響,，，在前期摸底中,，隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)宛平城地區(qū)印刷企業(yè)比較集中,，推測(cè)印刷企業(yè)的污染物排放可能是影響該地區(qū)空氣質(zhì)量的因素，因此,，他們啟動(dòng)了這次對(duì)印刷企業(yè)的突擊夜查,。

　　突擊檢查當(dāng)晚下起了雨，隊(duì)員們敲開(kāi)了大瓦窯附近一家印刷廠的大門(mén),。這家企業(yè)手續(xù)齊全,，也沒(méi)有生產(chǎn)，只有幾名工人正在做零活兒,，印刷油墨廢氣也都有收集裝置,，看似一切都合法合規(guī),。但細(xì)心的隊(duì)員們還是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：裝訂用膠也會(huì)產(chǎn)生揮發(fā)性氣體，必須一并納入收集,，可這家企業(yè)雖然有一套收集PVC管,，但只是把可管線一伸出窗外就了事，根本沒(méi)有對(duì)印刷廢氣進(jìn)行處理,。“一旦開(kāi)啟生產(chǎn),，這一部分污染物就等于直排了。”張普青說(shuō)介紹,， “我們要求企業(yè)必須完成整改,，之后才可以生產(chǎn);整改后，我們還會(huì)對(duì)整改的效果進(jìn)行復(fù)查,。”

　　既查案更子又給出“方子”

　　市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙志威告訴記者,，這次開(kāi)展“點(diǎn)穴式”聯(lián)合執(zhí)fa以“幫扶后進(jìn)、查找短板,、聯(lián)合整治,、全面提升”為原則，通過(guò)“點(diǎn)穴”,，將環(huán)境執(zhí)fa的作用大化,。除此之外，他們今年還增加了一項(xiàng)“把脈問(wèn)診”的工作,，通過(guò)檢查,，幫助街鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析影響空氣質(zhì)量的重要原因，找到落實(shí)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)工作上的不足,，有效提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，也就是開(kāi)提出“藥方子”。

　　因此無(wú)論是在房山,，還是在豐臺(tái)，執(zhí)fa隊(duì)員們?cè)谘膊橹?，時(shí)刻注意查找當(dāng)?shù)乜諝馕廴境梢虻墓残詥?wèn)題,。從檢查情況來(lái)看，揚(yáng)塵,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、重型柴油車(chē)輛密集和個(gè)別死灰復(fù)燃的散亂污企業(yè)成為影響當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的主要原因。例如在房山檢查過(guò)程中,，石樓鎮(zhèn)揚(yáng)塵類(lèi)問(wèn)題較為突出,，主要存在大面積土地、河道工地裸露以及村民集中自建房無(wú)有效揚(yáng)塵管理措施等;豐臺(tái)宛平城一些地方混凝土攪拌站集中,，車(chē)輛進(jìn)出時(shí)揚(yáng)塵比較嚴(yán)重,。

　　執(zhí)fa隊(duì)員還發(fā)現(xiàn),，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散亂污企業(yè)有所反彈，村,、社區(qū)對(duì)出租廠房,、宅院行為控制不嚴(yán)，無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象一定程度存在,。對(duì)此,，執(zhí)fa隊(duì)將“這些情況我們都跟當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道政府部門(mén)作了反饋，共同探討管理措施改進(jìn)方法,。”各行動(dòng)的帶隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

　　記者了解到，未來(lái)幾個(gè)月“點(diǎn)穴式”聯(lián)合執(zhí)fa還將持續(xù),，“執(zhí)fa中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題,、共性問(wèn)題還將向各區(qū)政府行文移送，并提出有針對(duì)性的處理建議,，進(jìn)一步提高街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保責(zé)任意識(shí)和管理水平,，把污染治理落實(shí)到“后一公里”。“我們也呼吁市民可以通過(guò)“12369”等方式,，積極舉報(bào)身邊的環(huán)境違法行為,，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)一定有案必查。”趙志威說(shuō),。