目前，碳排放交易制度已成為應(yīng)對氣候變化的重要政策工具,，它同時也是環(huán)境公共治理框架的一部分,。根據(jù)測算，過去4年間，碳交易市場規(guī)模達每年500億歐元,，到2020年，碳交易總額有望達到3.5萬億美元,，并將超過石油市場,，成為世界*大交易市場。
為落實我國2020年控制溫室氣體排放行動目標(biāo),，《“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出了“建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度,，逐步建立碳排放交易市場”。這是中國*在*正式文件中提出建立中國國內(nèi)碳市場,。“十二五規(guī)劃”對碳排放交易成為一種機制特別關(guān)注,，這將有助于中國達到其國內(nèi)的目標(biāo)：到2020年，碳濃度(單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放量)將較2005年碳濃度水平減少40%至50%,。
2011年11月14日,，國家發(fā)改委在北京召開了國家碳排放交易試點工作啟動會議，北京,、廣東,、上海、天津,、重慶,、湖北和深圳7省市被確定為*碳排放交易試點省市，并提出2013年中國將全面啟動以上區(qū)域的總量限制碳排放交易,，2015年起在全國范圍內(nèi)開展碳排放交易,，建立統(tǒng)一交易市場。這7個省市的人口和GDP分別占到全國的18%和30%,，量還是很大的,。通過7省市試點，中國有望成為碳排放權(quán)交易第二大市場,，覆蓋7億噸碳排放額度,。
碳排放交易能夠?qū)崿F(xiàn)資源的*配置，*通過設(shè)定總量約束目標(biāo),，引導(dǎo)所有參與減排的企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)活動特性自主選擇從市場購置減排許可或進行技術(shù)改造獲得減排信用,，從而在市場有效運行的條件下促進全社會二氧化碳減排成本的*化。當(dāng)前,，中國面臨著巨大的節(jié)能減排壓力,，而碳排放交易恰恰能為完成減排任務(wù)提供低成本、率的市場化機制,。因此,，中國的碳排放交易市場前景值得期待,。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,，要發(fā)展環(huán)保市場,，推行節(jié)能量、碳排放權(quán),、排污權(quán),、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,，推行環(huán)境污染第三方治理,。隨著生態(tài)文明制度建設(shè)的推進，以及市場機制的引入,，碳排放權(quán)的交易市場空間將繼續(xù)擴大,。
盡管國家只批準(zhǔn)了7省市試點，但是其他省市進行碳排放權(quán)交易嘗試的大門也并未關(guān)閉,。一些地方即使沒有列入國家碳交易試點的范圍,，也可以在省內(nèi)進行碳排放交易。只有各省先行先試,，未來才能在全國統(tǒng)一的市場建成后，進行跨省以及全國大范圍的交易,。透過碳排放交易的“市場版圖”可以看到,，碳排放交易不僅蘊含著巨大的市場潛力，還能夠在全社會范圍內(nèi)形成促進節(jié)能減排的倒逼機制,。雖然目前國內(nèi)碳交易量規(guī)模有限,，但巨大的減排空間意味著國內(nèi)碳交易市場潛力無限。
盡管中國的碳排放交易起步相對較晚,，但“中國隊”正在跑步入場,。隨著我國碳排放權(quán)交易“市場版圖”的逐步擴大，中國碳排放交易市場漸行漸近,，綠金時代,，就此開啟。