推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善—生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋談 “十四五”環(huán)境保護(hù)發(fā)力點(diǎn)

“十四五”大幕已經(jīng)拉開。今后五年,，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)力點(diǎn)在哪,？碳達(dá)峰、碳中和工作如何推進(jìn),？新華社記者采訪了生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋,。

　　記者：2020年是“十三五”收官之年，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)交出了一份怎樣的成績單,？

　　黃潤秋：總體上看,，“十三五”這五年是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展五年,，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強(qiáng),，全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境目標(biāo)如期高質(zhì)量完成。

　　“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)全面超額完成,。藍(lán)天,、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效,。

　　空氣質(zhì)量改善有目共睹,，藍(lán)天白云成為朋友圈曬照片的常客,。截至2020年12月下旬,，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為87%,，比“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)超出2.5個百分點(diǎn)。這是很不容易的,。

　　北京市這個秋冬季到目前為止沒出現(xiàn)重污染天氣,，迎來了連續(xù)超過40天的優(yōu)良天，被稱為“北京藍(lán)”,。這在北京有PM2.5記錄以來是首次,，充分體現(xiàn)了污染防治攻堅戰(zhàn)的成效。

　地級及以上城市黑臭水體消除比例達(dá)到98.2%,，城市里的“臭水溝”“黑池塘”基本消失,；長江流域*實(shí)現(xiàn)劣Ⅴ類水體“清零”，干流*全部實(shí)現(xiàn)Ⅱ類及以上水質(zhì),。

　　應(yīng)對氣候變化工作取得積極進(jìn)展,，我們已圓滿完成對外承諾的到2020年二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年降低45%的目標(biāo)。

　　已啟動碳排放達(dá)峰行動方案編制

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,。我國2030年前碳排放達(dá)峰行動方案的時間表和路線圖進(jìn)展如何？

　　黃潤秋：以*同志為核心的中央高度重視應(yīng)對氣候變化工作,。*主席在第七十五屆大會一般性辯論上,、氣候雄心峰會上鄭重宣布我國碳達(dá)峰、碳中和等一系列中長期目標(biāo)和愿景,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對碳達(dá)峰,、碳中和工作提出了明確要求。這為我國應(yīng)對氣候變化,、走綠色低碳發(fā)展的道路明確了目標(biāo),、指明了方向，注入了強(qiáng)大動力,。

　　目前,，我們已經(jīng)啟動2030年前碳排放達(dá)峰行動方案編制工作，并將進(jìn)一步加快節(jié)奏,，在“十四五”“十五五”期間持續(xù)推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,。

　　首先，將明確目標(biāo),、壓實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)格監(jiān)督，明確地方,、行業(yè)達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)施方案并做到積極而有力度,，鼓勵有條件的地方*達(dá)峰。

　　其次,，將采取更加有力的措施控制化石能源消費(fèi),，大力發(fā)展非化石能源,，加快推動可再生能源發(fā)展；全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動,，大力發(fā)展低碳交通,，積極發(fā)展綠色建筑，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,。

　　另外，我們將進(jìn)一步加快啟動碳排放權(quán)交易市場建設(shè),，并逐步擴(kuò)大覆蓋行業(yè)范圍,，豐富交易品種和方式，實(shí)現(xiàn)碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展,。

　　2011年以來,，我們在7個地方開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，共覆蓋電力,、鋼鐵,、水泥等20余個行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，為碳市場建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。

　　近期,，我們將以發(fā)電行業(yè)為*開展碳排放配額分配，啟動碳市場履約周期,。

　　創(chuàng)新思路實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng),。請問減污和降碳的協(xié)同點(diǎn)在哪里,？

　　黃潤秋：在改善環(huán)境質(zhì)量方面，降碳與減污之間可以產(chǎn)生很好的協(xié)同效應(yīng),。我國的能源結(jié)構(gòu)以高碳的化石能源為主,，化石能源燃燒不但是二氧化碳等溫室氣體的主要來源，燃燒產(chǎn)生的顆粒物,、二氧化硫,、氮氧化物等也是當(dāng)下大氣污染物的主要來源?？梢哉f,，二氧化碳等溫室氣體排放與大氣污染物排放具有同根、同源,、同過程的特點(diǎn)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅可以減少碳排放,，也從根源上降低了污染物排放,。

　　我們已經(jīng)積累了不少協(xié)同推進(jìn)減污降碳的工作經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)機(jī)構(gòu)評估顯示,，2013年至2017年,，通過壓減鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能,，在大幅降低大氣污染物排放的同時,，協(xié)同減排二氧化碳約7.37億噸。

　　下一步,，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思路打法,，統(tǒng)籌推進(jìn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和二氧化碳排放達(dá)峰行動。

　　在頂層設(shè)計方面,，要在謀劃深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的同時,，抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，突出把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”,，統(tǒng)籌謀劃一批推動經(jīng)濟(jì),、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程,。

　　同時,，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),，加強(qiáng)源頭治理,、系統(tǒng)治理、整體治理,。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè),。建設(shè)清潔低碳能源體系,，把發(fā)展非化石能源、削減化石能源消費(fèi)量作為治本之策,。加大交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度,，推動公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水和多式聯(lián)運(yùn),。選擇典型地區(qū)和城市,，開展環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點(diǎn)示范。

