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化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】日前,工信部印發(fā)通知,,決定組織開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核工作,。
“專精特新”,即專業(yè)化,、精細化、特色化,、新穎化,,引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路是推動中小企業(yè)高質量發(fā)展、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基的戰(zhàn)略性舉措,。自2019年提出“實施冠軍企業(yè)培育工程,,培育一批“專精特新”中小企業(yè)”開始,我國出臺了一系列政策大力培育促進“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展,。
截至目前,,我國已認定發(fā)布了三批專精特新“小巨人”企業(yè),國家專精特新“小巨人”企業(yè)4762家,,帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家,、入庫企業(yè)11.7萬家。其中超過80%的企業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及相關服務業(yè),,在我國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。工信部數(shù)據(jù)顯示,“專精特新”中小企業(yè)營收增速,、利潤率和發(fā)明專利成果占有量分別達到了規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍,、1.4倍和3.4倍。
《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,,要推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè),。政策加碼,,要求專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作進一步推進,。
第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作將從強化梯度培育、加強政策支持,、開展精準服務,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強動態(tài)管理等五個方面加大培育措施,。圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,,孵化創(chuàng)新型中小企業(yè),加大省級專精特新中小企業(yè)培育力度,,并促進其向專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展,。結合本地實際,在資金,、人才,、創(chuàng)新、數(shù)字化綠色化轉型等方面給予專精特新中小企業(yè)大力支持,。為專精特新中小企業(yè)上市融資提供渠道,,同時深化“放管服”改革,營造公平競爭環(huán)境,。
通知原文如下:
工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核工作的通知
工信廳企業(yè)函〔2022〕133號
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門:
為貫徹落實習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”,、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神,按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署,,現(xiàn)組織開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核工作,。有關事項通知如下:
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,聚焦制造強國網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,,圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,,堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結合,,堅持創(chuàng)新驅動、市場帶動,、上下聯(lián)動和持續(xù)推動,,堅持政策惠企、服務助企,、環(huán)境活企,,分層培育專精特新中小企業(yè)群體,分類促進企業(yè)做精做強做大,,加快完善優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系,,為“十四五”期間培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),、十萬家省級專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)打下堅實基礎,,為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。
二,、培育措施
(一)強化梯度培育,。各地要圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,按照《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號,,以下簡稱《辦法》)要求,,不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè),加大省級專精特新中小企業(yè)培育力度,,并促進其向專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展,。
(二)加強政策支持。圍繞落實《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》,,完善專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)支持政策,,建立部門協(xié)同配合、共同推動的工作機制,。結合本地實際,,著力在資金、人才,、創(chuàng)新,、數(shù)字化綠色化轉型等方面給予專精特新中小企業(yè)大力支持,。
(三)開展精準服務,。強化融資服務,拓寬中小企業(yè)融資渠道,,做好專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)上市培育,。加強創(chuàng)新服務,實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,,廣泛開展管理咨詢,、人才培訓等服務,為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供有力支撐,。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。以優(yōu)質中小企業(yè)培育為抓手,深化“放管服”改革,,最大限度降低中小企業(yè)準入門檻,,營造公平競爭環(huán)境。將培優(yōu)和紓困一體化考慮,,同步加大防范化解拖欠中小企業(yè)賬款力度,,維護中小企業(yè)合法權益,。推進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展,,不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài),。認真總結培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法,注重發(fā)揮其示范引領作用,,引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路,。
(五)加強動態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年,。我部組織對入選滿3年的企業(yè)進行復核,,不符合條件或未提交復核申請材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的,,一經(jīng)查實,,即取消認定。
三,、組織實施
(一)申報要求
1.第四批專精特新“小巨人”企業(yè)由省級專精特新中小企業(yè)自愿申請,,第一批專精特新“小巨人”企業(yè)自愿提出復核申請,相關申請均不收取任何費用,,不需要也不建議通過任何中介機構輔助申請,。審核堅持公平公正,企業(yè)只要如實填報,,并提供資料即可,。
2.符合《辦法》中專精特新“小巨人”企業(yè)有關認定標準,相關概念需按《辦法》附件4中“部分指標和要求說明”嚴格把握,。
3.對于已列為我部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè),,不再推薦;對于與我部已認定的專精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關系(持股/被持股比例超過50%)的企業(yè),,以及同一集團內生產(chǎn)相似主導產(chǎn)品企業(yè),,不予推薦。
(二)關于第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育
推薦和初核,。各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門)負責組織第四批專精特新“小巨人”企業(yè)初核和推薦工作,。擇優(yōu)組織符合申報要求企業(yè)填寫“第四批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請書”(附件1),初審核實后提出推薦意見,。
審核公布,。我部組織對各地上報的推薦材料進行審核。根據(jù)審核結果,,確定并發(fā)布第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單,。
(三)關于第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復核
推薦和復核,。復核工作以地方為主,省級中小企業(yè)主管部門組織符合申報要求的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)填寫“第一批專精特新‘小巨人’企業(yè)復核申請書”(附件2),,并結合工作實際提出復核材料要求,。要堅持嚴標準、進行嚴把關,,通過現(xiàn)場調研與材料審核相結合的方式,,按照專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準逐一審查、核實后,,提出推薦意見,。對于未通過復核的“小巨人”企業(yè),也需說明原因,。復核申請書及佐證材料留存?zhèn)洳椤?br />
審核公布,。我部將組織專家重點從企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力,、合規(guī)經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)導向等方面,對各地復核推薦企業(yè)進行形式審核,,視情況對企業(yè)進行抽查,,確定并發(fā)布通過復核的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。為加強政策銜接,,在該名單發(fā)布前,,原第一批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號依然有效;在該名單發(fā)布后,,原第一批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號自動失效,,以該名單內企業(yè)為準。
(四)申報方式
1.專精特新“小巨人”企業(yè)申請和復核采取線上填報與線下報送相結合的方式,,線上與線下數(shù)據(jù)應保持一致,。
2.企業(yè)通過線上系統(tǒng)報送,。按照本通知列明的申報材料,,自2022年6月21日至6月28日期間上傳。
省級中小企業(yè)主管部門初審核實后,,按要求報送紙質材料(佐證材料無需報送,,妥善保管,留存?zhèn)洳?,。
(五)其他要求
省級中小企業(yè)主管部門要按照寧缺勿濫的原則,,嚴格把關,積極穩(wěn)妥開展推薦工作,,確保培育工作穩(wěn)定可持續(xù),。
請各省級中小企業(yè)主管部門于2022年7月12日前將加蓋公章的正式文件,、第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申請書紙質件,推薦匯總表,、復核情況匯總表,,郵政特快專遞(EMS)至我部。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年6月15日