資料簡介
苯胺泄漏事故流毒深遠(yuǎn) 水源污染背后的反思導(dǎo)讀:山西苯胺泄漏事故波及多省市,,對沿線數(shù)百萬人口的飲水安全造成威脅,,而事件發(fā)生后五日才進(jìn)行通報,,涉事企業(yè)和事發(fā)地政府存在信息漏報,、遲報,,甚至瞞報的嫌疑,,一時間該事件成為焦點。本次事件是繼2012年1月15日廣西龍江河鎘污染事件后一年內(nèi)發(fā)生的第二啟大規(guī)模水污染事件,,我國的水源地為何危險事件頻出,,應(yīng)當(dāng)如何保證特殊情況下的供水安全,這些問題又一次擺到我們面前,。
關(guān)注流域水體水源地保護(hù)再引關(guān)注
事發(fā)地段為漳河上游,,鄰近山西、河北,、河南三省交匯之地,,漳河水系是山西省長治市、河北省邯鄲市,、河南省安陽市三地的重要飲用水水源地,。為什么如此重要的地點會出現(xiàn)如此重大的污染事故?在飲用水水質(zhì)備受關(guān)注的同時,水源地保護(hù)也逐漸成為熱點,,各地紛紛建立飲用水源保護(hù)區(qū)并實行zui嚴(yán)格水資源管理制度,,但這些保護(hù)措施卻忽略了“水系”的概念,水源地并不是孤立的地塊,,忽視全局統(tǒng)籌保護(hù)與上下游關(guān)系是無法進(jìn)行有效保護(hù)的,,這次的污染事件就印證了這一點。
突發(fā)性事件中政府監(jiān)管職責(zé)亟待改革
“沒有想到事故是由于企業(yè)對自身設(shè)備設(shè)施管理不善,,造成苯胺通過雨水和污水管道泄入濁漳河造成污染,;沒想到一起當(dāng)時認(rèn)為一般的安全生產(chǎn)事故能發(fā)展成環(huán)境污染的大事”。——1月7日,,山西長治市市長張保在承認(rèn)未將“1231”苯胺泄漏事故及時上報省政府時,,連用了兩個“沒想到”。
顯然,,“沒有想到”的背后,,是懶政的思維,是政府對環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的棄守,。這樣的棄守導(dǎo)致了一場跨省的重大水污染事件,,讓下游城市一度陷入全城搶水的恐慌。此一影響惡劣的污染事件,,顯然不是“認(rèn)識不夠,、警惕性不高”就可一筆概括,因為這已涉嫌失職瀆職,,當(dāng)追究相關(guān)官員的行政甚至刑事責(zé)任,。 這番話終于承認(rèn)遲報,不再狡辯,。不過與此同時,他們又把遲報的原因,,歸咎于企業(yè),,認(rèn)為企業(yè)隱瞞、淡化污染事故真實情況,,對政府造成信息誤導(dǎo),,導(dǎo)致對污染危害性估計不足。
苯胺泄漏事故流毒深遠(yuǎn) 水源污染背后的反思當(dāng)下,,許多地方的環(huán)境污染,,之所以難以遏制,重大污染事件頻頻爆發(fā),,一個原因就在于在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,,環(huán)境監(jiān)管中失職、瀆職行為泛濫。此前,,在多次重大環(huán)境污染事件中,,均有官員因失職瀆職被追責(zé),包括紫金礦業(yè)有毒廢水泄漏事件,、廣西龍江鎘污染事件,,鹽城“2·20”特大水污染事故等。
在長治苯胺泄漏事故中,,我們同樣不難發(fā)現(xiàn)官員失職瀆職的蛛絲馬跡,。例如,據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?,事故肇事方山西潞安天脊化工集團(tuán)對附近環(huán)境造成污染其實已有數(shù)年,,當(dāng)?shù)卣畢s長期無所作為。甚至這次苯胺泄漏后,,當(dāng)?shù)卮迕褚矝]接到政府任何通知,,養(yǎng)殖戶的羊喝了污染的河水后流產(chǎn),直到看了電視上的報道,,村民才得知污染的真相,。
跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)機制有待完善
