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中央級科學事業(yè)單位采購200萬及以上儀器設(shè)備有新規(guī)定
2021年07月19日 09:00:12 來源:財政部 點擊量:6175

《辦法》規(guī)定申請購置單臺(套)價格在200萬元人民幣及以上儀器設(shè)備,應(yīng)當按照中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日,,財政部印發(fā)《中央級科學事業(yè)單位改善科研條件專項資金管理辦法》(以下稱《辦法》)的通知。
 
  《辦法》中專項資金支持范圍包括:直接為科研工作服務(wù)的科學儀器設(shè)備,、文獻資料(含電子圖書等)購置,;利用成熟技術(shù),自主研制用于科研的儀器設(shè)備,,或?qū)ι杏休^好利用價值,、直接服務(wù)于科研的儀器設(shè)備所進行的功能擴展、技術(shù)升級等,。
 
  另外,,《辦法》規(guī)定申請購置單臺(套)價格在200萬元人民幣及以上儀器設(shè)備,應(yīng)當按照中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 
  《中央級科學事業(yè)單位改善科研條件專項資金管理辦法》
 
  第一條 為切實改善中央級科學事業(yè)單位的科研條件,,推進科技創(chuàng)新能力建設(shè),規(guī)范和加強中央級科學事業(yè)單位改善科研條件專項資金(以下稱專項資金)管理,,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例,、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號),、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
 
  第二條 專項資金的管理原則:
 
  (一)科學規(guī)劃,突出重點,。強化規(guī)劃約束,,立足專項定位及科研工作實際,區(qū)分輕重緩急,,量力而行,,切實解決科技基礎(chǔ)條件建設(shè)面臨的緊迫、重大需求,。
 
  (二)統(tǒng)籌資源,,共享共用,。強化頂層設(shè)計,盤活存量資源,,有效調(diào)控增量資源,,做好與其他資金的統(tǒng)籌銜接,實現(xiàn)開放共享,,切實提高資源配置效率,。
 
  (三)專款專用,,規(guī)范管理,。強化法人責任,專項資金納入項目單位財務(wù)統(tǒng)一管理,,單獨核算,,防范風險,切實確保資金的安全性,、規(guī)范性,。
 
  (四)突出績效,激勵約束,。強化績效意識,,建立健全全過程預(yù)算績效管理機制,嚴格績效評價和結(jié)果應(yīng)用,,切實提高資金使用效益,。
 
  第三條 專項資金的支持范圍:
 
  (一)連續(xù)使用15年以上、且已不能適應(yīng)科研工作需要的科研用房及科研輔助設(shè)施的維修改造,。高鹽,、高濕、高寒,、高海拔等特殊條件下的科研用房及科研輔助設(shè)施,,可適當放寬使用年限。
 
  (二)水,、暖,、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造,。
 
  (三)直接為科研工作服務(wù)的科學儀器設(shè)備,、文獻資料(含電子圖書等)購置。
 
  (四)利用成熟技術(shù),,自主研制用于科研的儀器設(shè)備,,或?qū)ι杏休^好利用價值、直接服務(wù)于科研的儀器設(shè)備所進行的功能擴展,、技術(shù)升級等,。
 
  第四條 專項資金的使用應(yīng)當厲行節(jié)約,,用于項目單位在項目執(zhí)行中所發(fā)生的材料費、設(shè)備或文獻購置費,、勞務(wù)費,、水電動力費、設(shè)計費,、運輸費,、安裝調(diào)試費、測試化驗加工費以及其他在項目執(zhí)行中所發(fā)生的必要費用,。
 
  第五條 專項資金項目應(yīng)當按照部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和程序,納入預(yù)算項目庫,,實施項目全生命周期管理,。
 
  項目單位應(yīng)當做實做細項目儲備,對申請擬納入預(yù)算項目庫的項目按規(guī)定完成可行性研究論證,、制定具體實施計劃等工作,。對于需要分年支出的項目,應(yīng)當根據(jù)年度資金支付需要,,合理編制分年支出計劃,。
 
