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化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 近日,山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《山東省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2025—2027年)(征求意見稿)》,,旨在加快推動山東省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)向高端化,、智能化、綠色化,、集群化方向發(fā)展,。
根據(jù)方案,山東省將充分發(fā)揮其化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,,推動化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化學(xué)品和化工新材料方向發(fā)展,,助力全省先進制造強省建設(shè)。到2027年,,山東省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長8%左右,,突破9000億元,初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、區(qū)域布局合理,、創(chuàng)新體系健全、資源要素集聚,、鏈群深度融合的發(fā)展格局,。
為實現(xiàn)這一目標(biāo),方案提出了三大主要發(fā)展方向:
一,、延伸一批化工產(chǎn)業(yè)鏈條,。山東省將發(fā)揮石化,、煤化,、鹽化等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢,,圍繞乙烯、丙烯,、丁烯,、聚氨酯、尼龍,、PX,、煤基精細(xì)化工、氟硅,、高端功能化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈,,加快向高端、精細(xì),、特色,、終端方向“建延補強”。
二,、突破一批化工“卡脖子”技術(shù),。緊跟化工新材料、海洋化工,、生物化工,、電子化學(xué)品等新興化工領(lǐng)域的發(fā)展趨勢,聚焦國家重大戰(zhàn)略,、行業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域等需求,,引導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)與下游應(yīng)用企業(yè)結(jié)對攻關(guān),超前布局前沿技術(shù),,進一步積蓄競爭優(yōu)勢,。
三、提升一批終端產(chǎn)品品質(zhì),。聚焦涂料,、染(顏)料、農(nóng)藥,、專用化學(xué)品,、日用化學(xué)品等終端領(lǐng)域,推動增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,大力發(fā)展服務(wù)型制造,,注重打造化工行業(yè)新業(yè)態(tài),、新場景,提升行業(yè)影響力,。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),,方案還提出了多項具體推進措施,,包括強化技術(shù)創(chuàng)新突破、提升企業(yè)投資質(zhì)效,、加大重點企業(yè)培育,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升安全綠色水平,、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等,。
全文如下:
山東省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2025—2027年)
(征求意見稿)
根據(jù)工業(yè)和信息化部等九部門關(guān)于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的部署要求,為充分發(fā)揮我省化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,,推動化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化學(xué)品和化工新材料方向發(fā)展,,助力全省先進制造強省建設(shè),制定本行動方案,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,服務(wù)融入新發(fā)展格局,,把發(fā)展精細(xì)化工作為調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高化工產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的戰(zhàn)略重點,,堅持市場主導(dǎo),、創(chuàng)新協(xié)同、高端高質(zhì),、安全綠色發(fā)展原則,,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,打造現(xiàn)代精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系,,加快培育化工產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,,為建設(shè)先進制造強省提供堅實基礎(chǔ)。
到2027年,,全省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長8%左右,,突破9000億元,初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、區(qū)域布局合理,、創(chuàng)新體系健全、資源要素集聚,、鏈群深度融合的發(fā)展格局,。
