本報訊（記者 何紅衛(wèi) 高文）為紀念我國基本農(nóng)田保護工作開展20周年,，12月6日～7日,，農(nóng)業(yè)部和國土資源部在湖北省仙桃市聯(lián)合舉辦全國基本農(nóng)田保護工作座談會,。守住耕地紅線，保護基本農(nóng)田,，提高耕地質(zhì)量,，確保糧食安全，是黨中央,、國務(wù)院賦予兩部門的重要職責(zé)和共同目標(biāo),。今后一個時期，“吃飯與建設(shè)”的矛盾將更加突出,，這項制度必須長期堅持,。

　　農(nóng)業(yè)部副部長危朝安指出，基本農(nóng)田建設(shè)與保護是農(nóng)業(yè)部門的一項重要工作,。農(nóng)業(yè)部高度重視,，將其作為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施積極加以推進。各級農(nóng)業(yè)部門也要把這項工作擺在突出位置,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，認真履行職責(zé)，強化部門合作,，搞好宣傳引導(dǎo),，通過扎實有效的工作，把各項措施落到實處,。各級農(nóng)業(yè)部門要按照中央關(guān)于“確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少,、用途不改變、質(zhì)量有提高”的要求,，緊緊圍繞“加強基本農(nóng)田的糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè),、確保國家糧食安全”這一主題，與國土資源部門密切配合,，堅持“一手抓建設(shè),，一手抓管理”，全面提升我國基本農(nóng)田建設(shè)與保護工作水平,。各級農(nóng)業(yè)部門要積極開展補充耕地質(zhì)量評定工作,，確保“占補平衡”落到實處。將補充耕地驗收擺上重要議事日程,，制定工作方案,，細化分解任務(wù)，強化落實責(zé)任,，確保措施到位,，把這項工作切實抓出成效。要抓緊完善“占補平衡”補充耕地質(zhì)量評定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范,，制定操作辦法,，健全工作制度。盡快建立補充耕地質(zhì)量評定技術(shù)專家組,，為補充耕地質(zhì)量評定提供技術(shù)支撐。加強土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的地力培肥技術(shù)指導(dǎo),，切實提高整理復(fù)墾開發(fā)耕地質(zhì)量,。各級農(nóng)業(yè)部門要建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，及時掌握基本農(nóng)田質(zhì)量變化情況,。要逐步完善全國耕地質(zhì)量監(jiān)測體系,，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警制度，定期發(fā)布監(jiān)測信息,。全面推進耕地地力評價工作,，對耕地進行分等定級和適宜性評價，為耕地質(zhì)量建設(shè),、基本農(nóng)田保護和農(nóng)用地開發(fā)利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染變化動態(tài),，劃分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等級,，實行分類管理。

　　危朝安強調(diào),，各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè),，穩(wěn)步提高綜合生產(chǎn)能力,。與有關(guān)部門密切合作，共同組織實施好《新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009—2020年）》確定的重大項目,，完善配套田間基礎(chǔ)設(shè)施,。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民實施秸稈還田，大力發(fā)展綠肥種植,，推廣使用商品有機肥,，提高土壤有機質(zhì)含量。農(nóng)業(yè)部門要積極參與《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》修訂工作,，完善基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)與保護制度,，推動出臺耕地質(zhì)量建設(shè)與管理配套法規(guī)。加強耕地質(zhì)量評定技術(shù)研究,，統(tǒng)一評定方法和評定程序,，完善基本農(nóng)田質(zhì)量評定及檢測標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立政府引導(dǎo),、企業(yè)參與,、社會支持的基本農(nóng)田建設(shè)與保護的多元化投資機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民和社會資本參與耕地質(zhì)量建設(shè)與保護的積極性,。同時,，積極推進將基本農(nóng)田落實到地塊并標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的工作，依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，防止非法改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途,。

　　國土資源部副部長鹿心社在講話中指出，基本農(nóng)田保護是我國在特殊資源國情下保護耕地的偉大創(chuàng)舉,，是一項重大的制度創(chuàng)新,，開創(chuàng)了耕地保護工作的新局面?；巨r(nóng)田保護工作開展20年來,，通過農(nóng)業(yè)部和國土資源部的不懈努力以及各部門的通力協(xié)作，基本農(nóng)田保護制度的內(nèi)涵不斷豐富,，地位逐步提高,，管理日益嚴格，作用越來越大,。保護基本農(nóng)田已在全社會形成了廣泛共識,，保護基本農(nóng)田已成為各級政府的重要責(zé)任。實踐證明,，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)對耕地實行特殊保護,，對切實保障國家糧食安全、維護農(nóng)民權(quán)益,、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，發(fā)揮了特殊作用,，取得了顯著成效。今后一個時期做好基本農(nóng)田保護工作,，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，堅持zui嚴格的耕地保護制度和zui嚴格的節(jié)約用地制度，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標(biāo),，科學(xué)劃定*基本農(nóng)田,，建立基本農(nóng)田保護的激勵和約束機制，全面提升基本農(nóng)田保護水平,，嚴守耕地紅線,，保障國家糧食安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。