  主管部門對項目單位申報的項目進行審核。按照“先評審后入庫”的原則,,組織開展預(yù)算評審和事前績效評估,。將審核通過的項目納入部門項目庫并按照輕重緩急進行排序。
 
  財政部對主管部門申報的項目進行審核,,審核通過的項目統(tǒng)一納入預(yù)算項目庫,。根據(jù)管理需要,財政部可以對主管部門申報項目組織開展再評審,。
 
  第六條 申請購置單臺(套)價格在200萬元人民幣及以上儀器設(shè)備,,應(yīng)當按照中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第七條 財政部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求確定并下達項目預(yù)算到主管部門,。主管部門應(yīng)當按規(guī)定時間及時將項目預(yù)算批復(fù)所屬項目單位,。
 
  第八條 項目單位應(yīng)當嚴格按照批復(fù)的項目預(yù)算執(zhí)行,不得擅自變更,。確因特殊情況需要進行調(diào)劑的,,應(yīng)當按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求報批。
 
  第九條 主管部門應(yīng)當加強對項目的監(jiān)督管理,,及時跟蹤專項資金使用情況,,指導(dǎo)督促項目單位采取合理措施加快執(zhí)行進度。
 
  第十條 項目結(jié)束后應(yīng)當及時組織驗收和總結(jié),,辦理資產(chǎn)交付手續(xù),,并確認資產(chǎn)價值,。
 
  第十一條 專項資金支出屬于政府采購范圍的,按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 
  第十二條 專項資金支付,,按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十三條 專項資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 
  第十四條 項目單位應(yīng)當按照相關(guān)會計制度對專項資金收入,、支出、費用,、形成的資產(chǎn)等進行會計核算,,納入單位決算和政府財務(wù)報告,統(tǒng)一編報,。
 
  第十五條 項目單位應(yīng)當加強資產(chǎn)配置管理,,使用專項資金形成的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),應(yīng)當按國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強管理,。
 
  第十六條 項目單位要按照國家有關(guān)規(guī)定,,切實履行開放職責,建立相應(yīng)管理制度,,最大限度推進科研設(shè)施與儀器設(shè)備對外開放,、共享共用。相關(guān)主管部門應(yīng)當切實履行對單位科研設(shè)施與儀器設(shè)備對外開放,、共享共用情況的管理和監(jiān)督職責,。開放共享情況作為項目預(yù)算評審和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
 
  第十七條 主管部門和項目單位應(yīng)當按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求,,對項目實施全過程績效管理,,科學設(shè)定項目績效指標,做好績效運行監(jiān)控,,按要求開展年度績效自評,。主管部門每5年對專項資金整體實施效果開展一次部門評價。財政部根據(jù)需要開展財政評價,??冃гu價結(jié)果作為完善政策、改進管理,、預(yù)算安排的重要依據(jù),。
 
  第十八條 項目單位是專項資金使用管理的責任主體,應(yīng)當嚴格遵守國家財經(jīng)紀律,,切實履行法人責任,,健全內(nèi)部管理機制,按照規(guī)定自覺接受審計,、監(jiān)察,、財政及主管部門的監(jiān)督檢查,。專項資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的,,應(yīng)當按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例,、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。涉嫌犯罪的,,依法移送有關(guān)機關(guān)處理,。
 
  第十九條 財政部、主管部門及其工作人員在專項資金分配使用,、審核管理等工作中,,存在違反本辦法規(guī)定,以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法責令改正,,并追究相應(yīng)責任。涉嫌犯罪的,,依法移送有關(guān)機關(guān)處理,。
 
  第二十條 各有關(guān)主管部門應(yīng)當依據(jù)本辦法制定實施細則,并報財政部備案,。
 
  第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,,《中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法》(財教〔2006〕118號)、《財政部關(guān)于<中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金管理辦法>的補充通知》(財科教〔2016〕21號)同時廢止,。
 
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