二、重點方向
(一)延伸一批化工產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮石化,、煤化,、鹽化等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢,圍繞乙烯,、丙烯、丁烯,、聚氨酯,、尼龍、PX,、煤基精細(xì)化工,、氟硅、高端功能化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈,,加快向高端,、精細(xì)、特色,、終端方向“建延補強”,。
專欄1
1.石化行業(yè)。發(fā)展高端聚烯烴,、特種工程塑料,、特種合成橡膠。拓展特種牌號聚丙烯,,向高端醫(yī)療防護,、柔性材料延伸。發(fā)展面向食品包裝,、汽車,、航空航天等領(lǐng)域的高端聚氨酯等產(chǎn)品。攻關(guān)面向鋰電池,、通信海纜領(lǐng)域的高密度聚乙烯,,航空航天、軌道交通,、新能源汽車等領(lǐng)域的特種橡膠等技術(shù),。
2.煤化行業(yè)。發(fā)展高吸水性樹脂,、高性能纖維,、高性能膜材料、特種瀝青,、新型碳材料,,以及可降解材料,醫(yī)藥,、農(nóng)藥,、染料中間體,,專用助劑等。開發(fā)胺基新材料產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù),,推進煤焦油中環(huán)烷烴,、含氧化合物、芳烴等高值組分的綜合利用,。
3.鹽化行業(yè),。發(fā)展高端聚氯乙烯、氯化高聚物,,超凈高純氫氟酸,、特種含氟化學(xué)品、先進硅材料,、新型阻燃材料,、藥用中間體等。探索氯堿—氫能—綠電自用新模式,,加強燒堿蒸發(fā)和固堿加工先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。
(二)突破一批化工“卡脖子”技術(shù)。緊跟化工新材料,、海洋化工,、生物化工、電子化學(xué)品等新興化工領(lǐng)域的發(fā)展趨勢,,聚焦國家重大戰(zhàn)略,、行業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域等需求,引導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)與下游應(yīng)用企業(yè)結(jié)對攻關(guān),,超前布局前沿技術(shù),,進一步積蓄競爭優(yōu)勢。
專欄2
1.化工新材料,。加快通信,、醫(yī)療、集成電路等領(lǐng)域用的聚苯醚,、聚碳酸酯,、光學(xué)膠膜等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。豐富聚碳酸酯,、尼龍系列等產(chǎn)品牌號,,拓展在汽車、高鐵,、醫(yī)療等高端領(lǐng)域的應(yīng)用,,開發(fā)新應(yīng)用場景。
2.海洋化工。開發(fā)海藻酸鹽,、海洋新型功能涂料,、海洋生物醫(yī)用材料、海洋特種功能紡織新材料,、海洋功能食品,、海洋化妝品等。
3.生物化工,。開發(fā)特種樹脂,、高端鑄造材料、高性能硬碳材料等高性能生物基材料,,推進終端市場應(yīng)用。延伸發(fā)展丁二醇等生物可降解高分子材料,、生物基醫(yī)藥中間體,、尼龍56纖維、尼龍56工程塑料等產(chǎn)品,。
4.電子化學(xué)品,。加快光刻膠、芯片封裝用電子級特種環(huán)氧樹脂等產(chǎn)品研發(fā),。推進集成電路用的濕化學(xué)品工程化試驗,。加快集成電路用電子特氣以及高電壓正極、鈉離子負(fù)極等電池材料產(chǎn)業(yè)化,。
(三)提升一批終端產(chǎn)品品質(zhì),。聚焦涂料、染(顏)料,、農(nóng)藥,、專用化學(xué)品、日用化學(xué)品等終端領(lǐng)域,,推動增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,,大力發(fā)展服務(wù)型制造,,注重打造化工行業(yè)新業(yè)態(tài)、新場景,,提升行業(yè)影響力,。
專欄3
1.涂料。發(fā)展環(huán)境友好,、資源節(jié)約型涂料,;開發(fā)海洋防腐等工業(yè)涂料新品種,以及用于大飛機、高鐵,、大型船舶,、家具家電、通用機械等領(lǐng)域的高性能涂料,。
2.染(顏)料,。開發(fā)紡織印染、陶瓷加工等領(lǐng)域用的新型染(顏)料,。圍繞高固色,、低鹽或無鹽、功能性,、可生物降解等環(huán)境友好型染顏料的關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān),。
3.農(nóng)藥。加大高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣力度,開拓非農(nóng)業(yè)用的新產(chǎn)品,。結(jié)合種業(yè)和藥械發(fā)展趨勢,,加快發(fā)展水基化、超低容量等劑型,。加大微通道反應(yīng)器及管式反應(yīng)器等安全工藝技術(shù)推廣應(yīng)用,。推動不對稱合成、定向轉(zhuǎn)化/拆分技術(shù),、生物酶催化技術(shù),、近紅外在線分析技術(shù)等在農(nóng)藥行業(yè)的應(yīng)用研究。
4.專用化學(xué)品,。加快綠色高效新型催化劑,、溶助劑、表面活性劑,、超凈高純試劑等產(chǎn)品開發(fā),。提升太陽能光伏組件用密封膠的性能,開發(fā)高導(dǎo)熱性能熱界面材料,高強度,、耐腐蝕的結(jié)構(gòu)粘接膠,,以及高絕緣性、高耐溫性的灌封膠等,。
5.日用化學(xué)品,。重點發(fā)展透明質(zhì)酸、海藻酸鹽,、聚谷氨酸,,以及植物提取產(chǎn)品等,。開發(fā)無磷、無熒光劑,、易降解和定制化洗滌用品,,以及芳樟醇、檸檬醛,、葉醇,、二氫茉莉酮酸甲酯等大品種系列和雜環(huán)類香料。
三,、推進措施
(一)著力強化技術(shù)創(chuàng)新突破,。
