加州65提案”即“1986年飲用水安全與有毒物質(zhì)強制執(zhí)行法”,，該法案于1986年11月頒布實施,，并被編纂列入加利福尼亞州健康與安全法規(guī)的第6.6章,
第25249.5至25249.13項。
一,、法案目的
該法案旨在保護美國加州居民及飲用水資源免受已知的可導(dǎo)致癌癥,、先天性缺陷或其它具有生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)的影響，并在出現(xiàn)該類化學(xué)物質(zhì)時如實通知居民。
二,、管控范圍
加州65提案要求政府公布一個相關(guān)機構(gòu)所知的致癌或具有生殖毒性的有害物質(zhì)清單,，此清單至少每年更新一次。目前已公布了約850種化學(xué)物質(zhì),，這些物質(zhì)包括大量天然的和人工合成的化學(xué)物質(zhì),，涉及殺蟲劑、普通家用產(chǎn)品,、食品,、藥品、染料及溶劑的添加劑或配料等多種產(chǎn)品,，也可能用于制造業(yè)和建造業(yè),，也可能是化學(xué)過程的副產(chǎn)品，如機動車尾氣,。加州65提案涉及的化學(xué)物質(zhì)范圍廣泛,，包括鉛和鎘等常見重金屬，也包括鄰苯二甲酸鹽,、多環(huán)芳香烴等有機化學(xué)物質(zhì),，新化學(xué)物質(zhì)清單可通過“加州65提案列表”獲取。
那么,，究竟怎么樣的化學(xué)物質(zhì)才會被列入清單內(nèi),？
1.由美國環(huán)境保護署 (EPA)、美國食品及藥物管理局 (FDA),、美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所
(NIOSH)、國家毒物學(xué)計劃 (NTP) 和癌癥研究機構(gòu) (IARC) 評定的致癌或具生殖毒性物質(zhì)的化學(xué)物質(zhì)會列入清單,。
2.由加州或美國聯(lián)邦政府機關(guān)要求進行標(biāo)識的化學(xué)物質(zhì),，或?qū)⒅畢^(qū)分為致癌或生殖有毒物質(zhì)的化學(xué)物質(zhì)會列入清單。
3.州長可任命兩個由科學(xué)家和衛(wèi)生專家組成的獨立小組,，以化學(xué)物質(zhì)能否清楚表現(xiàn)致癌或致畸或其他生殖危害為依據(jù),，來決定此化學(xué)物質(zhì)是否列入清單之內(nèi)。
三,、評估標(biāo)準(zhǔn)
加州65管控和評估具體產(chǎn)品是否含有有毒物質(zhì)是根據(jù)類似產(chǎn)品的訴訟案例（court
case）情況來判斷的,。針對一種產(chǎn)品并不建議將清單上850多種化學(xué)物質(zhì)一一測試，因為一個產(chǎn)品幾乎不可能包含清單所列的所有化學(xué)物質(zhì),。具體產(chǎn)品管控的化學(xué)物質(zhì)種類和限值要求需要以類似產(chǎn)品案例的新判定為依據(jù),，比如某公司因產(chǎn)品的某部件含鉛被訴后敗訴，法庭上會宣判一個限值,，則這一個限值將作為以后這一類產(chǎn)品部件鉛含量的限值,。針對不同產(chǎn)品，不同材料,，管控的化學(xué)物質(zhì)不同,，限值要求也不同,。CTI旨在協(xié)助客戶進行受關(guān)注的、已訂立限值及/或標(biāo)簽要求的,、并針對特定產(chǎn)品類型的測試,，幫助您有效應(yīng)對加州65條例。
四,、標(biāo)示警告
法案規(guī)定,，禁止任何人在經(jīng)營過程中，在未先對產(chǎn)品所含加州已知的致癌性或生殖毒性的物質(zhì)提出警示的情況下,，讓使用者暴露在這些有害物質(zhì)中,。任何公司規(guī)模超過10人或者產(chǎn)品銷售至加州的公司，必須在含已獲知可致癌或生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品上加貼清晰,、合理的警告標(biāo)簽,。此警告必須清晰地讓民眾知道此化學(xué)物質(zhì)具有致癌性和生殖毒性，讓消費者在得知產(chǎn)品所含的化學(xué)物質(zhì)信息之后,，自主決定是否購買該產(chǎn)品,。
