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國(guó)家能源局發(fā)布《2020年能源工作指導(dǎo)意見》
2020年07月03日 15:29:34 來(lái)源：國(guó)家能源局 點(diǎn)擊量：4444

為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)好“六保”任務(wù),，在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作,，保障能源安全，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,，國(guó)家能源局研究制定并印發(fā)了《2020年能源工作指導(dǎo)意見》,。

【化工儀器網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)好“六保”任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作,，保障能源安全,，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家能源局研究制定并印發(fā)了《2020年能源工作指導(dǎo)意見》,。
 
以下是文件全文：
2020年能源工作指導(dǎo)意見
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，也是為“十四五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署,，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)變化，妥善應(yīng)對(duì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),，在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作,，保障能源安全，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,，制定本指導(dǎo)意見,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，深入踐行新發(fā)展理念,，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù),，著力加強(qiáng)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷銜接，保持能源產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定,；著力加大補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)力度，提升能源安全底線保障能力,；著力深化改革,、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，持續(xù)推動(dòng)能源發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革,，為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障,。
(二)主要目標(biāo)
2020年主要預(yù)期目標(biāo)如下：
能源消費(fèi)。全國(guó)能源消費(fèi)總量不超過(guò)50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。煤炭消費(fèi)比重下降到57.5%左右
供應(yīng)保障,。石油產(chǎn)量約1.93億噸，天然氣產(chǎn)量約1810億立方米,，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9億千瓦左右,。
質(zhì)量效率。能源系統(tǒng)效率和風(fēng)電,、光伏發(fā)電等清潔能源利用率進(jìn)一步提高,。西部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組年底前完成超低排放改造。
惠民利民,。新增清潔取暖面積15億平方米左右,，新增電能替代電量1500億千瓦時(shí)左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%左右,。光伏扶貧等能源扶貧工程持續(xù)推進(jìn),，完成“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。
改革創(chuàng)新,。深入推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行,，具備條件的地區(qū)正式運(yùn)行。電網(wǎng)主輔分離改革進(jìn)一步深化,。完善油氣勘查開采管理體制,，健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。能源革命試點(diǎn)深入推進(jìn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān),，推動(dòng)儲(chǔ)能,、氫能技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)政策取向
——堅(jiān)持以保障能源安全為首要任務(wù),。增強(qiáng)憂患意識(shí),，強(qiáng)化底線思維，著眼能源發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，建立健全能源供需聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,，著力補(bǔ)強(qiáng)能源供應(yīng)鏈的短板和弱項(xiàng)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)保供措施,，切實(shí)提高能源安全保障能力和風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)對(duì)能力,。積極推動(dòng)能源領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。
——堅(jiān)持以惠民利民為根本宗旨,。牢記初心使命,，以滿足人民群眾美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利用,，加大民生用能基礎(chǔ)設(shè)施投入,，加快能源惠民利民工程建設(shè)，推動(dòng)能源公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,、向貧困地區(qū)延伸,，統(tǒng)籌做好能源領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行階段性降電價(jià),、氣價(jià)政策,，降低社會(huì)用能成本。