1.強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。定期梳理更新精細(xì)化工領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品,,強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、高校,、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體,,采用“揭榜掛帥”“賽馬機制”等方式開展協(xié)同創(chuàng)新,突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品,。
2.加強創(chuàng)新平臺建設(shè),。鼓勵重點園區(qū),、重點企業(yè),、重點院所積極建設(shè)研發(fā)中心、實驗室,、產(chǎn)業(yè)孵化平臺等創(chuàng)新平臺,,支持建設(shè)精細(xì)化工領(lǐng)域國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺,。加強產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急,、環(huán)保等政策協(xié)同,,健全中試項目管理,科學(xué)布局建設(shè)一批化工中試平臺,,積極開展關(guān)鍵工序和新工藝中試,,推動科研成果加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3.加快科研成果轉(zhuǎn)化,。用好山東科技大市場,、山東好成果等資源,建立化工領(lǐng)域高校院所創(chuàng)新成果庫和重點企業(yè)需求庫,,搭建常態(tài)化對接機制,,定期舉辦產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接和新技術(shù)新產(chǎn)品推介會,,促進創(chuàng)新成果落地達效。
(二)大力提升企業(yè)投資質(zhì)效,。
4.推動企業(yè)精準(zhǔn)投資,。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,加快發(fā)展鼓勵類的技術(shù)和產(chǎn)品,。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新,、數(shù)實融合賦能行動等政策機遇,統(tǒng)籌推進安全綠色智能化改造與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級,,落實化工產(chǎn)業(yè)智能化標(biāo)桿獎補政策,,加快重點領(lǐng)域技術(shù)改造,提升企業(yè)發(fā)展水平,。
5.開展“三品”提質(zhì)行動,。推動日用化學(xué)品、涂料,、染料,、氟硅有機材料等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,,加大在新型原料研發(fā)、特色產(chǎn)品創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、改進營銷模式等方面的推進力度。增強客戶粘性,,開發(fā)定制產(chǎn)品,,提供個性化解決方案,接軌一線城市和國際市場,。
(三)持續(xù)加大重點企業(yè)培育,。
6.增強龍頭企業(yè)帶動能力。深化“鏈長制”機制作用,,引導(dǎo)領(lǐng)航企業(yè)對標(biāo)世界一流提升價值創(chuàng)造力,,增強資源配置和整合能力。支持龍頭骨干企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源要素,、協(xié)用產(chǎn)能資源,,通過定向扶持、內(nèi)部孵化,、技術(shù)分享,、數(shù)據(jù)聯(lián)通、訂單保障等方式,,加速科技型中小企業(yè)孵化成長,。
7.推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,。緊抓國家股票發(fā)行全面注冊制改革機遇,建立山東化工上市企業(yè)后備資源庫,。圍繞人才匯聚,、并購重組、技術(shù)創(chuàng)新,、拓展市場等方面,,支持精細(xì)化工上市公司做強做優(yōu)做大,加快培育一批單項冠軍,、專精特新,、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。
(四)扎實推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,。
8.加快化工企業(yè)進區(qū)入園,。堅持“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造園區(qū)特色”,,以化工園區(qū)特別是專業(yè)化工園區(qū)為主要載體,,綜合考慮資源稟賦、環(huán)境容量,、運輸半徑,、消費市場等因素,穩(wěn)妥推進園區(qū)外精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、入園發(fā)展,。鼓勵各地調(diào)整優(yōu)化本地精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)合安全隱患整治,、環(huán)境污染治理,、節(jié)能降碳改造等任務(wù),,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,。
9.推動園區(qū)企業(yè)聚鏈成群。推進精細(xì)化工企業(yè)與上游的基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合布局,,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合,、資源循環(huán)利用、能源梯次利用,;加強與下游的輕工,、紡織、建材等行業(yè)對接融合,,鼓勵企業(yè)間長期戰(zhàn)略合作,,實現(xiàn)集群式聯(lián)動和生態(tài)式發(fā)展,打造“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群,。
