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電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案：推動電力裝備智能化升級
2023年09月05日 09:30:48 來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：3894

工信部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023-2024年)》，提出發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用,，同時考慮目標(biāo)可實現(xiàn)性,，通過實施一系列工作舉措,，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長，力爭2023-2024年電力裝備行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)9%以上,，工業(yè)增加值年均增速9%左右,。

　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】電力裝備是實現(xiàn)能源安全穩(wěn)定供給和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，包括發(fā)電設(shè)備,、輸變電設(shè)備,、配電設(shè)備等。2023-2024年,，我國積極踐行碳達(dá)峰,、碳中和戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),，為電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新動能,，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長形勢良好。也要看到,，電力裝備雖然需求旺盛,，但從短期看，下半年行業(yè)營收增速存在回落壓力,，“走出去”環(huán)境還存在不確定性,；從長期看，仍然存在關(guān)鍵核心零部件受制于人等問題,，一定程度上制約著電力裝備行業(yè)持續(xù)增長,。
 
　　日前，工信部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023-2024年)》(以下簡稱《工作方案》),，提出發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用,，同時考慮目標(biāo)可實現(xiàn)性，通過實施一系列工作舉措,，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長,，力爭2023-2024年電力裝備行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)9%以上，工業(yè)增加值年均增速9%左右,。
 
　　《工作方案》提出強化重大工程引領(lǐng),、加快裝備推廣應(yīng)用、繼續(xù)開拓國際市場,、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力四個方面的工作工作舉措,。
 
　　強化重大工程引領(lǐng)提出要發(fā)揮牽引帶動作用。依托國家風(fēng)電,、光伏,、水電、核電等能源領(lǐng)域重大工程建設(shè),，鼓勵建設(shè)運營單位加大對攻關(guān)突破電力裝備的采購力度,，依托重點工程建設(shè)推動攻關(guān)成果示范應(yīng)用,，通過示范引領(lǐng)，促進電力裝備推廣應(yīng)用,。
 
　　加快裝備推廣應(yīng)用提出要推動驗證應(yīng)用,。加快大型風(fēng)機葉片應(yīng)用驗證平臺建設(shè)，推動攻關(guān)突破的風(fēng)電葉片使用平臺進行應(yīng)用驗證,。聚焦行業(yè)急需,，繼續(xù)支持在電力裝備領(lǐng)域建設(shè)首臺(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用驗證平臺，推動資源開放共享,，有效搭建電力裝備研制與產(chǎn)業(yè)化間橋梁,。
 
　　提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力提出要推動電力裝備智能化升級。加快推進裝備數(shù)字化,，開展智能制造試點示范行動,，提升數(shù)字化智能化水平。加快與新一代信息技術(shù)融合,，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景在電力裝備領(lǐng)域應(yīng)用,。推廣遠(yuǎn)程運維服務(wù)、全生命周期管理,，加快電力裝備網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)化發(fā)展,。
 
　　為保證各項措施的貫徹落實，《工作方案》還提出了加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,、強化財稅金融支持,、營造良好發(fā)展環(huán)境、加強專業(yè)人才培養(yǎng)4方面的保障措施,。
 

電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023－2024年）
 
　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，把穩(wěn)增長擺在首要位置,，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用，推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，制定本方案。
 
　　一,、指導(dǎo)思想
 
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需,，深入落實碳達(dá)峰,、碳中和戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，按照遠(yuǎn)近結(jié)合原則,，通過強化重大工程引領(lǐng)、保障高質(zhì)量供給,、加快裝備推廣應(yīng)用,、繼續(xù)開拓國際市場、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,，夯實電力裝備行業(yè)增長基礎(chǔ),，推動電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　二,、發(fā)展形勢
 
　　2023-2024年,，我國積極踐行碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略,，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),，為電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新動能，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長形勢良好,。
 
