水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定

　　*條　為加強水利工程質(zhì)量檢測管理,，規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測行為,，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本規(guī)定,。
　　第二條　從事水利工程質(zhì)量檢測活動以及對水利工程質(zhì)量檢測實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定,。河北隆輝建材儀器設(shè)備廠專業(yè)提供全套檢測儀器設(shè)備
　　本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測）,，是指水利工程質(zhì)量檢測單位（以下簡稱檢測單位）依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和標準，對水利工程實體以及用于水利工程的原材料,、中間產(chǎn)品,、金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備等進行的檢查、測量,、試驗或者度量,，并將結(jié)果與有關(guān)標準、要求進行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進行的活動,。
　　第三條　檢測單位應(yīng)當按照本規(guī)定取得資質(zhì),，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
　　檢測單位資質(zhì)分為巖土工程,、混凝土工程,、金屬結(jié)構(gòu)、機械電氣和量測共5個類別,，每個類別分為,、乙級2個等級。檢測單位資質(zhì)等級標準見附件一,。
　　取得資質(zhì)的檢測單位可以承擔各等級水利工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),。大型水利工程（含一級堤防）主要建筑物以及水利工程質(zhì)量與安全事故鑒定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，必須由具有資質(zhì)的檢測單位承擔,。取得乙級資質(zhì)的檢測單位可以承擔除大型水利工程（含一級堤防）主要建筑物以外的其他各等級水利工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),。
　　前款所稱主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或者嚴重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩,、泄洪建筑物,、輸水建筑物、電站廠房和泵站等,。
　　第四條　從事水利工程質(zhì)量檢測的專業(yè)技術(shù)人員（以下簡稱檢測人員）,，應(yīng)當具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測知識和能力，并按照國家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格,。
　　第五條　水利部負責審批檢測單位資質(zhì),；省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批檢測單位乙級資質(zhì),。
　　檢測單位資質(zhì)原則上每年集中審批一次，受理時間由審批機關(guān)提前三個月向社會公告,。
　　第六條　檢測單位應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列申請材料：
　?。ㄒ唬端こ藤|(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級申請表》一式三份；
　?。ǘ┦聵I(yè)單位法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件,；
　?。ㄈ┯嬃空J證資質(zhì)證書和證書附表原件及復(fù)印件；
　?。ㄋ模┲饕囼灆z測儀器,、設(shè)備清單；
　?。ㄎ澹┲饕撠熑?、技術(shù)負責人的職稱證書原件及復(fù)印件,檢測人員的從業(yè)資格證明材料原件及復(fù)印件；
　?。┕芾碇贫燃百|(zhì)量控制措施,。
　　申請資質(zhì)的，還需提交近三年承擔質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的委托合同及相關(guān)證明材料,。
　　檢測單位可以同時申請不同類別,、等級的資質(zhì)。
　　第七條　審批機關(guān)收到檢測單位的申請材料后,，應(yīng)當依法作出是否受理的決定,，并向檢測單位出具書面憑證,；申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當在5日內(nèi)一次告知檢測單位需要補正的全部內(nèi)容。
　　審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,。決定予以批準的,，頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書》（以下簡稱《資質(zhì)等級證書》）；不予批準的,，應(yīng)當書面通知檢測單位并說明理由,。
　　第八條　審批機關(guān)在作出決定前，應(yīng)當組織對申請材料進行評審,，必要時可以組織專家進行現(xiàn)場評審,，并將評審結(jié)果公示，公示時間不少于7日,。
　　第九條　《資質(zhì)等級證書》有效期為3年,。有效期屆滿，需要延續(xù)的,，檢測單位應(yīng)當在有效期屆滿30日前,，向原審批機關(guān)提出申請。原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定,。
　　原審批機關(guān)應(yīng)當重點核查檢測單位儀器設(shè)備,、檢測人員、場所的變動情況,，檢測工作的開展情況以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況,，必要時,，可以組織專家進行現(xiàn)場核查。
　　第十條　檢測單位變更名稱,、地址,、法定代表人、技術(shù)負責人的,，應(yīng)當自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù),。
　　第十一條　檢測單位發(fā)生分立的，應(yīng)當按照本規(guī)定重新申請資質(zhì)等級,。
　　第十二條　任何單位和個人不得涂改,、倒賣、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》,。
　　第十三條　檢測單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，采用先進,、實用的檢測設(shè)備和工藝,，完善檢測手段，提高檢測人員的技術(shù)水平,，確保質(zhì)量檢測工作的科學,、準確和公正。
　　第十四條　檢測單位不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),；未經(jīng)委托方同意,，不得分包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),。
　　第十五條　檢測單位應(yīng)當按照國家和行業(yè)標準開展質(zhì)量檢測活動,；沒有國家和行業(yè)標準的,，由檢測單位提出方案，經(jīng)委托方確認后實施,。
　　檢測單位違反法律,、法規(guī)和強制性標準，給他人造成損失的,，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。
　　第十六條　質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準以及有關(guān)規(guī)定。
　　提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,，應(yīng)當對試樣的真實性負責,。
　　第十七條　檢測單位應(yīng)當按照合同和有關(guān)標準及時、準確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告并對質(zhì)量檢測報告負責,。
