2007年年初,，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)改委,、商務(wù)部,、海關(guān)總署,、國家工商總局,、國家質(zhì)檢總局,、國家環(huán)?？偩诸C布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(簡稱《管理辦法》),，標志著中國版RoHS問世,。近日，與《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》配套的電子信息產(chǎn)品污染控制三個主要行業(yè)標準已經(jīng)完成報批,，不日將正式發(fā)布,。專家指出，電子信息產(chǎn)品污染控制相關(guān)標準的出臺將推動中國版RoHS實施,。

    三位一體,，標準為核心

    在2006全國電子信息產(chǎn)品污染控制工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉指出,，污染控制管理將采取以標準為核心,，“立法+制定標準+行政干預”三位一體的工作框架。他說,，“從源頭抓起,，立法先行”,，在制定《管理辦法》后，要在立法的強勁勢頭推動下,，制定出相關(guān)的標準,，把電子信息產(chǎn)品污染控制的基礎(chǔ)夯實。

    信息產(chǎn)業(yè)部電子技術(shù)標準化研究所副總工程師兼電子信息產(chǎn)品污染控制標準工作組秘書長邢衛(wèi)兵說,，污染控制標準包括設(shè)計標準,、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準和建設(shè)標準等,，從設(shè)計環(huán)節(jié)到進入消費領(lǐng)域,，形成一個全流程的標準體系。這次完成報批的三個標準包括《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》,、《電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的》和《電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的檢測方法》，還有五個關(guān)于無鉛焊料的標準正在制定當中,。

    信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品污染控制標準工作組常務(wù)副組長黃建忠告訴記者,，信息產(chǎn)業(yè)部早在2004年就啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制標準的制定工作，其總體思路是：積極跟蹤,、參與國際標準的制定,；完成國標委委托的起草電子電器產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)監(jiān)測標準的任務(wù)；制定電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標準,。目前,，標準組已經(jīng)積極參與了國際電聯(lián)(IEC)的TC111組織活動，根據(jù)國標委的協(xié)調(diào)與安排,，牽頭組織了中國WG3工作組,；也組建了電子電器產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)濃度測定程序國家標準工作組；2004年10月組建完成了電子信息產(chǎn)品污染控制行業(yè)標準工作組,，開始了電子信息產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的,、檢測標準、無鉛焊接標準,、認證與標識標準等8個行業(yè)標準的制定工作,。

    電子信息產(chǎn)品污染控制標準的制定過程一是非常標準、規(guī)范,，二是公開,、透明。標準組的大門是敞開的,。據(jù)介紹,，目前標準組成員已由初成立時的65家企業(yè)、單位發(fā)展到現(xiàn)在的102家企業(yè),、單位,。標準組的有關(guān)專家一再強調(diào),，標準的制定應(yīng)盡量和國際標準接軌，力爭“等同采用”,。

    企業(yè)“應(yīng)考”中國RoHS

    邢衛(wèi)兵說,，實際上在標準還未全部公布之前，很多企業(yè)已經(jīng)開始了準備工作,，例如建立綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng),，導入綠色產(chǎn)品設(shè)計；確保供應(yīng)商零部件材料化學成分信息,；取得第三方機構(gòu)的評價,、驗證或認證等?！斑@些工作對于企業(yè)符合中國RoHS管理辦法和相關(guān)標準規(guī)定都有很大的幫助,，”他說。

    電子產(chǎn)品中以鉛為代表的有害物質(zhì)的使用給環(huán)保帶來了壓力,。據(jù)統(tǒng)計,，目前全球電子信息產(chǎn)品光每年使用的封裝材料中就有將近2萬噸的鉛。我國是電子信息產(chǎn)品的使用和生產(chǎn)大國,，目前各種家電的社會保有量超過10億臺,，每年有3000多萬臺電子產(chǎn)品進入報廢期。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明,，若按家電正常使用壽命10年-15年計算,，從現(xiàn)在起，我國每年將至少有500萬臺電視機,、400萬臺電冰箱,、600萬臺洗衣機要報廢。此外,，近年來我國電腦,、手機等電子產(chǎn)品的消費量激增，更新速度遠快于家電產(chǎn)品,，目前約有500萬臺電腦,、上千萬部手機已進入淘汰期。我國電子信息產(chǎn)品目前已到了淘汰的高峰期,，因此正確控制電子污染,，是促進國民經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。

