今年是“三年打贏污染防治攻堅(jiān)”的收官之年,，被視為重中之重的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也已進(jìn)入決勝期,。疫情會(huì)不會(huì)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)造成影響,，特別是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的腳步會(huì)不會(huì)因此放緩？生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久明確指出,，疫情確實(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)保工作有短暫影響，但是，不會(huì)改變生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的態(tài)勢(shì),。

　　生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平指出，針對(duì)當(dāng)前大氣污染防治中出現(xiàn)的新問題,，生態(tài)環(huán)境部將調(diào)整和優(yōu)化大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作重點(diǎn),，將監(jiān)督范圍擴(kuò)展至蘇皖魯豫等非重點(diǎn)區(qū)域。

　　徐必久透露,，生態(tài)環(huán)境部正研究制定相關(guān)意見,，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，確保完成優(yōu)良天數(shù)比例等約束性指標(biāo),。他說,，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與疫情防控阻擊戰(zhàn)兩者能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。

7 項(xiàng)約束性指標(biāo)提前完成

　　按照中央部署,，從2018年開始,，三年要打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是三年中的后一年,，也是收官之年,。勿庸諱言，今年初開始的疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定的沖擊和影響,，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也是如此,。

　　除了疫情的影響外，去年以來,，一些地方大氣污染防治也暴露出一些問題,。

　　據(jù)徐必久介紹，2019年,，9項(xiàng)約束性指標(biāo)中,，有7項(xiàng)已經(jīng)提前完成，碳排放強(qiáng)度接近完成,。但是,，完成優(yōu)良天數(shù)比例這項(xiàng)約束性指標(biāo)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)和壓力。他說,，從今年1至2月環(huán)境質(zhì)量狀況來看,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持改善的態(tài)勢(shì),。其中，優(yōu)良天數(shù)比例同比上升,，PM2.5濃度同比下降,。但是，部分地區(qū)PM2.5濃度出現(xiàn)反彈,，臭氧的濃度有較大幅度上升,，特別是一些省份，優(yōu)良天數(shù)比例,、PM2.5和臭氧都有較大反彈,。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，受工作壓力傳導(dǎo)不夠,、重污染天氣應(yīng)對(duì)不得力等因素影響,，去年，部分地區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)波動(dòng),。地處“2+26”城市和長(zhǎng)三角交匯帶的蘇皖魯豫交界地區(qū),，華中地區(qū)的湖南等PM2.5濃度出現(xiàn)不同程度的上升,。值得重視的是,，目前，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的一些城市顆粒污染物仍然處于高位,，部分城市甚至不降反升,；臭氧污染增長(zhǎng)的趨勢(shì)非常明顯，有的城市臭氧甚至超過PM2.5成為首要污染物,。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的今年1月空氣質(zhì)量狀況顯示,，三大重點(diǎn)區(qū)域中京津冀及周邊區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例在下降，但PM2.5濃度卻在上升,；汾渭平原優(yōu)良天數(shù)比例也在下降,。其中，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為25.5%,，同比下降9.8個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5濃度為119微克/立方米，同比上升10.2%,。汾渭平原11個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為23.8%,，同比下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。顯然,，這既給打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)造成不利,，更帶來壓力。

　　督查范圍拓展至非重點(diǎn)區(qū)域

　　京津冀“2+26”城市,、長(zhǎng)三角以及汾渭平原是我國(guó)大氣污染防治的三大重點(diǎn)區(qū)域,，圍繞這三大重點(diǎn)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶。

　　“開展強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,，是生態(tài)環(huán)境部為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出的重大制度安排和機(jī)制創(chuàng)新,。”據(jù)曹立平介紹，2019年重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶共開展24輪次,，統(tǒng)籌全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2萬人次,，組織開展15個(gè)專項(xiàng)任務(wù)排查，現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位92.5萬個(gè),，交辦各類環(huán)境問題6.5萬個(gè),，推動(dòng)解決一大批突出的環(huán)境問題，有力促進(jìn)大氣污染綜合治理任務(wù)措施的落地見效,。

