【化工儀器網(wǎng) 項(xiàng)目成果】生物醫(yī)學(xué)賽道正在加載,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù)層出不窮,,材料電子迎來新一輪技術(shù)煥新······傳統(tǒng)領(lǐng)域推陳出新,、新興學(xué)科異軍突起,以創(chuàng)新,、技術(shù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)拉開序幕,,掀起時(shí)代浪潮。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,、推進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展并非空中樓閣,。但推進(jìn)這一目標(biāo)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)在于創(chuàng)新主體,離開了主體談創(chuàng)新是無(wú)本之木,。
近日,,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開推廣“科改示范行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn),、強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵(lì)專題推進(jìn)會(huì)上介紹,“科改示范企業(yè)”自2020年實(shí)施以來,,累計(jì)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入6327.5億元,。這一成果得益于政策扶持以及企業(yè)共建。在技術(shù)較量場(chǎng)上,,想要形成長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展模式,,還需要每個(gè)渴望進(jìn)步的個(gè)體各司其職、共同建設(shè),。
政策:幫扶紓困蹄疾步穩(wěn),,鼓足創(chuàng)新企業(yè)底氣
以創(chuàng)新為動(dòng)力,以高校,、科研院所,、技術(shù)型企業(yè)為創(chuàng)新主體的發(fā)展模式正在被孕育。相比高校與科研院所,,同樣作為創(chuàng)新主體的技術(shù)企業(yè)具有自主性要求較強(qiáng),,資金、人才儲(chǔ)備性不高等特點(diǎn),。技術(shù)企業(yè)如何在加速發(fā)展中如何形成持久性創(chuàng)新,?這與幫扶政策密切相關(guān),。
2019年,,“專精特精”在中央級(jí)會(huì)議上出現(xiàn),吹響了政府支持中小企業(yè)發(fā)展的號(hào)角,。2021年1月,,《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》發(fā)布,明確2021-2025年中央財(cái)政將累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)100億元,,分三批支持1000余家專精特精“小巨人”企業(yè),,帶動(dòng)中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)。真金白銀打好企業(yè)發(fā)展地基,。
2022年以來,,鼓勵(lì)性政策越發(fā)頻繁。年初,,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排,,實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元,。五個(gè)月后,,《關(guān)于企業(yè)預(yù)繳申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告》出臺(tái),持續(xù)釋放政策紅利,,制造業(yè),、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%,。減稅降費(fèi)注入企業(yè)源頭活水。
《關(guān)于開展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022-2025年)的通知》明確,,引導(dǎo)大企業(yè)通過基地培育,、內(nèi)部孵化等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式,為當(dāng)下困在技術(shù)鏈,、資金鏈,、人才量的中小企業(yè)解綁紓困,鼓足創(chuàng)新企業(yè)底氣,,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)力量投入重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)中,。以大帶小扎實(shí)企業(yè)發(fā)展。
值得一提的是,,除了國(guó)家層面的相關(guān)政策外,,各個(gè)省市紛紛為創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)送去春風(fēng)。在支持“專精特精”專項(xiàng)中,,超過19個(gè)省區(qū)市投放支持資金超40億元,。湖北科技廳發(fā)布2022年首批“揭榜制”科技項(xiàng)目,預(yù)計(jì)引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用5.5億元,。一系列相關(guān)政策在全社會(huì)范圍內(nèi)形成良好創(chuàng)研風(fēng)氣,,同時(shí)也是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的有力舉措。
企業(yè):國(guó)企科改示范,,中小企業(yè)渡難關(guān)
作為重要的創(chuàng)新主體以及科研成果轉(zhuǎn)化的力量,,企業(yè)在共創(chuàng)共舉中發(fā)揮著中流砥柱的作用。2021年,,我國(guó)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的860多個(gè)項(xiàng)目中,,企業(yè)牽頭、參與的有680余項(xiàng),,占比達(dá)79%,。