　　此外,，要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,，統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估,、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法,、統(tǒng)一督察問責(zé),，為實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)提供支撐保障。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)要探索新思路

　　記者：“十四五”規(guī)劃《建議》提出,，要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),。今后五年，污染防治攻堅戰(zhàn)如何向“深入”發(fā)力,？

　　黃潤秋：“十三五”時期,，污染防治攻堅戰(zhàn)交出了一份較好的答卷。但我們要清醒地認(rèn)識到,，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來。

　　下一步,，我們將抓緊研究提出深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的頂層設(shè)計,，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感,、幸福感,、安全感。

　　我認(rèn)為,，“深入”有兩層含義：一是觸及的矛盾和問題層次更深,、領(lǐng)域更寬，對生態(tài)環(huán)境改善的要求更高,，攻堅戰(zhàn)要延伸深度,、拓展廣度；二是要堅持方向不變,、力度不減,，創(chuàng)新和探索攻堅戰(zhàn)新思路和舉措。

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,、系統(tǒng)治理,、整體治理。要堅持以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等加快調(diào)整,，更加注重源頭預(yù)防和源頭治理,。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源,、系統(tǒng)治療,，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,。

　　二要更加突出科學(xué)治污,、依法治污,?？茖W(xué)治污，要切實(shí)提高治理措施的針對性,、有效性,。依法治污，要堅持依法行政,、依法治理,、依法保護(hù)。

　　三要推動污染防治攻堅戰(zhàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破,，總的思路是“提氣、降碳,、強(qiáng)生態(tài),，增水、固土,、防風(fēng)險”,。

　　“提氣”就是以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線，進(jìn)一步降低PM2.5和臭氧濃度,，提升空氣質(zhì)量,。

　　“降碳”，要制定二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,，支持有條件的地方*達(dá)峰,。

　　“強(qiáng)生態(tài)”，要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和治理,，強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管,，堅決守住自然生態(tài)安全邊界。

　　“增水”就是統(tǒng)籌水資源,、水生態(tài),、水環(huán)境治理，繼續(xù)增加好水,，增加生態(tài)水,，提升水生態(tài)。

　　“固土”就是以土壤安全利用,、強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管與利用處置為重點(diǎn),，持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動計劃。

　　“防風(fēng)險”要緊盯核與輻射安全、“一廢一庫一品”（危險廢物,、尾礦庫,、化學(xué)品）等領(lǐng)域，有效防范和化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,。

　　此外,，要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成“大環(huán)保”格局,，實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的歷史性轉(zhuǎn)變,。

　　來源：新華社

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公司承擔(dān)了“科技部國家十三五重大專項(xiàng)”課題,，同時與中國安科院、中國環(huán)科院建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟,，提供有效的解決方案和服務(wù),。

β射線揚(yáng)塵顆粒物在線監(jiān)測儀

【產(chǎn)品介紹】

      β射線揚(yáng)塵顆粒物監(jiān)測儀（V220)是全天候戶外自動監(jiān)控終端，廣泛適于測量環(huán)境空氣中的顆粒物濃度,，可通過選配不同的采樣切割頭分別測定PM10\PM2.5\TSP,。

      本設(shè)備主體采用鋼質(zhì)材料，具備電子兼容A級設(shè)計以及防塵,、防濺水設(shè)計,，儀器整體設(shè)計合理，系統(tǒng)集成度高,、功能完善,、體積小巧美觀、易于維護(hù),、堅固耐用,，可在各種復(fù)雜環(huán)境下可靠工作,。

【產(chǎn)品特點(diǎn)】

• 采用β射線吸收法直接測量顆粒物質(zhì)量濃度，不受季節(jié)變化的影響,，無需修正,，全天候?qū)崟r提供有效數(shù)據(jù)；
• 采用DHS（動態(tài)溫度控制系統(tǒng)）加熱采樣入口氣體并具有動態(tài)溫,、濕度補(bǔ)償功能,，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
• 智能化設(shè)計,，具備故障報警以及故障自診斷功能,，支持遠(yuǎn)程升級和現(xiàn)場一鍵智能化升級,，提高運(yùn)維工作效率,，降低失誤率； 
• 采樣數(shù)據(jù)自動記憶,，停電后自動保存當(dāng)前數(shù)據(jù),，來電后儀器能夠繼續(xù)采樣； 
• 具有海量的數(shù)據(jù)存儲能力,，小時數(shù)據(jù)可存儲長達(dá)一年的存儲量,。
• 支持多種數(shù)據(jù)傳輸方式；
• 可根據(jù)需求配備氣象傳感器,、噪聲傳感器,、視頻監(jiān)控、大屏顯示等形成全面的環(huán)境監(jiān)控,。

【技術(shù)指標(biāo)】

【應(yīng)用領(lǐng)域】

可應(yīng)用于企業(yè)無組織排放（顆粒物）監(jiān)測,、建筑工地?fù)P塵監(jiān)測、交通路口,、港口等污染源監(jiān)測,。