    戴爾公司biao表示,，戴爾于2006年初發(fā)布了一項新的化學用品使用政策,，規(guī)定在公司產(chǎn)品中事先甄別并去除令人擔憂的成分。該政策包括承諾在2009年前逐漸停止所有溴化阻燃劑(BFR)及聚氯乙烯(PVC)在產(chǎn)品中的使用,。作為三大PC制造商,，聯(lián)想一直嚴格執(zhí)行著近乎苛刻的國際和國家標準,。例如其推出的聯(lián)想揚天商用PC系列產(chǎn)品，均采用了節(jié)能環(huán)保設(shè)計,，對部件,、架構(gòu)、外形以及包裝做了優(yōu)化,，降低了能耗,、輻射和噪音，兼具節(jié)能,、低輻射,、低污染等多項特點。

    中興通訊有關(guān)人士說,，為了應(yīng)對標準的出臺,，中興通訊需要對供應(yīng)鏈管理、市場,、研發(fā),、生產(chǎn)，以及質(zhì)量監(jiān)控組成的整個體系都作出調(diào)整,。據(jù)介紹，中興通訊設(shè)立了專門的污染防治工作委員會和污染防治工作組,。這位人士同時表示,，需要政府部門及時提供國際、國內(nèi)的新法規(guī)進展,，并爭取和國際標準接軌,，減少企業(yè)為此付出的成本。他希望標準引導電子信息產(chǎn)品的配套產(chǎn)品及材料的污染防治切換工作,，否則,，供應(yīng)鏈的渠道會導致污染防治工作滯后和。

    TCL余浩群告訴記者,，對于整機廠來說,，供應(yīng)鏈的管控是重中之重。在RoHS的控制鏈上,，成品廠往往位于塔尖,，原材料供應(yīng)商位于塔底，中間是元器件和組件供應(yīng)商,。成品商根據(jù)控制程序?qū)┴浬踢M行摸底調(diào)查,，對存在有害物質(zhì)的零部件供應(yīng)，由供貨商進行整改,，并要求提供第三方實驗室的檢測報告,。中間供應(yīng)商和他的上游也采用類似的方式,，層層聯(lián)保，直至底層的原料供應(yīng)商,。成品廠檢測任務(wù)的目的僅在于監(jiān)督檢查或復查供貨商提供的產(chǎn)品或做整機檢測,。據(jù)他介紹，TCL2006年開始在公司內(nèi)部推行了lECQ-HSPM/QC080000的體系認證,。從目前情況來看,，RoHS切換對其產(chǎn)品的成本造成一定幅度的上升，但從長遠來看,，環(huán)保電子是全球的發(fā)展趨勢,，成本上的差異也會越來越小。

    升級換代良機,？

    黃建忠指出,，管理辦法及相關(guān)標準的出臺是推進電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)品升級換代的良機,。他說,，電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法是中國的RoHS；中國RoHS的核心任務(wù)是電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)的替代和減量化,。鉛(Pb),、汞(Hg)、鎘(Cd),、六價鉻(Cr6+),、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)是在電子電器產(chǎn)品中大量使用,，已經(jīng)被現(xiàn)代科學證明是對人類生命和健康具有破壞作用的物質(zhì),，實施RoHS措施是保護環(huán)境和人類健康的需要。

    他強調(diào),，RoHS是世界趨勢,，國際潮流，中國電子信息產(chǎn)業(yè)緊跟,。中國開展RoHS是對歐盟RoHS的積極呼應(yīng);如果我們不抓RoHS,，我們將失去我國電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。

    中國電子技術(shù)標準化研究所專家張棟認為,，對于電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)控制,，我國企業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，相關(guān)標準,、管理制度尚不夠完善,，有害物質(zhì)替代技術(shù)、管理水平亟待提高,，要達到歐盟RoHS指令和《管理辦法》的要求,，不是一家或幾家企業(yè)就可以解決的問題,，而依靠整個行業(yè)的共同努力。RoHS將促進中國電子信息產(chǎn)業(yè)加快基于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代,，確保電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

    為了抓住升級換代的機遇，專家認為,，企業(yè)與政府有關(guān)部門要明確自己的定位,，共同推進中國RoHS實施。對企業(yè)來講,，要貫徹執(zhí)行《管理辦法》,，按新要求進行產(chǎn)品重新設(shè)計或設(shè)計改進；進行材料需求與替代物分析,、試驗,；將限制有害物質(zhì)方面的要求發(fā)給配套供應(yīng)商；爭取盡快進入目錄,，盡快通過3C認證,，成為綠色制造產(chǎn)品。而政府相關(guān)部門的任務(wù),，主要表現(xiàn)在將電子信息產(chǎn)品污染防治工作納入行業(yè)管理,，設(shè)置或確定專門機構(gòu)分管，同時加強市場監(jiān)管,，如聯(lián)合工商,、質(zhì)檢部門及海關(guān)進行相關(guān)執(zhí)法等等。