(一)新中國計(jì)量事業(yè)的起步

新中國成立后,，在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和**個(gè)五年計(jì)劃期間,，國家計(jì)量管理部門的重點(diǎn)任務(wù)是恢復(fù)統(tǒng)一的度量衡制度、加強(qiáng)度量衡管理和創(chuàng)建現(xiàn)代計(jì)量事業(yè),。

1950年,，國家設(shè)立度量衡處，負(fù)責(zé)國內(nèi)度量衡的管理工作,。當(dāng)時(shí)建立度量衡處的目的,，主要是受理國民政府留在重慶的有關(guān)度量衡卷宗、器具和設(shè)備,。同期出臺的《中華人民共和國度量衡管理暫行條例(草案)》,，重新規(guī)定了我國的度量衡制度，為我國度量衡制度的快速恢復(fù)和統(tǒng)一提供了法律保障,。1952年8月,，國家以中國科學(xué)院名義向蘇聯(lián)等國定購了**批計(jì)量基準(zhǔn)器、標(biāo)準(zhǔn)器,，以之作為國家的計(jì)量基準(zhǔn),、標(biāo)準(zhǔn)，至此我國計(jì)量事業(yè)由傳統(tǒng)的度量衡開始向近現(xiàn)代計(jì)量轉(zhuǎn)變,。1953年初,，我國歷***個(gè)具有現(xiàn)代計(jì)量意義的計(jì)量機(jī)構(gòu)——**機(jī)械工業(yè)部計(jì)量檢定所籌備處開始運(yùn)營，這反映出我國計(jì)量工作已經(jīng)開始由度量衡向現(xiàn)代計(jì)量方向轉(zhuǎn)變,。截止到1953年,，國內(nèi)各地共建立了124個(gè)度量衡檢定所,，有工作人員840名。我國現(xiàn)代計(jì)量事業(yè)的雛形已經(jīng)初步建立了起來,。1955年1月,，國家計(jì)量局正式成立，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),。國家計(jì)量局的建立,，標(biāo)志著中國計(jì)量管理工作開始進(jìn)入了國內(nèi)統(tǒng)一管理的新階段。

在這個(gè)時(shí)期,，中國的計(jì)量事業(yè)還是取得了巨大的進(jìn)展,。首先，計(jì)量管理行政機(jī)構(gòu)和計(jì)量管理技術(shù)機(jī)構(gòu)開始逐步建立,、完善起來,，管理的范圍由當(dāng)初的度量衡轉(zhuǎn)向現(xiàn)代計(jì)量，特別是國內(nèi)統(tǒng)一的計(jì)量管理權(quán)*機(jī)構(gòu)——國家計(jì)量局的建立,，為今后國內(nèi)計(jì)量工作的開展打下了良好的基礎(chǔ),、其次，制定了一些規(guī)章制度,，有管理規(guī)章也有技術(shù)規(guī)章,，這使得今后的計(jì)量工作有章可依，為中國法制計(jì)量的發(fā)展初步開辟了道路,。但經(jīng)過國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和**個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的建設(shè),，我國的計(jì)量技術(shù)工作已經(jīng)由只限于度量衡的檢定、管理,，發(fā)展到初步開展長度,、溫度、力學(xué),、電學(xué),、光學(xué)、聲學(xué),、無線電,、時(shí)間頻率、放射性這九大類計(jì)量工作,，建立起了現(xiàn)代計(jì)量的雛形,。但是由于時(shí)間比較短，計(jì)量技術(shù)水平還相當(dāng)?shù)?，還不能*適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,。

(二)新中國計(jì)量事業(yè)的曲折發(fā)展

從**個(gè)五年計(jì)劃開始到“文化大**”爆發(fā)，中間經(jīng)歷了8年時(shí)間，這是中國計(jì)量事業(yè)的調(diào)整發(fā)展時(shí)期,，主要表現(xiàn)在計(jì)量機(jī)構(gòu)的調(diào)整和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的頒行及計(jì)量基準(zhǔn)的建立,。這段時(shí)期*重要的工作是確立了米制為中國的基本計(jì)量制度。

