中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），各地環(huán)保部門積極響應(yīng),，紛紛表示要把握機遇,，有序推進各地環(huán)保垂管改革工作。
理順機制 履職盡責
作為京津冀地區(qū)的治理難點,，河北省環(huán)境治理任務(wù)較重,。河北省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示，《意見》的出臺為河北省實施垂改厘清了思路,，指明了方向,，明確了重點。
目前,，河北省環(huán)保廳與河北省編辦,、人社廳、財政廳等部門聯(lián)合印發(fā)了通知,，組織開展了全省監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)人員情況摸底,，并起草了具體實施方案草案，待*批準后穩(wěn)妥推進,。
《意見》出臺后,，河南省委、省政府要求,，相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)文件精神,，制定方案，按程序報批,。河南省環(huán)保廳廳長李和平表示：“我們將緊緊圍繞體制改革的目標和任務(wù),，積極穩(wěn)妥組織實施。”
湖北省已將垂管改革工作列入湖北省委2016重大改革項目,，由省 牽頭,，并成立了工作 小組。湖北省環(huán)保系統(tǒng)普遍認為,，《意見》是黨中央著眼于實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標的重大舉措,，在強化地方黨委政府及其相關(guān)部門的環(huán)保責任、調(diào)整地方環(huán)保管理體制等方面有重大突破,，具有很強的指導(dǎo)性和針對性,。
《意見》的出臺在山東省社會各界,，特別是環(huán)保系統(tǒng)引起強烈反響。山東省環(huán)保廳副廳長董秀娟表示,，《意見》以切實解決實際問題為出發(fā)點,，以條塊結(jié)合的環(huán)保管理體制為目標，對垂管改革進行了全面部署,。據(jù)了解,，作為改革試點申請省份，山東已經(jīng)分片召開了相關(guān)調(diào)研座談會,。
完善功能 提能
《意見》的發(fā)布,，在上海環(huán)保系統(tǒng)引起了熱烈反響。上海市環(huán)保系統(tǒng)組織全員進行了認真學(xué)習(xí),。大家普遍感到,，實行垂直管理，適應(yīng)了當前的環(huán)保形勢,，是推進*治理體系現(xiàn)代化的重要步驟。
作為全國生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點省份,，江蘇省的綜合改革主要任務(wù)有22項,，開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點便是其中重要的一項。此前江蘇省已經(jīng)開展了區(qū)級環(huán)保局的垂管試點等工作,?！兑庖姟烦雠_后，江蘇省組織全省有關(guān)人員進行了學(xué)習(xí),。下一步,，江蘇省將按照有關(guān)決策部署，繼續(xù)穩(wěn)妥有序推進,。
廣東省也高度重視此次環(huán)保垂管改革工作,。廣東省委書記*、省長朱小丹均明確表態(tài),，要積極爭取作為環(huán)保垂管改革試點省份,。今年10月，廣東將與環(huán)境保護部簽訂共建珠江三角洲*綠色發(fā)展示范區(qū)合作協(xié)議,，廣東將以此次改革為契機,，進一步推進環(huán)保工作。
抓住機遇 加強執(zhí)法
作為全國*個在全省范圍推行市以下環(huán)保機構(gòu)垂直管理體制的省份,，陜西在實行垂直管理體制的十多年里積累了一些經(jīng)驗,。市級環(huán)保局統(tǒng)一調(diào)配、考核轄區(qū)內(nèi)的所有環(huán)境執(zhí)法力量,，解決了各基層單位間推諉扯皮,、執(zhí)法力量相對分散的情況,。
陜西省環(huán)保廳廳長王成文認為，通過實行市以下垂直管理,，環(huán)保機構(gòu)履職盡責,，扯皮少了、效率高了,，干擾少了,、強了，困惑少了,、底氣足了,。
來自銅川的一名環(huán)境監(jiān)察人員表示，垂管改革讓基層執(zhí)法人員感受到了*對環(huán)保事業(yè)的重視,、*推進綠色發(fā)展的決心,。作為基層環(huán)境執(zhí)法人員，將在做好本職工作的同時,，積極配合上級的各項安排,，保持工作狀態(tài)不變，工作質(zhì)量不降,。
青海省組織各地環(huán)保部門認真學(xué)習(xí)《意見》,，大家認為，垂管改革將有力推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,。青海省環(huán)保廳一位工作人員認為,，垂直管理有利于克服“九龍治水”的現(xiàn)象，便于明確責任,，能解決存在的環(huán)境問題。
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