企業(yè)的重要性不言而喻?;谏鲜龆囗?xiàng)惠企政策,,一方面多家技術(shù)企業(yè)推陳出新、脫繭化蝶,。以科改示范行動(dòng)為例,。2020年4月,國(guó)務(wù)院國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)改革小組啟動(dòng)“科改示范行動(dòng)”,,支持引導(dǎo)一批國(guó)有科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革,、提升自主創(chuàng)新能力。經(jīng)近兩年積累,,截至2021年底,,“科改示范企業(yè)”累計(jì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)855項(xiàng),,累計(jì)擁有授權(quán)發(fā)明專利41374件。不僅如此,,2021年“科改示范企業(yè)”科技人員占比平均達(dá)到50.7%,;營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)34.5%和45.9%,,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,、人工成本利潤(rùn)率同比提高30.5%、20.8%,。
基礎(chǔ)固牢后,,越來越多的企業(yè)加入到標(biāo)準(zhǔn)制定的行列。2021年,,“科改示范企業(yè)”共主持或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)38個(gè),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)515個(gè),牽頭或參與的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目670個(gè),。
另一方面,,新興領(lǐng)域的技術(shù)企業(yè)升級(jí)步伐加快。節(jié)能環(huán)保,、復(fù)合材料,、新能源、電子數(shù)據(jù),、生物醫(yī)藥等企業(yè)加大加快資本布局,,降成本、拓市場(chǎng),、促轉(zhuǎn)型,,積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。
實(shí)際上,,企業(yè)在科技創(chuàng)新中不僅肩負(fù)著“答題人”的角色,更在整個(gè)創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)中占有重要席位,。隨著資金的撥款項(xiàng)目增多,,企業(yè)科技項(xiàng)目組織和資金配置等方面的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng),其在創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化落地方面的影響越發(fā)明顯,。企業(yè)在頂層設(shè)計(jì)和宏觀決策中共同出題、建言獻(xiàn)策,。
高校:人才設(shè)備,,研究創(chuàng)新自由度擴(kuò)張
在多個(gè)創(chuàng)新層面中,高校具有人才,、資金,、設(shè)備等多重優(yōu)勢(shì),。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)高校建有60%以上的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,,承擔(dān)了全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究,、80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目??偟膩碚f,,高校基礎(chǔ)研究,、科技創(chuàng)新潛力巨大,,可以說站在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)風(fēng)口上。
面對(duì)完成科技戰(zhàn)略的重要目標(biāo),,高校從人才培養(yǎng)和科研管理體系兩方布局,。
在人才培養(yǎng)方面,多所高校加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)系統(tǒng)化布局和實(shí)體化建設(shè),,意在吸引人才,,建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系,尤其是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng),。《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),,要全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)?;A(chǔ)學(xué)科人才的重要性在多個(gè)方面均有體現(xiàn),。在學(xué)科研究方面,基礎(chǔ)學(xué)科人才是“主力軍”,。
在科研管理體系方面,,高校近年來弱化繁瑣科研體系,重點(diǎn)放在技術(shù)研究上,。自《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》發(fā)布以來,,針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)痛點(diǎn)問題,擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán),、完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目撥付機(jī)制,、加大科研人員激勵(lì)力度、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān),、創(chuàng)新財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入與支持方式等七個(gè)方面的25條舉措陸續(xù)落地實(shí)施,,為經(jīng)費(fèi)管理松綁,激發(fā)科研人員的創(chuàng)新精神力,。
總的來說,,科研需要多方形成強(qiáng)大合力,共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新一體化發(fā)展,。高校,、科研院所,、企業(yè)將原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置,開展系統(tǒng),、深入的跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域交叉融合研究,爭(zhēng)取前瞻性基礎(chǔ)研究,、推動(dòng)原創(chuàng)成果的重大突破,,大力支撐關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新。
(資料來源:人民網(wǎng),、中國(guó)政府網(wǎng)等)