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2012-7-16 閱讀(2076)
當前,，進入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代，新一輪科技革命正在加緊孕育,，為中國工業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇,。
根據(jù)國務院確定的總體目標，到2015年和2020年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將分別達到8%和15%,。
我國新興科技的突破以及與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的融合，正在使產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展水平不斷提高,，國務院發(fā)展藍圖有望一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,。
構筑產(chǎn)業(yè)大優(yōu)勢
有一種纖維，只有頭發(fā)絲的1/10細,，纖維束強度卻是鋼的4至5倍,。這種材料就是被譽為“黑色黃金”的碳纖維。在中復神鷹碳纖維有限公司,，T300,、T700兩種規(guī)格的碳纖維均已建成千噸級生產(chǎn)線。而數(shù)年前,，受制于國外技術封鎖,，我國無法自主生產(chǎn)碳纖維產(chǎn)品,，只能高價進口,。
在今年2月工信部公布的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，碳纖維產(chǎn)業(yè)入列其中,，目標是到2015年碳纖維產(chǎn)能達到1.2萬噸,。
國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會副主任李克健說，這個目標實現(xiàn)難度不大,，因為近年來碳纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術封鎖被逐步打破,，國內(nèi)碳纖維企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，建成產(chǎn)能已接近1萬噸,。
碳纖維作為新材料分支產(chǎn)業(yè)之一,，是我國新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的一個縮影。在新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占全國1/4強的江蘇省,，2009年以來,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長超過30%，到2015年，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將分別達10%和18%,；到2020年,，這一比重將分別達18%和25%。
“同過去幾輪科技革命中中國始終處于跟隨狀態(tài)相比,，以新能源,、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)信息為主導的技術創(chuàng)新,，更多的是建立在傳統(tǒng)成熟技術基礎上,，因此中國制造業(yè)基于過去30年發(fā)展所積累的技術基礎和研發(fā)能力，比以往任何時候更接近*水平,。”工信部副部長蘇波說,。
突破制約新瓶頸
在由新興產(chǎn)業(yè)大國向強國邁進的路上，阻礙總難免,，科學發(fā)展的跨越卻是必然,。
“光伏寒冬”現(xiàn)象表明，在現(xiàn)有政績觀影響下,，地區(qū)與部門間存在較為嚴重的相互分割,、相互攀比，一定程度上制約了發(fā)展合力的形成,，甚至形成內(nèi)耗,。
“新興產(chǎn)業(yè)需要科學的頂層設計與區(qū)域分工。”工信部部長苗圩認為,，經(jīng)過多年發(fā)展,，我國工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)并正在發(fā)生深刻變化，必須統(tǒng)籌推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強促進工業(yè)發(fā)展的制度框架設計。
地區(qū)之間發(fā)展不平衡是困擾我國新興產(chǎn)業(yè)突破的瓶頸,。以江蘇為例,，蘇南以外其他省轄市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重只有10%，蘇北地區(qū)個別省轄**比甚至少于1%,，南“重”北“輕”特別明顯,。
此外，內(nèi)資企業(yè)規(guī)模較小也影響了我們新興產(chǎn)業(yè)布局,。統(tǒng)計顯示,，2011年全國新興產(chǎn)業(yè)中內(nèi)資企業(yè)單位數(shù)占比近70%，但產(chǎn)值占比僅為約40%,，戶均規(guī)模實力遠低于外資企業(yè),。
而核心技術突破問題則是我國新興產(chǎn)業(yè)揮之不去的“隱痛”,。從我國的航空、集成電路,、裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,，如不高度重視集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，就難以實現(xiàn)從以消化吸收引進技術為主的跟隨性技術創(chuàng)新模式向以自主創(chuàng)新為主的型技術創(chuàng)新模式轉變,。
國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛認為,，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時，人們還可以照搬國外成功經(jīng)驗,，買來主要技術和生產(chǎn)設備就可以擴大生產(chǎn),。但發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，上沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可以套用,。“在配置資源方面,，要充分發(fā)揮市場的基礎性作用，政府不要過度關注規(guī)模的擴張,，要重視技術創(chuàng)新能力的提升與產(chǎn)業(yè)技術體系的完善,。”
淬煉發(fā)展真功夫
國務院常務會議5月30日討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,、對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用等方面的具體目標，其中,，骨干企業(yè)研發(fā)強度要力爭達到5%以上,。
國家發(fā)改委高技術司司長綦成元表示，這些細化的目標,，使社會各界更清楚“十二五”期間我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應該發(fā)展到什么水平,。
目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門類多、涵蓋領域廣,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大,，有的仍處于技術儲備和開發(fā)階段，有的已進入產(chǎn)業(yè)化階段,。
蘇波表示,，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，聚焦發(fā)展重點，明確發(fā)展時序,，選擇zui有基礎和條件的領域作為突破口,，集中優(yōu)勢資源，促進發(fā)展,，并著力增強自主創(chuàng)新能力,，提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展水平,。
“當前培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個重要著力點是技術創(chuàng)新和研發(fā)設計，是技術工程化,、產(chǎn)業(yè)化,。”據(jù)蘇波介紹，為加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，我國將充分發(fā)揮市場機制作用,，推進資源整合，培育和壯大一批具有核心競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的以及具有專精特新特征的專業(yè)化企業(yè)和“小巨人”企業(yè),，并進一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力,。