——堅(jiān)持以清潔低碳為發(fā)展目標(biāo),。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)持清潔低碳戰(zhàn)略方向不動(dòng)搖，加快化石能源清潔高效利用,，大力推動(dòng)非化石能源發(fā)展,，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)占比，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,。
——堅(jiān)持以質(zhì)量效益為主攻方向,。持續(xù)深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,，集中力量突破能源技術(shù)裝備短板，推動(dòng)能源改革不斷取得新進(jìn)展,，持續(xù)提升能源系統(tǒng)質(zhì)量和運(yùn)行效率,。
二,、全力以赴，做好疫情防控能源供應(yīng)保障
抓緊抓實(shí)抓細(xì)保供措施,。建立健全重點(diǎn)突出,、涵蓋全國(guó)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的能源供給保障體系,，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù),。密切關(guān)注煤炭供需變化，及時(shí)組織產(chǎn)運(yùn)調(diào)度,，確保港口,、電廠庫(kù)存保持在合理水平。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行,，重點(diǎn)滿足民生、醫(yī)療和應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)等用電需求,。妥善應(yīng)對(duì)油氣市場(chǎng)形勢(shì)變化,，保持油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷銜接有序、供應(yīng)穩(wěn)定,。
密切跟蹤供需形勢(shì)變化,。進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)、信息共享,、分析會(huì)商等工作機(jī)制,。密切關(guān)注境外疫情對(duì)和我國(guó)能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的影響，加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警,，早做預(yù)案,，適時(shí)啟動(dòng)分級(jí)動(dòng)用和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立能源形勢(shì)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度,，監(jiān)測(cè)全國(guó)和重點(diǎn)地區(qū)煤電油氣供需變化,，重點(diǎn)關(guān)注苗頭性、傾向性,、潛在性問(wèn)題,，及早應(yīng)對(duì)，妥善解決,。
壓實(shí)保供和安全生產(chǎn)責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)能源保供屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，推動(dòng)解決能源供應(yīng)問(wèn)題,，保障可供能源資源充足穩(wěn)定。密切關(guān)注能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,，針對(duì)行業(yè)反映集中,、影響較大的問(wèn)題,，適時(shí)研究出臺(tái)支持政策措施予以有效解決。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，積極采取針對(duì)性防控措施,，避免發(fā)生影響能源安全的重大事故。組織能源企業(yè)做好高峰時(shí)段用能供應(yīng)保障預(yù)案,。
三,、多措并舉，增強(qiáng)油氣安全保障能力
加大油氣勘探開發(fā)力度,。大力提升油氣勘探開發(fā)力度保障能源安全,，狠抓主要目標(biāo)任務(wù)落地，進(jìn)一步鞏固增儲(chǔ)上產(chǎn)良好態(tài)勢(shì),。重點(diǎn)做大渤海灣,、四川、新疆,、鄂爾多斯四大油氣上產(chǎn)基地,，推動(dòng)常規(guī)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加，頁(yè)巖氣,、煤層氣較快發(fā)展,。探索湖北宜昌等地區(qū)頁(yè)巖氣商業(yè)化開發(fā)。加快推進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)規(guī)?；_發(fā)利用,，落實(shí)低產(chǎn)井改造方案。推動(dòng)吉木薩爾等頁(yè)巖油項(xiàng)目開發(fā)取得突破,。
加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),。加快管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)天然氣互聯(lián)互通和重點(diǎn)地區(qū)輸送能力短板,，加快形成“全國(guó)一張網(wǎng)”,。壓實(shí)上游供氣企業(yè)和國(guó)家管網(wǎng)公司儲(chǔ)氣責(zé)任，加快儲(chǔ)氣庫(kù)基地及儲(chǔ)氣設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。有序推進(jìn)液化天然氣(LNG)長(zhǎng)期協(xié)議落實(shí)和現(xiàn)貨采購(gòu),。健全項(xiàng)目用海、用地,、環(huán)評(píng)等協(xié)調(diào)機(jī)制,，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
專欄一：油氣儲(chǔ)運(yùn)重點(diǎn)工程
在建油氣管道重點(diǎn)工程：中俄東線中段,、新疆煤制氣外輸管道（潛江-郴州段）,、神木-安平煤層氣管道、青寧天然氣管道等,；日照-濮陽(yáng)-洛陽(yáng)原油管道等,；唐山LNG外輸管線（寶坻-永清）,、粵東LNG項(xiàng)目一期配套管線等；部分區(qū)域管網(wǎng)及互聯(lián)互通管道等,。
在建儲(chǔ)氣庫(kù)重點(diǎn)工程：雷61,、雙臺(tái)子儲(chǔ)氣庫(kù)群、吉林雙坨子儲(chǔ)氣庫(kù),、大慶四站,、西南相國(guó)寺儲(chǔ)氣庫(kù)（擴(kuò)容達(dá)產(chǎn)）、呼圖壁儲(chǔ)氣庫(kù)（擴(kuò)容達(dá)產(chǎn)）,、蘇橋儲(chǔ)氣庫(kù)（擴(kuò)容達(dá)產(chǎn)）,、驢駒河儲(chǔ)氣庫(kù)、中石油文23儲(chǔ)氣庫(kù),、蘇東39-61儲(chǔ)氣庫(kù),、中原文23儲(chǔ)氣庫(kù)等。
在建LNG接收站重點(diǎn)工程：廣西北海,、浙江二期,、唐山三期等。