　　任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報告,，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告。
　　第十八條　檢測單位應(yīng)當將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項目法人（建設(shè)單位）,、勘測設(shè)計單位,、施工單位、監(jiān)理單位違反法律,、法規(guī)和強制性標準的情況,，及時報告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)。
　　第十九條　檢測單位應(yīng)當建立檔案管理制度,。檢測合同,、委托單、原始記錄,、質(zhì)量檢測報告應(yīng)當按年度統(tǒng)一編號,，編號應(yīng)當連續(xù)，不得隨意抽撤,、涂改,。
　　檢測單位應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。
　　第二十條　檢測人員應(yīng)當按照法律,、法規(guī)和標準開展質(zhì)量檢測工作,，并對質(zhì)量檢測結(jié)果負責。
　　第二十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強對檢測單位及其質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查,，主要檢查下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┦欠穹腺Y質(zhì)等級標準；
　?。ǘ┦欠裼型扛?、倒賣、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為；
　?。ㄈ┦欠翊嬖谵D(zhuǎn)包,、違規(guī)分包；
　?。ㄋ模┦欠癜凑沼嘘P(guān)標準和規(guī)定進行檢測,；
　　（五）是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章,，質(zhì)量檢測報告是否真實,；
　　（六）儀器設(shè)備的運行,、檢定和校準情況,；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。
　　流域管理機構(gòu)應(yīng)當加強對所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督檢查,。
　　第二十二條　縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
　?。ㄒ唬┮髾z測單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料,；
　　（二）進入檢測單位的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查,；
　?。ㄈ┙M織進行比對試驗以驗證檢測單位的檢測能力；
　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)和標準的檢測行為時，責令改正,。
　　第二十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中,，可以根據(jù)需要對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)負責人批準,，可以先行登記保存，并在5日內(nèi)作出處理,，在此期間,，當事人和其他有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測資料。
　　第二十四條　違反本規(guī)定,，未取得相應(yīng)的資質(zhì),，擅自承擔檢測業(yè)務(wù)的，其檢測報告無效,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
　　第二十五條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,，審批機關(guān)不予受理或者不予批準,，并給予警告，一年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì),。
　　第二十六條　以欺騙,、賄賂等不正當手段取得《資質(zhì)等級證書》的，由審批機關(guān)予以撤銷,，3年內(nèi)不得再次申請,，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
　　第二十七條　檢測單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,，有違法所得的,，沒收違法所得，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：
　　（一）超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動的,；
　?。ǘ┩扛摹⒌官u,、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的；
　?。ㄈ┦褂貌环蠗l件的檢測人員的,；
　　（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的,；
　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定在質(zhì)量檢測報告上簽字蓋章的；
　?。┪窗凑諊液托袠I(yè)標準進行檢測的,；
　　（七）檔案資料管理混亂,，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的,；
　　（八）轉(zhuǎn)包,、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)的,。
　　第二十八條　檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假質(zhì)量檢測報告的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告,，并處３萬元罰款；給他人造成損失的,，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
　　第二十九條　違反本規(guī)定，委托方有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款：
　　（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測的；
　?。ǘ┟魇净虬凳緳z測單位出具虛假檢測報告,，篡改或偽造檢測報告的；
　?。ㄈ┧蜋z試樣弄虛作假的,。
　　第三十條　檢測人員從事質(zhì)量檢測活動中，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,，給予警告，可并處1千元以下罰款：
　?。ㄒ唬┎蝗鐚嵱涗?，隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的；
　?。ǘ┡撟骷?、偽造數(shù)據(jù)的；
　?。ㄈ┪磮?zhí)行法律,、法規(guī)和強制性標準的。
　　第三十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門,、流域管理機構(gòu)及其工作人員,，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬Ψ戏ǘl件的申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的；
　?。ǘΣ环戏ǘl件的申請人簽發(fā)《資質(zhì)等級證書》的,；
　　（三）利用職務(wù)上的便利,，收受他人財物或者其他好處的,；
　　（四）不依法履行監(jiān)督管理職責,，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,。
　　第三十二條　本規(guī)定自2009年1月1日起施行。2000年1月4日水利部發(fā)布的《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水建管〔2000〕2號）同時廢止,。

　　附件：水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級標準