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全國首部,！福建促進首臺（套）技術裝備推廣應用條例即將施行
2024年06月17日 11:21:54
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點擊量：5843
《福建省促進首臺（套）技術裝備推廣應用條例》將于7月1日起正式實施。這是全國首部關于首臺（套）技術裝備推廣應用的地方性法規(guī),。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】《福建省促進首臺(套)技術裝備推廣應用條例》將于7月1日起正式實施,。該條例旨在通過政府引導與市場機制相結合的方式，為首臺(套)技術裝備的研制和推廣應用提供強有力的政策支持,。據(jù)了解，這是全國首部關于首臺（套）技術裝備推廣應用的地方性法規(guī),。
條例明確指出,，首臺(套)技術裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，具有自主知識產(chǎn)權且處于推廣應用初期的國內先進裝備產(chǎn)品,，涵蓋了設備,、整機及核心部件等。為了鼓勵創(chuàng)新,、提升自主研制能力,，福建省將通過立法手段，加強首臺(套)技術裝備的評定,、支持,、推廣和應用工作。
為了促進產(chǎn)學研用深度融合,，條例支持科研機構,、高校與生產(chǎn)企業(yè)建立協(xié)作機制，促進研究成果轉化和基地建設,。同時,，福建省將建立健全檢驗檢測公共服務體系，提升檢驗檢測能力,，為首臺(套)技術裝備提供標準,、計量等服務，確保裝備的質量和安全,。
在知識產(chǎn)權保護方面,，條例加強了首臺(套)技術裝備專利的快速審查和侵權糾紛處理工作，鼓勵專業(yè)服務機構提供知識產(chǎn)權服務,，為創(chuàng)新成果的保護提供有力保障,。
為了降低企業(yè)的研發(fā)和市場應用風險，條例還制定了一系列扶持政策與金融措施,。地方政府可根據(jù)實際情況制定具體的扶持政策和金融措施,，鼓勵首臺(套)技術裝備的研制和購置使用單位享受相關稅收優(yōu)惠等政策。同時，在招投標中,，條例要求不得含有排斥首臺(套)技術裝備投標人的內容,，并對已投保質量保障類保險的首臺(套)技術裝備原則上不再收取質量保證金。
在政府采購方面,，條例明確了優(yōu)先采購原則,。政府采購在滿足需求條件下應優(yōu)先考慮采購首臺(套)技術設備，其他使用國有資金的項目也應參照此原則執(zhí)行,。這將為首臺(套)技術裝備的市場應用提供廣闊的空間,。
此外，條例還強調了人才培養(yǎng)與激勵機制的重要性,。福建省將加強關鍵技術人員的引進和培養(yǎng),，并將參與研發(fā)成果作為職稱評審、業(yè)績考核,、晉升提級,、職稱聘用的重要依據(jù)。同時,，建立容錯機制,，對在探索過程中出現(xiàn)失誤或偏差但符合規(guī)定條件且勤勉盡責、未牟取私利的人員可予免責或減輕責任,。
首臺(套)技術裝備則是體現(xiàn)裝備制造業(yè)高質量發(fā)展水平的重要標志之一,。《福建省促進首臺(套)技術裝備推廣應用條例》的實施,，將為福建省裝備制造業(yè)的發(fā)展注入新的活力,，推動新質生產(chǎn)力的發(fā)展和新型工業(yè)化的進程。
條例全文如下：
福建省促進首臺(套)技術裝備推廣應用條例
第一條 為了發(fā)展新質生產(chǎn)力,，推進新型工業(yè)化,，加快制造強省建設，提高先進技術裝備自主研制能力,，促進首臺(套)技術裝備推廣應用,，推動裝備制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,，根據(jù)有關法律、行政法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內首臺(套)技術裝備的研制和推廣應用,。
本條例所稱的首臺(套)技術裝備,，是指經(jīng)過技術,、工藝或者應用等創(chuàng)新，其品種,、規(guī)格或者技術參數(shù)等有較大突破,，具有自主知識產(chǎn)權且處于推廣應用初期，經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化部門評定的國內先進的裝備產(chǎn)品,，包括首臺(套)或者首批次成套設備,、整機設備以及核心部件、控制系統(tǒng)等,。
第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對首臺(套)技術裝備研制和推廣應用工作的領導,，堅持政府引導與市場機制相結合，將首臺(套)技術裝備研制和推廣應用工作納入制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，采取有效措施促進首臺(套)技術裝備的發(fā)展,，所需經(jīng)費納入本級財政預算。
縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化部門是首臺(套)技術裝備行業(yè)主管部門,，負責本行政區(qū)域內首臺(套)技術裝備發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調、評定指導,、推廣應用,、監(jiān)督管理等工作。
發(fā)展和改革,、科技,、財政、市場監(jiān)督管理,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、國家金融監(jiān)督管理部門派出機構以及其他有關部門按照各自職責負責首臺(套)技術裝備研制和推廣應用相關工作。
第四條 首臺(套)技術裝備實行評定制度,。評定辦法由省人民政府工業(yè)和信息化部門會同省人民政府有關部門制定,，報省人民政府批準后實施，并向社會公布,。
評定辦法應當明確首臺(套)技術裝備的確定標準,、受理申請、評選產(chǎn)品,、發(fā)布公示等評選程序和退出機制,。具體評定工作由省人民政府工業(yè)和信息化部門負責。
第五條 支持科研機構,、高等院校,、生產(chǎn)企業(yè)加大關鍵技術裝備研制創(chuàng)新，建立產(chǎn)學研用合作機制,，加強研制與應用銜接,，促進研究成果轉化,。
