一,、工作目標(biāo)

為貫徹落實(shí)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，對(duì)影響化妝品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià),，為制定化妝品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和標(biāo)準(zhǔn),、開展化妝品抽樣檢驗(yàn)提供科學(xué)依據(jù),。同時(shí)，化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)當(dāng)為化妝品標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善,、補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和項(xiàng)目的起草和立項(xiàng)提供方向和參考,。

二、監(jiān)測重點(diǎn)

針對(duì)近幾年化妝品監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的化妝品安全風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，確定2021年下半年國家化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測重點(diǎn)品種，主要包括兒童化妝品,、祛斑美白類,、宣稱抗皺祛痘類、宣稱止癢類,、宣稱促進(jìn)毛發(fā)生長類,、眼部護(hù)膚類、兒童牙膏等18類產(chǎn)品,。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測項(xiàng)目主要包括：重金屬,、激素、抗生素,、微生物,、防腐劑等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測采樣兼顧線上和線下化妝品主要銷售渠道,。

三,、職責(zé)分工

國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)制定、發(fā)布并組織實(shí)施國家化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,。

化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作組秘書處（設(shè)在中國食品藥品檢定研究院）負(fù)責(zé)起草國家化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃的具體實(shí)施工作，建立并維護(hù)化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）,，對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,，起草化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作年度報(bào)告。

各?。▍^(qū),、市）藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)收到的化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息依法組織調(diào)查處理，并按要求在信息系統(tǒng)中填報(bào)調(diào)查處理結(jié)果,。

化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作組成員單位（以下簡稱“監(jiān)測機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)按照國家化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和任務(wù)分工,，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測采樣、檢驗(yàn)工作,，主動(dòng)收集,、分析、研判化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，并按要求在信息系統(tǒng)中填報(bào)采樣,、檢驗(yàn)等信息,，報(bào)送有關(guān)分析研判報(bào)告。

四,、工作安排

（一）總體要求

2021年下半年化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作計(jì)劃采集樣品約1100批次,，包括面膜類、浴足類,、兒童化妝品類,、宣稱舒緩類、宣稱止癢類,、宣稱抗皺祛痘類,、宣稱促進(jìn)毛發(fā)生長類、保濕類,、眼用護(hù)膚類,、健美類、噴霧類,、指甲油類,、彩妝類、淋洗類,、“網(wǎng)紅”護(hù)膚類,、護(hù)發(fā)類、祛斑美白類,、兒童牙膏類化妝品等,。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的采樣、檢驗(yàn)工作由中國食品藥品檢定研究院,、上海市食品藥品檢驗(yàn)研究院,、湖南省藥品檢驗(yàn)研究院、廣東省藥品檢驗(yàn)所,、四川省食品藥品檢驗(yàn)檢測院,、深圳市藥品檢驗(yàn)研究院6家監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。上述監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于2021年10月10日前完成采樣,、檢驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送工作,，并于10月31日前分品種類別起草有關(guān)化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告報(bào)送化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作組秘書處。

化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作組秘書處應(yīng)當(dāng)于2021年11月31日前起草化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作年度報(bào)告報(bào)送國家藥監(jiān)局,。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)分析研判當(dāng)前化妝品安全總體形勢(shì)，并提出監(jiān)管建議,。

（二）采樣渠道

本次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測在化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)采樣,。采樣渠道覆蓋線上和線下的主要化妝品經(jīng)營者。重點(diǎn)對(duì)化妝品專賣店,、集中交易市場,、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)營化妝品的電子商務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行采樣,，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的靶向性。

（三）檢驗(yàn)依據(jù)

《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015版）和國家藥監(jiān)局發(fā)布的化妝品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和項(xiàng)目,，均作為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的檢驗(yàn)依據(jù),。此外，為提高監(jiān)測工作發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，針對(duì)化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì),，鼓勵(lì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)采用經(jīng)過驗(yàn)證的實(shí)驗(yàn)室自建方法進(jìn)行檢驗(yàn)。

（四）調(diào)查處理

各?。▍^(qū),、市）藥品監(jiān)督管理局收到化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)依法組織調(diào)查處理,，并按要求在信息系統(tǒng)中填報(bào)調(diào)查處理結(jié)果,；有特殊原因不能按時(shí)完成調(diào)查處理工作的，應(yīng)當(dāng)提前書面報(bào)告國家藥監(jiān)局,?；瘖y品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作組秘書處應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤督促有關(guān)省（區(qū),、市）藥品監(jiān)督管理局報(bào)送調(diào)查處理結(jié)果,。

（五）工作經(jīng)費(fèi)

2021年化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)總計(jì)360萬元（含計(jì)劃監(jiān)測和專項(xiàng)監(jiān)測）。每個(gè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的買樣及檢驗(yàn)等費(fèi)用為60萬元,。上述工作經(jīng)費(fèi)由中國食品藥品檢定研究院專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)承擔(dān),。