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在線監(jiān)測數(shù)據(jù)能否直接作為認(rèn)定企業(yè)超標(biāo)排污的證據(jù),?

來源:北京希望世紀(jì)科技有限公司   2020年01月06日 15:03  

行政處罰案件中,,只有經(jīng)過審核認(rèn)定,,確認(rèn)其真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性的證據(jù),才能作為定案處罰的依據(jù),。因行政處罰的特殊性,行政機關(guān)需要就其處罰的合理性,、合法性提供證據(jù),。也就是說,如果以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為超標(biāo)證據(jù),,需要其他證據(jù)材料來證實重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)報告表的真實性,、合法性、關(guān)聯(lián)性,。

同時,,《環(huán)境行政處罰辦法》第三十六條也規(guī)定,“環(huán)境保護主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù),。經(jīng)環(huán)境保護主管部門認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù),,可以作為認(rèn)定違法事實的證據(jù)”,。

由此可見,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為認(rèn)定違法事實的證據(jù),,需要其他證據(jù)證實數(shù)據(jù)的真實性,、合法性、關(guān)聯(lián)性,。

那么,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到什么條件,,才能被認(rèn)定為有效數(shù)據(jù)呢,?

首先,產(chǎn)生數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測設(shè)備需符合法律,、法規(guī)的規(guī)定,。

1、在線監(jiān)測設(shè)備必須通過環(huán)保部門的適用性檢測,?!段廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法》規(guī)定,自動監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家環(huán)境保護總局(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部)的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品,。

2,、在線監(jiān)測設(shè)備需要實行強制檢定?!队嬃糠ā返诰艞l規(guī)定,,縣級以上人民政府計量行政部門對用于環(huán)境監(jiān)測方面的列入的工作計量器具,實行強制檢定,;未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,,不得使用?!稄娭茩z定的工作計量器具明細(xì)目錄》第42,、44、51,、55項,,分別為聲級計,有害氣體分析儀,,煙塵,、粉塵測量儀,水質(zhì)污染監(jiān)測儀等環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,??梢姡诰€監(jiān)測設(shè)備必須實行強制檢定,。

3,、在線監(jiān)測設(shè)備需要經(jīng)過環(huán)保驗收。《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》第七條規(guī)定,,污染源自動監(jiān)控設(shè)施建成后,,組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時組織驗收;經(jīng)驗收合格后,,污染源自動監(jiān)控設(shè)施方可投入使用,。

依據(jù)上述規(guī)定,在線監(jiān)測設(shè)備需要通過適用性檢測,、強制檢定,、環(huán)保驗收。缺少其中任何一項,,其產(chǎn)生的監(jiān)測數(shù)據(jù)就不能作為行政處罰的證據(jù),。

其次,數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過程必須符合法律法規(guī)的規(guī)定,。

自動監(jiān)測設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng),,數(shù)據(jù)傳輸正常;設(shè)備運行,、使用,、管理規(guī)范;日常巡檢,、定期維護,、數(shù)值校驗正常進(jìn)行;采樣位置,、采樣頻率,、相關(guān)數(shù)據(jù)必須符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求等。

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