支持相關行業(yè)協(xié)會建立健全技術裝備研制創(chuàng)新與首臺(套)技術裝備推廣應用協(xié)作機制，搭建供需對接平臺,，推動首臺(套)技術裝備研制和推廣應用基地建設,。
首臺(套)技術裝備制造企業(yè)可以通過產(chǎn)品試用、售后服務等方式與使用單位合作開展產(chǎn)品功能性,、可靠性,、穩(wěn)定性驗證，共同促進產(chǎn)品創(chuàng)新,。鼓勵使用單位為制造企業(yè)提供產(chǎn)品使用數(shù)據(jù)和改進意見,。
縣級以上地方人民政府可以對促進首臺(套)技術裝備推廣應用作出突出貢獻，以及通過首臺(套)技術裝備的推廣應用,，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益,、社會效益、生態(tài)效益的單位和個人給予獎勵,。
第六條 建立健全首臺(套)技術裝備檢驗檢測公共服務體系,，健全完善首臺(套)技術裝備相關標準、計量,、檢驗檢測制度,，執(zhí)行國家認證制度，加強國家重點實驗室,、技術創(chuàng)新中心,、質量檢驗中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等建設,，強化檢驗檢測機構監(jiān)管,，規(guī)范檢驗檢測行為，提升檢驗檢測能力,。
第七條 社會組織,、企業(yè)、個人對首臺(套)技術裝備專利提出加快審查申請且符合優(yōu)先審查條件的,，知識產(chǎn)權管理部門應當給予支持,。
知識產(chǎn)權管理部門應當加強對首臺(套)技術裝備專利侵權糾紛的快速處理工作，暢通案件受理渠道,，為首臺(套)技術裝備權利人等提供便捷高效的服務,，及時維護首臺(套)技術裝備權利人的合法權益。
鼓勵知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構加強首臺(套)技術裝備知識產(chǎn)權服務,。
第八條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際制定首臺(套)技術裝備研制和推廣應用的扶持政策,，出臺鼓勵研制和購置使用首臺套技術裝備的相關金融措施。研制和購置使用首臺(套)重大技術裝備的企業(yè),，按照國家規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策,。
符合條件的首臺(套)技術裝備研制和購置使用單位,，可以同時享受地方各級人民政府及其有關部門的扶持和優(yōu)惠政策，國家和省另有規(guī)定的除外,。
縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化部門應當組織首臺(套)技術裝備研制和推廣應用的信息交流,、統(tǒng)計和宣傳教育，協(xié)調解決首臺(套)技術裝備研制和推廣應用中的問題,。
第九條 在招投標中,，招標文件不得含有排斥首臺(套)技術裝備投標人的內容，不得超出招標項目實際需要設置技術參數(shù),。對于已經(jīng)獲評定的首臺(套)技術裝備,，自評定之日起兩年內，視同已具備市場占有率和應用業(yè)績,。
對于已投保質量保障類保險的首臺(套)技術裝備,，原則上不再收取質量保證金。
第十條 政府采購應當符合國家經(jīng)濟,、社會發(fā)展要求和先進技術發(fā)展方向,，在功能、質量等指標能夠滿足需求的條件下,，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛上拗撇少徥着_(套)技術裝備,。其他使用國有資金的項目參照政府采購要求，鼓勵采購首臺(套)技術裝備,。
政府采購經(jīng)依法批準,，可以通過公開招標以外的政府采購方式,，采購達到公開招標限額標準的首臺(套)技術裝備,。
第十一條 縣級以上地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門將首臺(套)技術裝備研制和推廣應用情況等納入國有企業(yè)業(yè)績考核，對研制和使用首臺(套)技術裝備且符合要求的國有企業(yè),，在業(yè)績考核中給予鼓勵支持,。
第十二條 縣級以上地方人民政府可以結合產(chǎn)業(yè)基礎、行業(yè)特點制定保險補償政策,，建立首臺(套)技術裝備風險防控補償機制,。
鼓勵保險機構開發(fā)適用于首臺(套)技術裝備的保險產(chǎn)品；鼓勵首臺(套)技術裝備研制企業(yè)參加商業(yè)保險,，加強風險保障,，提升產(chǎn)品信譽。
第十三條 支持首臺(套)技術裝備研制人才隊伍建設,，加強對掌握核心關鍵技術人才的引進和培養(yǎng),。首臺(套)技術裝備可以作為研制人員職稱評審業(yè)績、考核,、晉升,、提級和職稱聘用的重要依據(jù),。
首臺(套)技術裝備研制人員的確定，依照《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律,、行政法規(guī)的相關規(guī)定執(zhí)行,。
第十四條 完善以支持創(chuàng)新為導向的考核評價體系，鼓勵探索首臺(套)技術裝備研制和推廣應用的工作措施,，建立首臺(套)技術裝備推廣應用容錯機制,；探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，對符合規(guī)定條件且勤勉盡責,、未牟取私利的有關單位和個人,，可以予以免責或者減輕責任。
第十五條 采取弄虛作假等不正當手段騙取首臺(套)技術裝備評定行為的,，省人民政府工業(yè)和信息化部門應當撤銷其首臺(套)技術裝備評定,，并予以通報；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第十六條 經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化部門評定的國內先進首批次重點新材料和首版次軟件的研制和推廣應用，可以參照本條例執(zhí)行,。
鼓勵列入工業(yè)和信息化部,、財政部、國家金融監(jiān)督管理總局首臺(套)保險補償項目以及國家能源局能源領域首臺(套)重大技術裝備項目的技術裝備(包括本省和其他省,、自治區(qū),、直轄市)，在本省行政區(qū)域內推廣應用,。
第十七條 本條例自2024年7月1日起施行,。
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