警告可以采用多種形式，直接置于產(chǎn)品標(biāo)簽上,，或采用在工作場所張貼標(biāo)記,、零售商店或分發(fā)通知單、在報刊刊印等方式標(biāo)示,。一旦某一化學(xué)品被列入清單后,，企業(yè)將必須在12個月內(nèi)完成警告的執(zhí)行。
含有已知可致癌物質(zhì)的消費品,，在加州銷售的任何會釋放致癌或再生毒性的化學(xué)物質(zhì)的商品上,，須附上： "WARNING：
This product contains a chemical known to the State of California to cause
cancer."（警告：本產(chǎn)品含有加州當(dāng)?shù)匾阎芍掳┑幕瘜W(xué)物質(zhì)）的警告字句。含有已知可損害生殖系統(tǒng)的化學(xué)物質(zhì),，則須附上： "WARNING： This
product contains a chemical known to the State of California to cause birth
defects or other reproductive harm."（警告：本產(chǎn)品含有加州當(dāng)?shù)匾阎蓪?dǎo)致生殖系統(tǒng)受損的化學(xué)物質(zhì)）的警告字句,。
加州環(huán)境保護署(Cal/
EPA)管轄下的環(huán)境健康危害評估辦公室負(fù)責(zé)加州65提案的執(zhí)行、更新和出版化學(xué)物質(zhì)列表以及開發(fā)物質(zhì)等級數(shù)字指南（可致癌物質(zhì)的NSRL和具生殖毒性化學(xué)物質(zhì)的MADL）,，企業(yè)可以通過以上文件,，獲知哪些物質(zhì)需要警告標(biāo)簽，哪些化學(xué)物質(zhì)被禁止釋放到飲用水源中,。
五,、禁止污染飲用水源
加州65禁止公司有意排放被清單收錄的致癌性或有生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)進入飲用水源或投放到可能污染水源的土地上或土地中。當(dāng)某一種化學(xué)物質(zhì)被列入清單后,，20個月內(nèi)公司必須終止化學(xué)物質(zhì)排放在飲用水源頭,。
六、處罰規(guī)定
1）任何人違反或者可能違反提案條款會在法庭上受到Qi Shu；
2）任何違反條款的人會處于多每天2500美元的罰款,。
處罰時考慮的因素：
①違規(guī)的廣度和性質(zhì),；
②違規(guī)的數(shù)量和嚴(yán)重性；
③處罰對于違規(guī)者的經(jīng)濟影響,；
④違規(guī)者是否采取積極的措施去遵守條款,，以及采取措施的時間；
⑤違規(guī)者是否有意處理不當(dāng)?shù)取?br />七,、部分案例要求
加州65提案部分案例要求如下表,。
項目 覆蓋產(chǎn)品 物質(zhì) 限值要求
1 玩具及兒童護理用品 鉛 油漆和涂層材料≤90ppm
PVC 材料, 嬰兒圍嘴≤200ppm
其它材料≤600ppm
鄰苯 DEHP, DBP，BBP,，DIDP和DnHP分別小于0.1%
2 兒童珠寶 鎘 ≤300ppm
3
時尚飾品
（服裝類如手套和帽子,，包的掛飾和拉鏈，皮帶,，化妝箱包,，行李包和ID包，雜志或通訊簿的封皮,，移動電子設(shè)備封皮,，眼鏡盒，鞋類,，手提包,、硬幣包、皮夾,，珠寶,，鑰匙扣鏈，） 鉛 油漆和涂層材料≤90ppm
皮革≤300ppm
PVC 材料≤200ppm
其它材料≤300ppm
鄰苯 DEHP, DBP和BBP分別小于0.1%
八,、應(yīng)對策略
建議企業(yè)應(yīng)盡量避免使用被納入加州65提案有害物質(zhì)清單中的物質(zhì),。評估產(chǎn)品風(fēng)險，明確產(chǎn)品中重點管控的物質(zhì),。

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