(五)切實提升安全綠色水平,。
10.提升本質(zhì)安全水平,。推動開發(fā)應(yīng)用一批本質(zhì)安全共性技術(shù)和成套裝備。鼓勵精細(xì)化工企業(yè)對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿,,加快老舊生產(chǎn)設(shè)備更新,,推進控制室防爆抗爆改造、落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)設(shè)備低風(fēng)險替代,、危險工藝全流程自動化改造,,提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化水平,提高裝置運行效率和精益化服務(wù)能力,。
11.推進綠色低碳發(fā)展,。強化項目科學(xué)化、精準(zhǔn)化管理,,新建項目滿足環(huán)??冃級指標(biāo)要求。加快綠色工藝,、綠色產(chǎn)品以及先進共性技術(shù)在傳統(tǒng)工藝和裝置中的推廣應(yīng)用,,引導(dǎo)企業(yè)積極參加綠色石化工藝、綠色工廠,、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈認(rèn)定工作,。引導(dǎo)綠色工廠對標(biāo)國際先進水平改造升級,建設(shè)一批“超級能效”和“零碳”工廠,。
(六)不斷改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
12.加大人才引育力度。緊跟學(xué)科交叉,、跨界融合,、技術(shù)集成等新階段創(chuàng)新趨勢,瞄準(zhǔn)新興領(lǐng)域和關(guān)鍵材料開發(fā),,積極引進國外精細(xì)化工領(lǐng)域高層次人才,,打造專業(yè)化、國際化的研發(fā)團隊,。適應(yīng)精細(xì)化工產(chǎn)品營銷模式轉(zhuǎn)型,,在工程設(shè)計、項目建設(shè),、生產(chǎn)運行和市場營銷等方面培養(yǎng)前瞻性人才,。引導(dǎo)高校加強精細(xì)化工領(lǐng)域?qū)W科建設(shè),深化產(chǎn)教融合,、協(xié)同育人,。
13.深入推動開放合作。統(tǒng)籌開放和安全,,踐行國際科技合作倡議,,支持企業(yè)用好“一帶一路”,、RCEP、上合組織,、金磚國家等合作發(fā)展機遇,,引進先進技術(shù),“出海”拓展市場,,加強全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,,提高要素資源統(tǒng)籌配置能力。扎實組織融鏈固鏈專項活動,,支持精細(xì)化工企業(yè)積極參會,、推介融合,增強企業(yè)發(fā)展活力,。
四,、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)納入省高端化工產(chǎn)業(yè)專班和高端化工產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作運行機制,,強化統(tǒng)籌指導(dǎo),,及時調(diào)度進展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題,。加強省,、市、縣,、化工園區(qū)整體聯(lián)動,,引導(dǎo)地方結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和市場空間,,構(gòu)筑高效綠色,、安全融合的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系。
(二)加大政策支持,。加強財政資金的引導(dǎo)作用,,統(tǒng)籌落實技術(shù)改造設(shè)備更新、高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)搬遷改造等獎補政策,,激發(fā)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,。聚焦精細(xì)化工優(yōu)勢領(lǐng)域開展“好品山東”品牌認(rèn)證,優(yōu)先推薦申報省級新材料首批次認(rèn)定,,支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,。引導(dǎo)企業(yè)積極參加綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈認(rèn)定,,優(yōu)化政府綠色采購政策,,發(fā)展綠色精細(xì)化工,。落實土地、環(huán)保,、安全生產(chǎn),、節(jié)能等政策,穩(wěn)妥有序推進化工企業(yè)進區(qū)入園,。
(三)提升服務(wù)水平,。建立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強行業(yè)運行監(jiān)測分析,。圍繞工藝技術(shù)綠色化智能化,、產(chǎn)品性能專用化高端化、技術(shù)創(chuàng)新融合化集成化,,遴選一批重點企業(yè)和項目,,列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目等重大項目機制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁紐帶作用,,在信息交流,、行業(yè)自律、人才培訓(xùn),、咨詢研究,、維護企業(yè)權(quán)益等方面積極開展工作,合力促進精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。