縱觀“12•31”重大水污染事故,涉事企業(yè)和事發(fā)地政府并沒有迅速作出反應(yīng),,對事態(tài)的惡化負(fù)有不可推卸的責(zé)任,。事件發(fā)生后雖然采取了三省聯(lián)動應(yīng)急處理,但速度相對較慢,,沒有認(rèn)清事態(tài)的嚴(yán)重性,,對于邯鄲市、安陽市的飲水安全造成了不小的威脅,,幸運的是,,邯鄲、安陽兩市并非單一水源地城市,,兩地切換地下水源,,并未導(dǎo)致長時間的停水。從2012年初的廣西龍江河鎘污染事故到2013年初的該事件,,無一例外再次向我們敲響警鐘:建立,、推行科學(xué)的跨區(qū)域應(yīng)急效應(yīng)機制勢在必行。
信息公開不及時造成群眾恐慌
每一次的突發(fā)性水污染事件中,,總是會出現(xiàn)超時飲用水一搶而空的場面,,此次同樣沒有例外,河北省邯鄲市區(qū)自5日下午突發(fā)大面積停水后,,市民一度出現(xiàn)搶水儲水風(fēng)潮,。雖然邯鄲市委、市政府在得知上游發(fā)生事故性污染物排放后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,,切換地下水源,、出動送水車保證供水,但該事件還是造成了一定范圍內(nèi)的恐慌,。從柳江到鎮(zhèn)江再至邯鄲,,一次次的搶水風(fēng)潮背后,隱藏的是政府信息公開不及時,、公信力下降等諸多復(fù)雜因子,。遲來的解釋難免蒼白,*時間將真相擺在群眾面前才是真正的避免恐慌之舉,,供水單位及地方政府在通告事態(tài)局勢的同時,,還要zui大限度地滿足公眾對水源水質(zhì)的知情權(quán),告知水源被破壞后的處置手段,。
環(huán)保意識淡薄誘發(fā)環(huán)境安全事故
1月7日上午,,事故調(diào)查委員會再次召開新聞發(fā)布會,對于事故的定性以及通報時間過長等質(zhì)疑,,長治市市長坦言,,“因?qū)Νh(huán)保事故認(rèn)識不夠、警惕性不高,,事故發(fā)生初期并未未造成人員傷亡,,因而將該事件作為一起單純的安全生產(chǎn)事故處理,zui終導(dǎo)致嚴(yán)重后果”,。地方政府表示,,由于對事故性質(zhì)判斷有誤造成了事態(tài)擴大。,,企業(yè)只將其定性為安全生產(chǎn)事故,,只通報給了長治市潞城市*,但隨著時間的推移事態(tài)逐步惡化,,導(dǎo)致了損失進(jìn)一步加大,。由此不難看出,企業(yè)的環(huán)境安全意識淡薄,、對相關(guān)設(shè)備設(shè)施的管理不善延誤了事故處理的*時機;政府的環(huán)保事故警惕性不足導(dǎo)致了事態(tài)的進(jìn)一步惡化,,造成大范圍惡劣影響,。居安思危,防患于未然,,正確的理念才是防范環(huán)境風(fēng)險的先決條件,。
苯胺泄漏事故流毒深遠(yuǎn) 水源污染背后的反思總結(jié):事件發(fā)生5天后才被曝光,事后僅處分幾名企業(yè)高管,似乎也是合乎程序的,。于是就不難理解,,近年來發(fā)生的許多水污染事件,為何都伴隨著遲報問題,。譬如,,去年2月3日,江蘇鎮(zhèn)江發(fā)生水污染事件,,直到2月7日當(dāng)?shù)夭虐l(fā)布消息承認(rèn)苯酚污染,;2011年7月21日,四川涪江發(fā)生水污染事件,,當(dāng)?shù)赜?月26日晚上發(fā)布公告,,披露真相……吊詭的是,*遲報的時間,,往往都在5天左右,。
都說群眾利益無小事,但很多時候,,真不知什么級別的突發(fā)之事,,才能讓地方政府應(yīng)急預(yù)案真正“急”起來。全國各地水污染事件足夠多,,瞞報遲報也屢見不鮮,,究竟還要發(fā)生多少類似突發(fā)事件,才能使地方官“對污染認(rèn)識足夠”,,才能“警惕性高”,,才能對“危害估計足”?
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