增強(qiáng)油氣替代能力,。有序推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)的內(nèi)蒙古、新疆,、陜西,、貴州等地區(qū)煤制油氣示范項(xiàng)目建設(shè)，做好相關(guān)項(xiàng)目前期工作,。健全燃料乙醇政策體系,，穩(wěn)妥擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和車用乙醇汽油推廣使用。啟動(dòng)生物天然氣項(xiàng)目建設(shè),，研究加大政策支持力度,，推動(dòng)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
專欄二：煤制油氣重點(diǎn)項(xiàng)目
在建項(xiàng)目：伊泰鄂爾多斯200萬(wàn)噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目,、伊泰伊犁100萬(wàn)噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目,、內(nèi)蒙古匯能16億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目（二期工程）。
前期工作項(xiàng)目：兗礦集團(tuán)榆林400萬(wàn)噸/年煤炭間接液化項(xiàng)目,、貴州渝富畢節(jié)（納雍）200萬(wàn)噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目,、內(nèi)蒙古華星40億立方米/年煤制天然氣示范項(xiàng)目。
四,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷提升能源發(fā)展質(zhì)量
優(yōu)化煤炭煤電產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持煤炭產(chǎn)能置換長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷完善產(chǎn)能置換政策,。推動(dòng)煤炭行業(yè)“上大壓小,、增優(yōu)減劣”，落實(shí)年產(chǎn)能30萬(wàn)噸以下煤礦分類處置工作方案,，加快淘汰落后煤礦產(chǎn)能,。按照煤炭發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦,，推動(dòng)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能,。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，西部地區(qū)具備條件的機(jī)組年底前完成超低排放改造,。在確保電力,、熱力供應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的落后煤電機(jī)組,。從嚴(yán)控制,、按需推動(dòng)煤電項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)煤炭綠色開發(fā)利用,。繼續(xù)實(shí)施煤礦安全技術(shù)改造,，推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展，加強(qiáng)礦區(qū)瓦斯,、煤矸石,、煤泥等煤炭開采伴生資源綜合利用，發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)散煤治理和煤炭清潔化利用,，著力提高電煤消費(fèi)比重。研究完善煤炭綠色開發(fā)政策措施,，推廣應(yīng)用綠色開采技術(shù),，進(jìn)一步提高原煤入選比例，促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
提升電網(wǎng)安全和智能化水平,。有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程，合理配套送出電源,，優(yōu)化調(diào)度,，提高通道運(yùn)行效率和非化石能源發(fā)電輸送占比。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架建設(shè)規(guī)劃,，加快重點(diǎn)工程建設(shè),，提升電力供應(yīng)保障能力。推進(jìn)長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū),、深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)（港）等區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升新能源汽車充電保障能力,。增強(qiáng)系統(tǒng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力。積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)和煤電靈活性改造,。加強(qiáng)需求側(cè)管理,，充分挖掘用戶端調(diào)節(jié)潛力。完善電力系統(tǒng)調(diào)峰,、調(diào)頻等輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制和煤電機(jī)組深度調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制,。
提高煉油行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。研究建立煉油行業(yè)“能效”機(jī)制,，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用,。建立健全全國(guó)煉油行業(yè)綜合信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析評(píng)估,，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,。著力化解煉油產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步提升產(chǎn)能利用率,。
五,、壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
持續(xù)發(fā)展非化石能源,。落實(shí)《關(guān)于2020年風(fēng)電,、光伏項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，保持風(fēng)電,、光伏發(fā)電合理規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏,。有序推進(jìn)集中式風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電建設(shè),，加快中東部和南方地區(qū)分布式光伏、分散式風(fēng)電發(fā)展,。積極推進(jìn)風(fēng)電,、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電,，啟動(dòng)雅礱江,、黃河上游、烏江及紅水河等水電規(guī)劃調(diào)整,，加快水庫(kù)建設(shè),。安全發(fā)展核電，穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和核能綜合利用等,。