　　生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的空氣質(zhì)量狀況顯示,，今年1月全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為69.5%，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5濃度為64微克/立方米,，同比下降3.0%；101個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),，同比增加33個(gè),；PM10濃度為83微克/立方米，同比下降14.4%,。三大重點(diǎn)區(qū)域中的長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為68.1%,，同比上升11.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為63微克/立方米,，同比下降12.5%,。

　　全國(guó)空氣質(zhì)量改善顯而易見。

　　生態(tài)環(huán)境部指出,，在全國(guó)空氣質(zhì)量整體改善的同時(shí),，也有一些地方出現(xiàn)了PM2.5濃度不降反升等問題。

　　針對(duì)大氣污染防治中出現(xiàn)的一些城市顆粒污染物仍然處于高位等新情況,、新問題,，曹立平告訴記者，針對(duì)當(dāng)前藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨的形勢(shì)和任務(wù),，生態(tài)環(huán)境部將調(diào)整和優(yōu)化大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作范圍,，在堅(jiān)持聚焦京津冀“2+26”城市和汾渭平原11城市同時(shí)，將督查范圍拓展到蘇皖魯豫等非重點(diǎn)區(qū)域,；同時(shí)緊盯PM2.5重點(diǎn)因子,，在此基礎(chǔ)上兼顧臭氧等其他污染因子。

　　曹立平說,，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)時(shí)段和非重點(diǎn)時(shí)段相結(jié)合,，繼續(xù)堅(jiān)持做好秋冬季重污染聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng),，推進(jìn)在夏季時(shí)段開展冬病夏治和臭氧的管控；同時(shí),，重點(diǎn)行業(yè)與特色行業(yè)相結(jié)合,，不僅緊盯鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè),，更關(guān)注造成臭氧污染的石化等行業(yè),。

　　共下發(fā)1200多份電子督辦單

　　今年以來，在積極應(yīng)對(duì)疫情的同時(shí),，生態(tài)環(huán)境部并沒有放松大氣污染治理,。據(jù)曹立平介紹，針對(duì)大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)的問題,，今年春節(jié)以來,，生態(tài)環(huán)境部共向大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域下發(fā)1200多份電子督辦單，要求地方對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)監(jiān)管并依法查處,。

　　徐必久指出,，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹重要批示精神堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，以確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù),。他說,，其中的重點(diǎn)是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　徐必久透露,，今年,，生態(tài)環(huán)境部將突出“三個(gè)治污”,，即強(qiáng)化精準(zhǔn)治污,、實(shí)施科學(xué)治污、堅(jiān)持依法治污,。其中,，“強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重,，確保完成優(yōu)良天數(shù)比例等約束性指標(biāo),。”他說，生態(tài)環(huán)境部要求已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的要鞏固提升,，沒有完成的要加強(qiáng)督促,，確保完成。

　　就打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，徐必久表示,，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，同時(shí)將統(tǒng)籌PM2.5和臭氧的協(xié)同防治,；統(tǒng)籌秋冬季和春夏季污染防治,；統(tǒng)籌重點(diǎn)區(qū)域和城市群地區(qū),。徐必久透露，在做好“三個(gè)統(tǒng)籌”的同時(shí),，生態(tài)環(huán)境部還著重抓好三大工程建設(shè),，即清潔取暖散煤替代工程、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造工程,、“公轉(zhuǎn)鐵”（公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸）工程,。

　　徐必久說，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將以長(zhǎng)江,、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn),，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)劃定保護(hù)，城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)以及黑臭水體治理,。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)用地安全利用,，加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物,、危險(xiǎn)廢物收集處置設(shè)施短板,。

　　疫情發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部提出要實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋,；醫(yī)療廢物,、醫(yī)療污水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,，從1月20日至3月14日,，全國(guó)累計(jì)處置醫(yī)療廢物15.9萬噸；武漢市醫(yī)療廢物已經(jīng)實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清,。更值得肯定的是,，整個(gè)疫情期間未發(fā)現(xiàn)因疫情防控影響環(huán)境安全情況。

　　“疫情對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的影響,，總體來看是局部的,、短期的、有限的,。”徐必久指出,，“完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，既有壓力,，也有風(fēng)險(xiǎn),。”他說，可以肯定的是,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,。