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金融危機席卷 可能帶來哪些環(huán)境風險?

閱讀:3715      發(fā)布時間:2009-4-15
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金融危機席卷,,帶來嚴重的經(jīng)濟后果,。貨幣基金組織(IMF)發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》將此次金融危機稱為自1930年以來成熟金融市場具威脅性的震蕩,并認為經(jīng)濟目前正趨向嚴重低迷的狀態(tài),。勞工組織(International Labour Organisation,ILO)總干事胡安·索馬維亞(Juan Somavia)也預測說,,金融危機或?qū)е陆刂?009年年底再新添2000萬失業(yè)人口。為應對此次危機,,美國,、巴西、印度尼西亞,、俄羅斯,、科威特等國紛紛出臺救市方案,以防止金融市場崩盤,。

隨著危機的加劇,,各國的貨幣和財政政策也逐漸由救市轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w經(jīng)濟的關(guān)注。于是鼓勵投資,、擴大內(nèi)需以及拉動出口的減稅,、降息方案紛紛拋出。根據(jù)資本主義經(jīng)濟危機理論,,伴隨著危機蕭條過后的便是大規(guī)模的經(jīng)濟復蘇運動,。而這種經(jīng)濟復蘇運動帶來的生產(chǎn)與消費的畸變,將成為導致環(huán)境問題的主要原因,。無論是19世紀70年代,、20世紀30年代以及東南亞金融危機都曾在各自區(qū)域內(nèi)造成了巨大的環(huán)境危機。發(fā)展中國家處于經(jīng)濟下的弱勢一環(huán),,其環(huán)境與資源的現(xiàn)狀,決定其更容易受到金融危機的沖擊,。因此,,在應對金融危機時,,發(fā)展中國家除了考慮經(jīng)濟因素以外,還應該謹慎防范金融危機下環(huán)境危機的風險,。

  風險之一:生態(tài)失衡風險劇增

此次金融危機造成的影響,,正如世界銀行副行長、經(jīng)濟學家林毅夫日前在接受新華社記者專訪時所說的,,“是人類生存與發(fā)展的一次大 考驗,。”貨幣基金組織曾聲稱,金融危機可能會給非洲和拉丁美洲等發(fā)展中國家?guī)?ldquo;嚴重”的問題,,其中就包括饑荒,。在生存與發(fā)展考驗面前,發(fā)達國家為經(jīng)濟復蘇,,必然采取一系列鼓勵投資措施,,以增加出口、擴大內(nèi)需,。在這個過程中,,發(fā)達國家對發(fā)展中國家的自然資源需求將不斷增長,而這種增長背后也蘊含著日益加劇的市場競爭,。在此環(huán)境下,,發(fā)展中國家面臨更大的輸出自然資源的壓力。因為在技術(shù),、管理以及資金劣勢情形下,,初級資源的出口似乎成了拉動出口的少有途徑。同時,,壓力遠不止來自發(fā)達國家,,面對金融危機造成的生存發(fā)展困境,在外部競爭激烈的情形下,,發(fā)展中國家的目光會投向擴大內(nèi)需的途徑,,而在這個過程中由于發(fā)展中國家環(huán)境法治不健全以及缺乏有效的環(huán)境經(jīng)濟政策支撐,土地,、森林,、草原、礦產(chǎn)等自然資源很可能受到破壞,,公地悲劇將不斷上演,。因此,在“內(nèi)憂外患”的情形下,,發(fā)展中國家面臨的生態(tài)失衡的威脅劇增,。

  風險之二:污染減排壓力加大

為應對此次金融危機,發(fā)展中國家許多經(jīng)濟學者認為要改變過去依賴出口拉動增長的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。如世行副行長林毅夫就認為,,“在危機面前中國應該擴大內(nèi)需,,并且這是個關(guān)鍵。”東南亞各國為擴大內(nèi)需,、應對金融危機,,計劃在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入資金。但是,,從環(huán)境保護的角度看,,擴大內(nèi)需可能蘊含著污染加劇的威脅。因為在對外貿(mào)易過程中,,產(chǎn)品或者服務(wù)所適用的環(huán)境標準絕大部分是WTO標準或者標準,。這種標準在對外貿(mào)易中可能成為壁壘,但是它在一定程度上降低了污染物的排放量,。而發(fā)展中國家的環(huán)境標準與標準或者WTO標準在控制污染方面還存在著很大的差距,。一旦擴大內(nèi)需,就意味著產(chǎn)品的銷售在很大程度上依賴于國內(nèi)消費,。因此產(chǎn)品的環(huán)境標準也很可能相應降低,,有毒化學物質(zhì)、SO2等污染物的排放將大幅增加,。發(fā)展中國家的污染減排壓力將進一步加大,。

  風險之三:發(fā)達國家污染轉(zhuǎn)移

此次金融危機暴發(fā)后,美國出臺《2008經(jīng)濟刺激方案》(Emergency Economic Stabilization Act of 2008),,其他發(fā)達國家也紛紛出臺一系列救市方案與經(jīng)濟刺激政策以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢,。這些措施在一定程度上將會加快經(jīng)濟發(fā)展速度與生產(chǎn)規(guī)模的級數(shù)增長,進而產(chǎn)生環(huán)境污染,。而私有經(jīng)濟本身固有的局限性導致生產(chǎn)者只考慮其局部經(jīng)濟利益,,忽視環(huán)境利益。為追求個人利益大化,,進而規(guī)避國內(nèi)危險廢物的處理費用,,發(fā)達國家生產(chǎn)商必然要尋求對發(fā)展中國家新一輪的污染物轉(zhuǎn)移。而從發(fā)展中國家的角度分析,,由于危險廢物處理的法律機制不健全,,加之經(jīng)濟危機下嚴峻的經(jīng)濟形勢,可能導致其將經(jīng)濟利益置于環(huán)境利益之上,,進而使發(fā)展中國家污染轉(zhuǎn)移成為可能,。

金融危機正在蔓延,環(huán)境危機的風險正在擴大,。發(fā)展中國家應該做的就是在環(huán)境危機出現(xiàn)之前做好風險防范,。首先,加強環(huán)境意識,尤其是在經(jīng)濟危機處置過程中要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,,絕不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟,。其次,完善環(huán)境法治,。加強環(huán)境經(jīng)濟政策立法與污染治理的法治化,實現(xiàn)國內(nèi)環(huán)境標準與標準對接,。并且盡可能加入《巴塞爾公約》等公約,,以防止危險廢物的越境轉(zhuǎn)移。后,,風險預防單靠一個國家的力量是不夠的,,要加強環(huán)境保護的合作。我國外交部發(fā)言人秦剛?cè)ツ?0月23日曾在例行記者會上表示,,發(fā)達國家和發(fā)展中國家應在平等互利和相互尊重的基礎(chǔ)上,,加強合作,共同應對金融危機,。因此,,各國應達成預防環(huán)境危機的共識,并在此框架下尋求金融危機的化解,。

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