新華網(wǎng)北京４月８日電 中國政府正在實施的４萬億的經(jīng)濟刺激計劃會不會給中國環(huán)境保護帶來新一輪挑戰(zhàn),？能否成為中國發(fā)展的“綠色引擎”,？這些問題觸動著社會各界的神經(jīng)。
中國國家環(huán)境保護部副部長吳曉青在今年兩會上說：“我們寧可現(xiàn)在做‘惡人’,，也不能做歷史的罪人,，一定要嚴格把關(guān),。”
目前環(huán)境保護部已出臺了一系列有利于“保增長”的審批舉措，同時加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,。２００８年共關(guān)停,、淘汰污染嚴重的造紙企業(yè)１１００多家，關(guān)閉小火電機組１６６９萬千瓦,，淘汰落后的煉鐵能力１４００萬噸,，淘汰落后的煉鋼能力６００萬噸。同時還將采取法律,、經(jīng)濟,、行政等綜合手段加大污染嚴重行業(yè)的淘汰率。
環(huán)境保護部負責人曾在多個場合強調(diào),，在“保增長”的同時,，也要注意“調(diào)結(jié)構(gòu)”,，地方不能夠再搞“高污染,、高耗能、資源型”即“兩高一資”項目,。
據(jù)了解,，截至２００９年２月底，環(huán)保部共受理環(huán)評申請１９４個,，對存在環(huán)境隱患的總投資１０４０億的１４個化工,、石化、鋼鐵,、火電,、造紙等項目實行了暫緩審批或者是不予批復。
“環(huán)境保護部審批項目,，有一個受理大廳,。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的,、國家明令淘汰和落后的,，受理大廳已經(jīng)不準受理了。”環(huán)境保護部環(huán)境影響評價管理司司長祝興祥說,。
在保增長,、擴大內(nèi)需的同時，如何節(jié)能減排各項措施的落實,，成為環(huán)保部門考慮問題的重中之重,。“我們對不符合法律規(guī)定的建設(shè)項目設(shè)置了‘防火墻’，歸納起來就是‘四個不批,、三個嚴格’,。”吳曉青強調(diào),。
吳曉青解釋說，“四個不批”,，即國家明令淘汰,、禁止建設(shè)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批；環(huán)境污染重,，產(chǎn)品質(zhì)量低,，能耗、物耗高及污染物排放不能達標的項目一律不批,；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的一律不批,；位于自然保護區(qū)、核心區(qū),、緩沖區(qū)的項目一律不批,。
“三個嚴格”即嚴格限制涉及飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項目,；嚴格控制高耗能，并嚴格限制審批產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗,、物耗,、污染物排放量大的項目，堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造,、拉動內(nèi)需為名義上項目,；同時，嚴格按照總量控制的要求,，把污染物排放總量作為區(qū)域,、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件,。
據(jù)了解,，中央財政專門撥付３４億元資金支付環(huán)保部門的能力建設(shè)，省級環(huán)保部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)也已基本建成,。“四個不批”,、“三個嚴格”兩道關(guān)卡將由中央和地方共同構(gòu)筑，將環(huán)境保護堅守到底,。
“不能審批的和嚴格控制的項目,，以及‘兩高一資’產(chǎn)能過剩的項目，這是一條紅線,，也是一條高壓線,，不能碰，更不能越線,。”吳曉青說,。
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