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提高政府采購(gòu)質(zhì)效，《福建省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布
2025年07月07日 10:51:34 來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：444

近日,，福建省財(cái)政廳印發(fā)《福建省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,，明確規(guī)定了集中采購(gòu)、分散采購(gòu),、工程采購(gòu)等方面的采購(gòu)目錄及限額相關(guān)要求,，為高效發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，提高政府采購(gòu)質(zhì)效提供有力支撐,。

　　近年來(lái),，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模日益龐大，“豪華采購(gòu)”“天價(jià)采購(gòu)”以及質(zhì)次價(jià)高、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題也日益頻出,，既妨礙政府采購(gòu)的健康發(fā)展,，也破壞了市場(chǎng)秩序。如何規(guī)范政府采購(gòu)行為,、提高政府采購(gòu)資金使用效益成為重要課題,。
 
　　近日，福建省財(cái)政廳印發(fā)《福建省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,，明確規(guī)定了集中采購(gòu),、分散采購(gòu)、工程采購(gòu)等方面的采購(gòu)目錄及限額相關(guān)要求,，為高效發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),，提高政府采購(gòu)質(zhì)效提供有力支撐。
 
　　一,、集中采購(gòu)管理
 
　　集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu),。未依法獨(dú)立設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可以將集中采購(gòu)項(xiàng)目委托省或其他市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),，也可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，將集中采購(gòu)項(xiàng)目擇優(yōu)委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄不再包含部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目,，省級(jí)預(yù)算主管部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),，將本部門(mén)、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求,，可統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目確定為部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目,，書(shū)面報(bào)省財(cái)政廳備案后實(shí)施。備案材料應(yīng)包含采購(gòu)品目,、采購(gòu)方式,、資金預(yù)算、內(nèi)部使用范圍,、擬委托代理機(jī)構(gòu),、實(shí)施頻率等項(xiàng)目基本情況。
 
　　二,、分散采購(gòu)管理
 
　　未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目以及集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目所列金額標(biāo)準(zhǔn)以下的,，單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實(shí)行分散采購(gòu)管理,。采購(gòu)人不得將達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物,、工程、服務(wù)化整為零規(guī)避政府采購(gòu),也不得將集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目所列金額標(biāo)準(zhǔn)以上的一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物,、服務(wù)化整為零規(guī)避集中采購(gòu),。
 
　　分散采購(gòu)由采購(gòu)人委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu),，也可以依法自行組織采購(gòu),；采購(gòu)人依法自行組織采購(gòu)的,，應(yīng)采用法定采購(gòu)方式。
 
　　三,、公開(kāi)招標(biāo)管理
 
　　對(duì)集中采購(gòu)和分散采購(gòu),，凡單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式,。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),，采購(gòu)人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式多次采購(gòu),，累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,，屬于以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)除外,。
 
　　政府采購(gòu)貨物,、服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前,，報(bào)經(jīng)預(yù)算主管部門(mén)同意后(省屬高等院校除外)，依法向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn),。未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，按照有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則,，采用包括公開(kāi)招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等在內(nèi)的多種采購(gòu)方式組織開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),。
 
　　四,、工程采購(gòu)管理
 
　　工程項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)范圍的，按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工,，由相應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管,，并根據(jù)行政監(jiān)督部門(mén)的規(guī)定使用招標(biāo)文件范本和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。
 
　　工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,，與建筑物和構(gòu)筑物新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目無(wú)關(guān)的單獨(dú)的裝修,、拆除,、修繕項(xiàng)目,，以及政府采購(gòu)工程限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,，不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判,、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu),，采用政府采購(gòu)文件范本，使用政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng),，由財(cái)政部門(mén)監(jiān)管,。
 
　　所有政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)，在執(zhí)行中均應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)要求,，包括編制預(yù)算,、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，執(zhí)行支持綠色發(fā)展,、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策功能,，備案政府采購(gòu)合同、納入政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)范圍等,。
 
　　五,、框架協(xié)議采購(gòu)
 
　　各地、各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第 110 號(hào))等規(guī)定開(kāi)展框架協(xié)議采購(gòu)工作,。各級(jí)財(cái)政部門(mén),、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的品目，采取全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議或區(qū)域聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議由省財(cái)政廳根據(jù)工作實(shí)際決定,。
 
　　集中采購(gòu)目錄內(nèi)品目的小額零星采購(gòu),，實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行框架協(xié)議采購(gòu)結(jié)果,；未實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的,，按照政府采購(gòu)網(wǎng)上超市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？蚣軈f(xié)議采購(gòu)和網(wǎng)上超市采購(gòu)不能滿(mǎn)足需求,，且當(dāng)年度同品目預(yù)算金額累計(jì)在3萬(wàn)元以下的，采購(gòu)人可自行采購(gòu),。
 
　　六,、有關(guān)要求
 
　　各預(yù)算單位要加強(qiáng)內(nèi)控管理，嚴(yán)格依據(jù)本集中采購(gòu)目錄及采 購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),，在部門(mén)預(yù)算編制中同步編列政府采購(gòu)預(yù)算,，做到應(yīng)編盡編，提升采購(gòu)質(zhì)效,。政府采購(gòu)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，執(zhí)行過(guò)程中確需追加或調(diào)整的,，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要細(xì)化集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案,，會(huì)同有關(guān)部門(mén),，通過(guò)框架協(xié)議、批量,、聯(lián)合,、網(wǎng)上超市等方式組織實(shí)施集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),，提高采購(gòu)效率,。省級(jí)非在榕預(yù)算單位經(jīng)主管預(yù)算部門(mén)同意后報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)，可對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)執(zhí)行屬地管理,。
 
　　本通知自2025年7月1日起執(zhí)行,，有效期五年，《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(閩財(cái)購(gòu)函〔2021〕2號(hào))同時(shí)廢止,。
 
　　素材來(lái)源：福建省財(cái)政廳
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