一個月前的4月16日,,新組建的生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。一個月來,,生態(tài)環(huán)境部連續(xù)通報污染事件,,集中約談地方政府,相繼啟動專項行動,,動作之密集,、措施之嚴厲、要求之具體,,令人印象深刻,。
新時代,新氣象,,新部門,,新作為。通過這些連續(xù)大動作,,生態(tài)環(huán)境部明確釋放出強化污染防治攻堅,、嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的信號,也令外界對這一新組建部門寄予了更多的期待,。
連續(xù)通報污染事件,,明確傳遞進一步強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的信號
打好污染防治攻堅戰(zhàn),是重大決策部署,,事關(guān)全面建成小康社會,。新組建的生態(tài)環(huán)境部,責(zé)無旁貸,當(dāng)仁不讓,。
4月17日,,掛牌次日,媒體曝光山西省洪洞縣三維集團違法傾倒工業(yè)廢渣污染農(nóng)田,,生產(chǎn)廢水直排汾河,。距離事件曝光僅24小時左右,生態(tài)環(huán)境部即聯(lián)合山西省政府進行掛牌督辦,,會同證監(jiān)會進行上市公司聯(lián)合懲戒,。
這只是一個序幕。接下來幾天,,生態(tài)環(huán)境部連續(xù)通報典型污染事件,重拳頻出,。尤其是4月20~22日,,三天之內(nèi),連續(xù)通報6起典型污染事件,,非常罕見,。
這些污染事件,有的是群眾反復(fù)投訴的,,如河北“紅水澆地”案件;有的是媒體屢次曝光的,,如安徽池州貴池區(qū)前江工業(yè)園區(qū)固廢污染問題;有的是中央環(huán)保督察明確要求整改的,如鹽城市輝豐公司污染問題,、邵陽市威凌公司污染反彈等,。
長期以來,這些問題整改不到位,,一再反彈,,群眾反映強烈,社會影響惡劣,。生態(tài)環(huán)境部的集中通報和嚴肅處理,,亮明了態(tài)度,傳導(dǎo)了壓力,,增強了震懾,。
輿lun敏銳地注意到了相關(guān)案件被通報的密集程度,也注意到了生態(tài)環(huán)境部的反應(yīng)速度,。一些突出環(huán)境事件曝光后,,公開通報、掛牌督辦,、處分問責(zé)等迅速跟進,,而且往往是多個部門合力追責(zé)。
5月8日,生態(tài)環(huán)境部決定對長江經(jīng)濟帶7起生態(tài)環(huán)境違法案件進行掛牌督辦,,要求迅速查明違法事實,,依法處罰到位、整治到位,。
除了通報,,還有預(yù)警。4月23日,,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人表示,,針對山西省太原市黑貓?zhí)亢趶S等11家重復(fù)舉報或集中舉報的單位,將向有關(guān)地方下發(fā)預(yù)警函,。
在此過程中,,生態(tài)環(huán)境部還通報京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查工作中首起違反廉政紀律案件查處情況,明確將加大對違紀行為的監(jiān)督,、查處力度,,做到有案必查。
針對連續(xù)曝光一系列環(huán)境污染嚴重的領(lǐng)域,、地區(qū)和企業(yè),,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在接受人民日報記者采訪時強調(diào):“這是保障公眾環(huán)境知情權(quán)、接受社會監(jiān)督的重要措施,,希望通過點名道姓,、擺事實講道理的案例曝光,充分發(fā)揮警示和震懾作用,,‘通報一個,、教育一片’。”
相繼啟動專項行動,,解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題
根據(jù)中央財經(jīng)委員會次會議的部署,,決勝全面建成小康社會,要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役,。
4月19日,,生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會發(fā)布消息,將會同各有關(guān)部門和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃,,渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)箭在弦上,。
