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測土施肥的長效機制的Z后一公里

來源:河南中鼎卓安科技有限公司   2017年10月26日 10:57  

建立測土施肥的長效機制是在測土施肥推廣工作中的戰(zhàn)略方針,。但什么是長效機制呢?有人理解為改革和建設(shè)了基層農(nóng)技推廣體制,,推廣服務(wù)經(jīng)費納入了國家和地方日常財政預(yù)算,。不必每年向國家申請專項經(jīng)費了,就是建立長效機制了,。

這是長效機制嗎?我們先來算一筆賬:目前每測一個土樣國家撥款采土費和藥劑費95元,,每縣撥款30萬元以上。按全國2800縣級單位,,財政撥測土款8.4億元計算,,可測土樣884萬個。按每塊地10畝取一個土樣計算,,可以個性化服務(wù)8840萬畝,,占全國耕地面積的18.27億畝的4.83%。如欲達到滿足全體農(nóng)民的個性化服務(wù)需要,,就還要增加20倍的投資,,每年需國家撥款173.9億元,而且并沒有把工資和房屋設(shè)備的折舊計算在內(nèi),??梢妼τ诨鶎臃?wù)單位“長效”了,對于國家和農(nóng)民卻遠沒有“長效”,。

在長效機制的建立的路途上我國已走過一段輝煌的路,。近十年來我國建立健全了縣級土肥站實驗室;充實和完善了一大批測土施肥技術(shù)指標,;發(fā)展了低成本土壤速測技術(shù),。又啟動了基層農(nóng)技服務(wù)體系的改革和建設(shè),為基層服務(wù)體系配備了低成本測土設(shè)備---土肥速測儀,。還加強了對規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的測土施肥支持和指導(dǎo),。這些無疑都為滿足農(nóng)民個性化測土需求創(chuàng)造了基本條件。也為長效機制的建立打下了基礎(chǔ),。但是長效機制還有關(guān)鍵的zui后一公里需要下決心走,。

長效機制應(yīng)該是一種具有內(nèi)生的動力的機制,不是躺在國家身上*依靠國家輸血的包辦機制,。目前長效機制形成的主要障礙是測土施肥的政府包辦性,,是測土人和受益人的背離:農(nóng)民是測土施肥的受益者卻沒有土肥速測儀,自己不能測土,。測土施肥的服務(wù)者擁有土肥儀,,但服務(wù)沒有經(jīng)濟收益。雖然政府的公益服務(wù)非常重要、*,,但*的公益性卻壓抑了服務(wù)者的積極性和動力,,國家無力包辦卻依然抱起來,也制約了個性化測土的發(fā)展,。

農(nóng)民自己用速測儀測土每個土樣藥劑費只有幾元,,工時不過1小時,其投入不超過國家投入的1/10,。不要求國家再增建,、擴建縣級實驗室就可以實現(xiàn)個性化測土。還可以節(jié)省縣土肥站大量人力物力財力,,把它用于田間試驗,、豐缺指標、施肥指標的制定和速測換算系數(shù)的制定,,用于開展農(nóng)民速測技術(shù)培訓(xùn),,從而更好地發(fā)揮縣土肥站技術(shù)基地的作用。更為重要的是,,農(nóng)民不會像某些肥料經(jīng)銷商那樣搞假測,,也不會造假數(shù)據(jù)、使國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,??梢哉嬲鉀Q測土施肥技術(shù)的棚架,解放測土施肥個性化蘊藏的增產(chǎn)節(jié)肥潛力,。這種在國家支持下的農(nóng)民自用,、自測、自利機制才是測土施肥的長效機制,。

為此國家要提倡,、支持農(nóng)民合作社、村集體,、互助組,、種植業(yè)大戶以及一切有測土愿望的農(nóng)民,購買土肥速測儀,,走自購自測自利的道路,。要肯定土壤植株速測設(shè)備的農(nóng)業(yè)裝備性質(zhì),給以政策優(yōu)惠,。國家要盡快制定速測儀技術(shù)標準,凈化土肥儀市場,,保證速測儀質(zhì)量,;要制定各種養(yǎng)分的速測方法技術(shù)標準,已有標準的要大力宣貫,;要編制速測教材,,建立速測教員培訓(xùn)機構(gòu),。要支持速測技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)基地,、和產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),。

走完這zui后一公里之時也就是我國探索多年的測土施肥長效機制以及我國農(nóng)民幾十年來的個性化測土愿望得以實現(xiàn)之時。我們作為速測技術(shù)的工作者將繼續(xù)為此不懈努力,。



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