提高清潔能源利用水平,。明確2020年各省（區(qū)、市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,。鼓勵(lì)可再生能源就近開發(fā)利用,，進(jìn)一步提高利用率。完善流域水電綜合監(jiān)測(cè)體系,，開展重點(diǎn)流域水能利用情況預(yù)測(cè)預(yù)警,。繼續(xù)落實(shí)好保障核電安全消納暫行辦法，促進(jìn)核電滿發(fā)多發(fā),。
專欄三：水電,、核電重大工程
在建水電項(xiàng)目：金沙江烏東德，白鶴灘,，雅礱江兩河口,，大渡河雙江口等水電站。
前期工作水電項(xiàng)目：金沙江旭龍等水電站,。
在建核電項(xiàng)目：高溫氣冷堆示范工程,，紅沿河（5、6號(hào)）,，福清（5,、6號(hào)），田灣（5,、6號(hào)）,，防城港紅沙（3、4號(hào)）,，漳州（1,、2號(hào)），惠州（1,、2號(hào)）等,。
六、突出重點(diǎn),，強(qiáng)化能源民生服務(wù)保障
助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。堅(jiān)決落實(shí)能源行業(yè)扶貧責(zé)任，大力支持貧困地區(qū)能源資源開發(fā),，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。狠抓民生工程，集中力量推進(jìn)“三區(qū)三州”,、抵邊村寨農(nóng)村電網(wǎng)改造攻堅(jiān),，確保上半年完成。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，提高農(nóng)村電力服務(wù)水平,。配合國(guó)務(wù)院扶貧辦做好光伏扶貧“收口”工作，開展集中式光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估。
穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,。提前部署2020-2021年取暖季清潔取暖工作,，統(tǒng)籌能源供應(yīng)和配套設(shè)施建設(shè)，明確各地年度目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度,，確保按期完成,。堅(jiān)持“以氣定改、先立后破”,，壓實(shí)地方政府和企業(yè)責(zé)任,，穩(wěn)步推進(jìn)北方重點(diǎn)地區(qū)“煤改氣”工作。量力而行,、盡力而為,，因地制宜選擇清潔供暖技術(shù)路線，支持發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)供暖,，積極推動(dòng)風(fēng)電,、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能技術(shù)應(yīng)用,。研究完善清潔取暖支持政策,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。探索推動(dòng)分戶計(jì)量供熱,，加強(qiáng)建筑保暖和節(jié)能,，營(yíng)造節(jié)約用能社會(huì)新風(fēng)尚。
降低社會(huì)用能成本,。落實(shí)階段性降電價(jià)政策,，采取“支持性兩部制電價(jià)”，降低企業(yè)用電成本,。階段性降低非居民用氣成本,，以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮。加快推廣北京,、上海等地“獲得電力”典型經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)優(yōu)化我國(guó)用電營(yíng)商環(huán)境。
七,、促創(chuàng)新補(bǔ)短板,，培育增強(qiáng)新動(dòng)能
加大能源技術(shù)裝備短板攻關(guān)力度,。加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，組織評(píng)選一批首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備并推進(jìn)示范。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),、資源配置,、政策保障和評(píng)估調(diào)整，確保各項(xiàng)技術(shù)裝備短板“攻關(guān)有主體、落地有項(xiàng)目,、進(jìn)度可追蹤”,。
專欄四：科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)
實(shí)施燃?xì)廨啓C(jī)自主創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目。
依托示范項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)火電DCS控制系統(tǒng),、特高壓交直流套管、超超臨界發(fā)電機(jī)組高溫材料,、大功率電力電子器件等自主創(chuàng)新示范應(yīng)用,。結(jié)合大力提升油氣勘探開發(fā)力度、天然氣互聯(lián)互通重點(diǎn)工程設(shè)備保障等工作,，推動(dòng)深水和非常規(guī)油氣,、天然氣長(zhǎng)輸管線和LNG接收站等領(lǐng)域技術(shù)裝備短板攻關(guān)和示范應(yīng)用。
加大儲(chǔ)能發(fā)展力度,。研究實(shí)施促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，開展儲(chǔ)能示范項(xiàng)目征集與評(píng)選，積極探索儲(chǔ)能應(yīng)用于可再生能源消納,、電力輔助服務(wù),、分布式電力和微電網(wǎng)等技術(shù)模式和商業(yè)模式，建立健全儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化平臺(tái),。
推動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。制定實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān),，積極推動(dòng)應(yīng)用示范,。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)驗(yàn)收工作。加強(qiáng)國(guó)家能源研發(fā)中心日常管理和考核評(píng)價(jià),。積極探索區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用,。
八、完善能源治理體系,，提高治理效能