這段時(shí)期,，中國計(jì)量工作取得了一定的成就：管理機(jī)構(gòu)得到相應(yīng)的調(diào)整和發(fā)展,，工作內(nèi)容得以擴(kuò)充，隊(duì)伍得到壯大,，有效地加強(qiáng)了國內(nèi)的計(jì)量管理工作;有力地促進(jìn)了國內(nèi)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展,。中國計(jì)量科學(xué)研究院等計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，加上科研制度的理順,，為我國計(jì)量科研工作的進(jìn)一步飛速發(fā)展創(chuàng)造了條件,。但是，這段時(shí)期同樣出現(xiàn)了許多的問題,。由于“左”的思想的抬頭,，在追求高指標(biāo)、高速度,，只求數(shù)量,、不講質(zhì)量的“大躍進(jìn)”思潮影響下，提出了一些不切實(shí)際的甚至是不科學(xué)的口號和計(jì)劃,。如“一年內(nèi)要建立國內(nèi)計(jì)量網(wǎng)，三年趕超世界(計(jì)量基準(zhǔn))*水平”等等,。這些口號和目標(biāo)的提出,，沒有考慮客觀現(xiàn)實(shí)和可能性，盲目搞群眾運(yùn)動(dòng),，浪費(fèi)了許多人力,、物力和時(shí)間，妨礙了計(jì)量事業(yè)的發(fā)展,。

二,、新中國計(jì)量事業(yè)發(fā)展的挫折

(一)文*時(shí)期的事業(yè)

文*使得中國計(jì)量事業(yè)遭到巨大的打擊，造成了計(jì)量工作指導(dǎo)思想上的混亂,，破壞了正常的工作秩序,，使計(jì)量事業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重挫折。

文化大**”開始前初步形成的國內(nèi)計(jì)量網(wǎng),，在十年浩劫中,，遭到嚴(yán)重破壞，計(jì)量機(jī)構(gòu)癱瘓,，計(jì)量人員流失,，計(jì)量工作無法開展。由于計(jì)量指導(dǎo)思想上的混亂，正常的計(jì)量工作秩序蕩然無存,，計(jì)量事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的挫折,。

在這段時(shí)間，我國計(jì)量事業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重影響,，但是,，由于在廣大計(jì)量工作者的堅(jiān)持努力下，使計(jì)量事業(yè)在文*后期得到了一定程度的恢復(fù)和發(fā)展,。如1972年,，國家批準(zhǔn)成立國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局，將標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量兩項(xiàng)事業(yè)合并一起,，這意味著飽受“文化大**”摧殘的中國計(jì)量事業(yè)開始復(fù)蘇,。計(jì)量制度化管理也不斷展開，如《國家計(jì)量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制小組和《中華人民共和國計(jì)量管理?xiàng)l例》起草小組的組成,，標(biāo)志著我國計(jì)量管理工作向法制化方向邁開了步伐,。同時(shí)，困擾計(jì)量事業(yè)發(fā)展的計(jì)量部門經(jīng)費(fèi)體制和基建問題獲得解決,，國家批準(zhǔn)《關(guān)于解決標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門經(jīng)費(fèi)體制問題的報(bào)告》,，確定從1975年起，將標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量事業(yè)費(fèi)改由“工業(yè),、交通,、商業(yè)部門的事業(yè)費(fèi)”類開支，各級計(jì)量部門直接向同級財(cái)政編報(bào)預(yù)算和決算,，這使得計(jì)量事業(yè)發(fā)展有了經(jīng)費(fèi)保障,，對文*后計(jì)量事業(yè)順利發(fā)展起到了相當(dāng)大的作用。通過這十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，人們更加清楚的看到了計(jì)量工作的重要性,，從而為今后計(jì)量事業(yè)的發(fā)展從思想認(rèn)識上掃清了道路。

(二)文*后的撥亂反正

經(jīng)歷了“文化大**”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，加強(qiáng)計(jì)量管理成為這一時(shí)期計(jì)量工作的首要任務(wù),。1977年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國計(jì)量管理?xiàng)l例》,，使得中國的計(jì)量管理有了法規(guī)依據(jù),。同時(shí)，國家計(jì)量機(jī)構(gòu)也做出了相應(yīng)的調(diào)整,，分別成立了國家標(biāo)準(zhǔn)總局和國家計(jì)量總局,，分管國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作和國內(nèi)計(jì)量工作。一些計(jì)量學(xué)術(shù)組織開始出現(xiàn),，如1978年成立的中國計(jì)量測試學(xué)會,，1982年成立的計(jì)量管理科學(xué)專業(yè)委員會等,。

改革計(jì)量單位制的工作在這段時(shí)期取得了不小的成果。我國計(jì)量逐漸廢除舊市制,，開始采用單位制,。1981年，國家公布了《中華人民共和國計(jì)量單位名稱與符號方案(試行)》,，1984年通過了《中華人民共和國法定計(jì)量單位》和《全*推行法定計(jì)量單位的實(shí)施規(guī)劃》,。至此我國的計(jì)量單位在法律上得到了統(tǒng)一。法定計(jì)量單位的出臺,，標(biāo)志著我國終于有了自己統(tǒng)一的計(jì)量單位,，為計(jì)量在國內(nèi)的統(tǒng)一提供了法律上的保障，在中國計(jì)量事業(yè)的發(fā)展歷程上,，有著非常重要的地位,。