這次發(fā)布會還發(fā)布消息稱,生態(tài)環(huán)境部,、商務(wù)部,、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)公告,,將分兩批再禁止32種固廢進口,。
整治黑臭水體是中央的明確要求,也是群眾的殷切期盼。5月7日,,2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動啟動,,*10個督查組對廣東等8省份20城市開展督查。
針對近期發(fā)生的多起非法轉(zhuǎn)移和傾倒固體廢物案件,,領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,。為貫徹落實4月下旬考察長江時的重要講話精神,5月9日,,生態(tài)環(huán)境部啟動“清廢行動2018”專項行動,。
根據(jù)部署,150個督查小組分赴長江經(jīng)濟帶11個省份,,對1400多個固體廢物堆存點位進行現(xiàn)場核查督導(dǎo),。規(guī)模之大、力度之大,,都足以形成震懾,。
5月10日和12日,生態(tài)環(huán)境部分兩批對49個突出問題實施掛牌督辦,。14日,生態(tài)環(huán)境部對12日~13日督查中發(fā)現(xiàn)的32個突出問題實施掛牌督辦,。
5月15日,,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息,要求長江經(jīng)濟帶11省市全面排查處理長江沿線自然保護地違法違規(guī)開發(fā)活動,。
值得注意的是,,多個專項行動明確要求堅持“五步法”,即督查,、交辦,、巡查、約談,、專項督察,。這一體制機制創(chuàng)新在之前開展的多個專項行動中被證明能有效傳導(dǎo)壓力。
李干杰表示,,下一步,,生態(tài)環(huán)境部圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn),將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七場標志性重大戰(zhàn)役作為突破口和“牛鼻子”,,抓緊制定作戰(zhàn)計劃和方案,,細化目標任務(wù)、重點舉措和保障條件,,以重點突破帶動整體推進,,確保3年時間明顯見效。
約談通報強化問責(zé),督促地方黨委政府扛起政治責(zé)任
動員千遍,,不如問責(zé)一次,。新組建的生態(tài)環(huán)境部有四大職能,其中就是督察問責(zé),。
正式掛牌一個月來,,生態(tài)環(huán)境部分兩次集中約談了10個地市政府主要負責(zé)同志。數(shù)量之多,、約談之密,,。
5月3日,,生態(tài)環(huán)境部通報京津冀大氣污染傳輸通道城市秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量目標完成情況,,山西晉城、河北邯鄲,、山西陽泉考核不合格,。生態(tài)環(huán)境部約談了3市市長,同步暫停3市新增大氣污染物排放的建設(shè)項目環(huán)評審批,。
同日,,生態(tài)環(huán)境部致函山西、山東,、河南省人民政府,,針對山西晉城、山東鄆城,、河南杞縣攻堅落實不力等問題,,要求啟動實施量化問責(zé)。
5月11日,,針對固廢和危廢處置領(lǐng)域的突出問題,,生態(tài)環(huán)境部集中約談廣東省廣州、江門,、東莞,,江蘇省連云港、鹽城,,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭和浙江省溫嶺等7市政府,。
對這些地方開展集中約談,一個重要目的就是要傳導(dǎo)壓力,,就是要督促地方黨委政府切實扛起解決突出環(huán)境問題,、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任。
與約談相比,,公開通報對地方帶來的壓力也不小,。4月18日,,生態(tài)環(huán)境部通報重點監(jiān)控企業(yè)主要污染物排放嚴重超標和處罰情況,列出171家次超標企業(yè)所在地區(qū),。5月6日,,生態(tài)環(huán)境部通報地表水自動站站房主體工程進度嚴重滯后的站點,詳細列出所涉地區(qū),。5月15日,,生態(tài)環(huán)境部公布季度水環(huán)境質(zhì)量達標滯后的73個城市名單。
此外,,生態(tài)環(huán)境部還持續(xù)督促中央環(huán)保督察整改落實,,于5月15日公布了北京等7省市督察整改進展,并明確將組織開展輪督察“回頭看”,。如果相關(guān)地方黨委政府在督察整改上依然不作為慢作為,,接下來將面臨更加嚴厲的追責(zé)問責(zé)。
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