　　從供給側(cè)來看,，電力裝備供給結(jié)構(gòu)不斷改善，近年來在“十四五”相關(guān)規(guī)劃,、《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》等政策文件引領(lǐng)下,，電力裝備高端化、智能化,、綠色化發(fā)展不斷加快,。
 
　　從需求側(cè)來看，一方面國內(nèi)裝備需求旺盛,，預(yù)計新增風(fēng)電,、光伏裝機容量大幅增加；積極安全有序發(fā)展核電,；新開工多條輸變電工程,。另一方面國際市場不斷開拓，國內(nèi)龍頭企業(yè)與一帶一路國家簽訂一批風(fēng)電,、光伏,、水電項目，將帶動一批電力裝備“走出去”,。
 
　　電力裝備雖然需求旺盛,，但從短期看,，下半年行業(yè)營收增速存在回落壓力，“走出去”環(huán)境還存在不確定性,；從長期看,，仍然存在關(guān)鍵核心零部件受制于人等問題，一定程度上制約著電力裝備行業(yè)持續(xù)增長,。
 
　　三,、主要目標(biāo)
 
　　發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動作用，同時考慮目標(biāo)可實現(xiàn)性,，通過實施一系列工作舉措,，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長，力爭2023-2024年電力裝備行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)9%以上,，工業(yè)增加值年均增速9%左右,。
 
　　四、工作舉措
 
　　（一）強化重大工程引領(lǐng)
 
　　發(fā)揮牽引帶動作用,。依托國家風(fēng)電,、光伏、水電,、核電等能源領(lǐng)域重大工程建設(shè),，鼓勵建設(shè)運營單位加大對攻關(guān)突破電力裝備的采購力度，依托重點工程建設(shè)推動攻關(guān)成果示范應(yīng)用,，通過示范引領(lǐng),，促進電力裝備推廣應(yīng)用。
 
　　保障電力裝備供應(yīng),。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)提高供給質(zhì)量,，保障好大型風(fēng)電光伏基地項目，“華龍一號”示范工程廣西防城港等核電項目,，雅礱江,、金沙江上游等流域水風(fēng)光一體化示范基地，金上—湖北,、隴東—山東,、川渝主網(wǎng)架等特高壓工程等一批國家重大工程項目建設(shè)。
 
　　（二）加快裝備推廣應(yīng)用
 
　　強化政策引導(dǎo),。修訂首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄,，支持將符合條件的電力裝備納入目錄。組織實施能源領(lǐng)域首臺(套)評價和評定政策,，引導(dǎo)地方政策支持方向和社會資源流向,。
 
　　推動驗證應(yīng)用。加快大型風(fēng)機葉片應(yīng)用驗證平臺建設(shè)，推動攻關(guān)突破的風(fēng)電葉片使用平臺進行應(yīng)用驗證,。聚焦行業(yè)急需,，繼續(xù)支持在電力裝備領(lǐng)域建設(shè)首臺(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用驗證平臺，推動資源開放共享,，有效搭建電力裝備研制與產(chǎn)業(yè)化間橋梁。
 
　　加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。盡快優(yōu)化完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償政策,，提高政策支持精準(zhǔn)性，聚焦電力裝備等重點領(lǐng)域,，重點支持攻關(guān)突破的創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣,。
 
　　（三）繼續(xù)開拓國際市場
 
　　推動電力裝備“走出去”。統(tǒng)籌推進巴基斯坦卡拉奇核電站等現(xiàn)有海外工程建設(shè),，著力打造標(biāo)桿項目,，形成海外工程品牌。引導(dǎo)企業(yè)加強與發(fā)展中國家能源領(lǐng)域合作,，因地制宜采取貿(mào)易,、工程承包、投資,、技術(shù)合作等方式開展雙方,、三方和多方市場合作，推動更多電力領(lǐng)域項目落地,。
 