三、法制化基礎(chǔ)上的飛速發(fā)展

1985年,，《中華人民共和國計(jì)量法》頒布,，這是中國計(jì)量事業(yè)發(fā)展*的里程碑，我國計(jì)量事業(yè)開始步入在法制化軌道上飛速發(fā)展的新階段,。在這段時(shí)期,，中國的計(jì)量管理機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展完善，基本形成了具有中國特色的計(jì)量管理體系,，形成了一套有自己特點(diǎn)的量值傳遞體系和溯源體系,，地方、部門的計(jì)量機(jī)構(gòu)不斷壯大發(fā)展,，國內(nèi)各個(gè)地方基本上都建立起了計(jì)量機(jī)構(gòu),，既有行政管理機(jī)構(gòu)，也有技術(shù)管理機(jī)構(gòu),，計(jì)量行政機(jī)構(gòu)和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)互相協(xié)調(diào)工作,，基本上形成了國內(nèi)計(jì)量網(wǎng),。1985年,，國家正式組建中國計(jì)量學(xué)院，使我國有了培養(yǎng)計(jì)量高等教育人才的專門陣地,。同年,，我國正式參加法制計(jì)量組織(OIML)，成為該組織的50個(gè)成員國之一,。這段時(shí)期,，我國計(jì)量科學(xué)研究也取得了令人矚目的成績，計(jì)量基準(zhǔn),、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)種類日趨全*,，有些標(biāo)準(zhǔn)在上處于*水平,。參加計(jì)量基準(zhǔn)的比對工作也日益頻繁，并且取得很好的效果,。計(jì)量管理手段不斷豐富,，計(jì)量部門吸收了上一些通用的方法，并加以改造,，為我所用,，如計(jì)量認(rèn)證制度、計(jì)量授權(quán)制度等,。這些手段,，有效地加強(qiáng)了對計(jì)量事業(yè)的管理工作，促進(jìn)了計(jì)量的發(fā)展,。

在1985年到1995年這十年中,，我國計(jì)量事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，基本計(jì)量制度得以建立,，為國家其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障,，出色地完成了計(jì)量在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所承擔(dān)的技術(shù)保障任務(wù)。

四,、新時(shí)期計(jì)量事業(yè)的轉(zhuǎn)型

1995年以后,，我國計(jì)量事業(yè)在新的社會形勢下繼續(xù)前進(jìn)。1998年,，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式成立,，2001年國務(wù)院組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，其管理的內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)寬,。

雖然中國計(jì)量事業(yè)的發(fā)展已取得不少值得驕傲的成果,，但是應(yīng)該看到，它仍面臨著不少新問題,。首先,，我們現(xiàn)在實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)，這就要求計(jì)量工作要與之相適應(yīng),?？墒俏覈挠?jì)量管理機(jī)構(gòu)還是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式建立起來的，其工作方式仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套,。雖然在過去的歷史條件下它能夠保證計(jì)量事業(yè)的快速發(fā)展,，但現(xiàn)在它在某些方面已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng)，這就需要我們對計(jì)量機(jī)構(gòu)加以改革,。尤其是在一些計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)被推向市場以后,，更應(yīng)該加強(qiáng)這方面的改革，不然以前計(jì)量事業(yè)發(fā)展所取得的成績就會前功盡棄,。其次,，《計(jì)量法》已經(jīng)頒布多年,，其中一些條目已不合時(shí)宜。因此,，加快《計(jì)量法》的修訂工作刻不容緩,。另外，還有一些方面也需要進(jìn)一步通過立法加以確定,，這都對計(jì)量事業(yè)的改革提出了迫切要求,。

就中國社會發(fā)展與計(jì)量的關(guān)系而言，目前*重要的事情之一就是要進(jìn)一步提高全社會的計(jì)量意識?，F(xiàn)在人們對于計(jì)量的意識大不如前,，很多單位甚至沒有設(shè)立計(jì)量部門。這種情況很讓人擔(dān)憂,。例如,，對于質(zhì)量問題比較重視，而對于計(jì)量則關(guān)注得不夠,，這些都影響了計(jì)量事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,。而且，由于各地方,、各部門的忽視,，計(jì)量科研經(jīng)費(fèi)的緊缺已成為制約計(jì)量進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響到我國計(jì)量事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,。

目前我國計(jì)量事業(yè)仍在順利發(fā)展,，各項(xiàng)改革工作也在有條不紊地進(jìn)行，并取得了一定的成效,，但是仍存在很多問題需要解決,。只有將這些問題處理妥當(dāng)，我國的計(jì)量事業(yè)才會登上一個(gè)新的階梯,。

摘自：中國計(jì)量測控網(wǎng)