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2025年4月25日14:00,，化工儀器網(wǎng)特聯(lián)合賽默飛世[詳細(xì)]
浙江探索科技成果轉(zhuǎn)化新路 推動(dòng)建立全省統(tǒng)一大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享平臺(tái)
2023年11月21日 13:01:43
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：6103
日前,，浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)新修訂《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，并于2023年12月1日起施行,。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在開(kāi)啟新的創(chuàng)新周期,，惟有創(chuàng)新才能掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)提到：“要把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置,，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)資源,，在科技前沿領(lǐng)域加快突破。”
近年來(lái),，浙江省高度重視基礎(chǔ)研究,。為了全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高科技自立自強(qiáng)能力,，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省,，日前,，浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)新修訂《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并于2023年12月1日起施行,。
《條例》共11章81條,，從企業(yè)科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),、科學(xué)技術(shù)人員,、大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享、區(qū)域科技創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新生態(tài)等方面作出規(guī)定,。
在系統(tǒng)提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力方面，《條例》提出建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式,，加強(qiáng)項(xiàng)目、人才,、基地,、資金一體化配置。系統(tǒng)布局前瞻性,、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目,，編制創(chuàng)新鏈技術(shù)路線圖，統(tǒng)籌資源開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。地方政府圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求,，針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)組織實(shí)施攻關(guān)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
為了進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，針對(duì)一直以來(lái)存在的制約科技成果難題，《條例》規(guī)定,，利用財(cái)政性資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)約定轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限,，約定期限內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化且無(wú)正當(dāng)理由的,，可以公開(kāi)發(fā)布并按照有關(guān)規(guī)定推動(dòng)實(shí)施；將先試用后轉(zhuǎn)化制度法定化,，支持企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果,；優(yōu)化職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)管理方式，實(shí)行職務(wù)科技成果單列管理,，推動(dòng)符合規(guī)定條件的職務(wù)科技成果不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍,。
為此，《規(guī)劃》作了一些創(chuàng)新性規(guī)定,，優(yōu)化職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)管理方式,，實(shí)行職務(wù)科技成果單列管理，推動(dòng)符合規(guī)定條件的職務(wù)科技成果不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍,。未來(lái)將明確利用財(cái)政性資金設(shè)立的應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目,，要求在立項(xiàng)時(shí)約定項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，在約定期限內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化且無(wú)正當(dāng)理由的,，項(xiàng)目主管部門可以按規(guī)定將科技成果公開(kāi)發(fā)布,，并以有償或無(wú)償?shù)姆绞皆S可他人實(shí)施。
《條例》還規(guī)定,，將先試用后轉(zhuǎn)化制度法定化,，支持企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果。
目前,，浙江省科技廳正在全面推廣“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制,。浙江省科技廳將進(jìn)一步深化科技成果評(píng)價(jià)改革,，引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu),、高校等單位將職務(wù)科技成果通過(guò)約定先免費(fèi)試用再有償轉(zhuǎn)化的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化，通過(guò)開(kāi)發(fā)“先用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn)產(chǎn)品,、制定“先用后轉(zhuǎn)”交易標(biāo)準(zhǔn),、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和信用機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方式，體系化保障成果轉(zhuǎn)化雙方權(quán)益,，促進(jìn)科技成果和資源要素向山區(qū)26縣,、海島縣和中小企業(yè)“下沉”轉(zhuǎn)移。
大型科學(xué)儀器設(shè)施的開(kāi)放共享,，不僅能助力重大科研成果產(chǎn)出,，還能幫助企業(yè)降低研發(fā)成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效,?！稐l例》提出，要建立浙江全省統(tǒng)一的大型科學(xué)儀器設(shè)施數(shù)字化開(kāi)放共享平臺(tái),，明確利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)施實(shí)行開(kāi)放共享,，鼓勵(lì)社會(huì)資本購(gòu)置的大型科學(xué)儀器設(shè)施也納入開(kāi)放服務(wù)平臺(tái),，并規(guī)定相應(yīng)優(yōu)惠措施。
浙江將加強(qiáng)統(tǒng)籌購(gòu)置環(huán)節(jié),，健全以財(cái)政性資金或者國(guó)有資本為主購(gòu)置大型科學(xué)儀器設(shè)施的聯(lián)合評(píng)議工作機(jī)制,，并要求省有關(guān)部門參與建立健全長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享合作機(jī)制。
在形成企業(yè),、人才,、技術(shù)等創(chuàng)新資源的集聚效應(yīng)，突破科學(xué)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)方面,，建立高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)具有重要意義,。對(duì)此，《條例》提出培育壯大以新型實(shí)驗(yàn)室體系為骨干的戰(zhàn)略科技力量,，圍繞構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,，支持技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成梯次發(fā)展,、多元協(xié)同,、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系，并培育和建設(shè)投資主體多元化,、管理制度現(xiàn)代化,、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。
同時(shí),，科技創(chuàng)新能力的系統(tǒng)提升和可持續(xù)發(fā)展，需要全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，《條例》在建立政府引導(dǎo),、企業(yè)為主體、社會(huì)參與的多層次,、多元化科技投入體系,；完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)，探索開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)包干制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單管理,；建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系,；完善政府設(shè)立的科技創(chuàng)新基金市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，建立覆蓋不同階段投資類型的科技創(chuàng)新基金體系,；鼓勵(lì)科技人員自由探索,、勇于承擔(dān)科研風(fēng)險(xiǎn)，并建立科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)方面的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制等方面做出了相關(guān)規(guī)定,。
科研人員是科技創(chuàng)新的核心力量和寶貴資源,，近年來(lái)，浙江始終堅(jiān)持人才和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力、同頻共振,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,，提升創(chuàng)新體系整體效能。此次新修訂的《條例》對(duì)科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行了專章部署,，新增了“構(gòu)建科技創(chuàng)新人才體系,、加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)、深化科技人才體制機(jī)制改革,、優(yōu)化科技人才服務(wù)保障”等內(nèi)容,，旨在形成全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。
《條例》是浙江省科技創(chuàng)新領(lǐng)域一部具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性,、支撐性作用的地方性法規(guī)。下一步,，浙江將系統(tǒng)謀劃省域科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃、重大改革,、重大政策等,，堅(jiān)持以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，迭代升級(jí)“315”省域科技創(chuàng)新體系,，扎實(shí)抓好《條例》的貫徹工作,，在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列。
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