　　深化國際交流合作,。發(fā)揮多雙邊合作和高層對話機制作用，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢測,、認(rèn)證等方面的國際互認(rèn)，強化與國際組織的交流和經(jīng)驗分享,。支持企業(yè)與境外機構(gòu)在技術(shù)開發(fā),、經(jīng)貿(mào)往來、人才培養(yǎng)等方面加強交流合作,。
 
　　（四）提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力
 
　　加快產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補短,。推動電力裝備鍛長板、補短板,，研究制定風(fēng)電,、核電裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，利用相關(guān)機制推動核電裝備關(guān)鍵零部件攻關(guān),，依托相關(guān)專項統(tǒng)籌推進特高壓換流變壓器有載分接開關(guān)等項目研發(fā),，繼續(xù)支持攻關(guān)突破一批關(guān)鍵核心零部件。
 
　　推動電力裝備智能化升級。加快推進裝備數(shù)字化,，開展智能制造試點示范行動,，提升數(shù)字化智能化水平。加快與新一代信息技術(shù)融合,，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景在電力裝備領(lǐng)域應(yīng)用,。推廣遠(yuǎn)程運維服務(wù)、全生命周期管理,，加快電力裝備網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)化發(fā)展,。
 
　　推進先進制造業(yè)集群建設(shè)。支持成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群,、南京新型電力(智能電網(wǎng))產(chǎn)業(yè)集群,、保定電力及新能源高端裝備集群、溫州樂清電氣集群等國家先進制造業(yè)集群做大做強,，加快向世界級集群提升,。支持東北、長三角和西部地區(qū)立足區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,，開展省級電力裝備先進制造業(yè)集群培育。
 
　　促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,。支持“鏈主”企業(yè)做大做強,，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，推動將配套中小企業(yè)納入重要供應(yīng)鏈管理,，建立長期戰(zhàn)略合作,。實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè),、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
 
　　五,、保障措施
 
　　（一）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,。充分發(fā)揮國家重大技術(shù)裝備辦公室作用，依托國家重大技術(shù)裝備工作協(xié)調(diào)機制,，加強部門協(xié)同,，形成政策合力，強化央地聯(lián)動,，指導(dǎo)地方行業(yè)主管部門結(jié)合實際出臺配套措施,。依托國家重大技術(shù)裝備專家委員會開展深入研究，提供重要決策支撐,。創(chuàng)新組織形式,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，助力創(chuàng)新發(fā)展、推廣應(yīng)用等方面的政策落實,。
 
　　（二）強化財稅金融支持,。推動制造業(yè)企業(yè)所得稅抵扣，研發(fā)費用加計扣除,，節(jié)能節(jié)水,、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策落實。鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)根據(jù)電力裝備實際,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，為符合條件的電力裝備企業(yè)提供貸款、擔(dān)保等金融服務(wù),。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，加強相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)對接共享,，挖掘數(shù)據(jù)增信價值,，引導(dǎo)金融機構(gòu)為電力裝備提供精準(zhǔn)有效支持。
 
　　（三）營造良好發(fā)展環(huán)境,。鼓勵國有企業(yè)提供電力裝備首臺(套)應(yīng)用場景,、試用環(huán)境并先試先用。推動各地加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,。盡快研究出臺規(guī)范首臺(套)招投標(biāo)的相關(guān)措施,，破除首臺(套)招標(biāo)采購的隱形壁壘。利用大國重器萬里行活動,，依托相關(guān)展覽展示平臺,，強化電力裝備質(zhì)量品牌宣傳，加強供需對接,，為電力裝備發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。
 
　　（四）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。大力實施人才強國戰(zhàn)略,，加大人才培養(yǎng)力度,，鼓勵科研機構(gòu)、高校和企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng),，建立人才實訓(xùn)基地等,，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培育一批高端復(fù)合型人才,。拓展海外引才渠道,，加大急需緊缺高層次人才引進力度。完善人才評價體系,，推進以創(chuàng)新為價值,，能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。
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