抓好能源規(guī)劃編制實(shí)施,。深入推進(jìn)能源“十三五”規(guī)劃實(shí)施，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)如期完成,，預(yù)期性指標(biāo)保持在合理區(qū)間,。按照“十四五”能源規(guī)劃工作安排，結(jié)合疫情對(duì)能源供需形勢(shì)的影響,，盡快研究編制“十四五”綜合能源規(guī)劃,、分領(lǐng)域能源規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做好國(guó)家規(guī)劃和省級(jí)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接,。
深入推進(jìn)能源體制機(jī)制改革,。抓好山西能源革命綜合改革試點(diǎn)和海南能源綜合改革,。有序推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)輔業(yè)市場(chǎng)化改革。推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,，優(yōu)化電力調(diào)度,、交易機(jī)構(gòu)間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)電力中長(zhǎng)期,、現(xiàn)貨,、輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，健全清潔能源消納市場(chǎng)化機(jī)制,。深化輸配電價(jià)改革,，完善增量配電價(jià)格形成機(jī)制。健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，完善主干管網(wǎng)與地方管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施公平開放。進(jìn)一步推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化,。
持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè),。加快《能源法》立法進(jìn)程。研究制修訂《電力法》《煤炭法》,，以及《核電管理?xiàng)l例》《能源監(jiān)管條例》《天然氣管理?xiàng)l例》《國(guó)家石油儲(chǔ)備條例》等一批法律法規(guī),。推進(jìn)能源普法工作，全面提升依法行政水平,。
健全完善能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。圍繞能源轉(zhuǎn)型變革需求，聚焦關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，研究組建頁(yè)巖油,、電力氣象應(yīng)用,、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,。研究推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺(tái)建設(shè),，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和效率。
強(qiáng)化能源行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家能源規(guī)劃,、政策、重大項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)管,。加大電力市場(chǎng)準(zhǔn)入,、電力調(diào)度、市場(chǎng)交易,、價(jià)格成本,、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。加大能源行政執(zhí)法力度,，推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。
加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管,。鞏固“齊抓共管”既有成果,，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況排序公布制度和典型事故分析通報(bào)制度。制定實(shí)施《電力建設(shè)工程施工安全五年行動(dòng)計(jì)劃》,，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督管理,。制定實(shí)施《電力安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)建立教育培訓(xùn)體系,。強(qiáng)化發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)水電站大壩重大工程缺陷和事故隱患治理,。防范化解特高壓輸電安全隱患,，開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任暨電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管。做好重大活動(dòng)保電工作,，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置,。
九、加強(qiáng)能源合作,，拓展開放發(fā)展新空間
推進(jìn)產(chǎn)能合作和設(shè)施聯(lián)通,。堅(jiān)持“開放、綠色,、廉潔”和“高標(biāo)準(zhǔn),、惠民生、可持續(xù)”發(fā)展理念,，推動(dòng)“一帶一路”能源合作,。深化能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
深化技術(shù)合作與政策協(xié)調(diào),。深化高效低成本新能源發(fā)電,、先進(jìn)核電、清潔高效燃煤發(fā)電等先進(jìn)技術(shù)合作,。發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢(shì),，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，加強(qiáng)與能源組織交流合作,，加強(qiáng)聯(lián)合研究,，拓展對(duì)外培訓(xùn)交流,。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)疫情防控和能源供需形勢(shì)變化,，加強(qiáng)能源市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè),，適時(shí)研究提出應(yīng)對(duì)舉措，化解重大風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)投資整體安全,。
各省（區(qū),、市）能源主管部門和有關(guān)能源企業(yè),，要依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實(shí)際情況,，采取有力有效措施,，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,，為全面建成小康社會(huì)提供穩(wěn)定可靠的能源保障,。
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