 |
上海徐吉電氣有限公司
主營(yíng)產(chǎn)品： 無(wú)局放高壓試驗(yàn)變壓器,充氣式高壓試驗(yàn)變壓器,交直流高壓試驗(yàn)變壓器 |
會(huì)員.png)
聯(lián)系電話
13818304481
公司信息
- 聯(lián)系人：
- 徐壽平
- 電話：
- 021-56412027,021-56422486
- 手機(jī)：
- 13818304481,13917842543
- 傳真：
- 021-56146322
- 地址：
- 上海市寶山區(qū)水產(chǎn)西路680弄4號(hào)樓508
- 郵編：
- 201906
- 個(gè)性化：
- www.cnsute.com
- 網(wǎng)址：
- www.021-sute.com
[安全工器具柜]資源稅改革破冰 前路仍很艱難
2011-11-3 閱讀(1560)
歷經(jīng)5年,，醞釀已久的資源稅改革終于邁出*步。
隨著11月1日的到來,，新資源稅征收辦法已在全國(guó)正式實(shí)施,。石油、天然氣由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,，稅率為5%—10%,，煤炭雖仍采取從量計(jì)征，但對(duì)稅額進(jìn)行調(diào)整,，從現(xiàn)行0.30—5.00元/噸升至0.30—8.00元/噸,。
與此同時(shí)，財(cái)政部稅政司,、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人10月24日也表示,，下一步財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)研究推進(jìn)油、氣以外的其他資源品目資源稅改革,，條件成熟時(shí)將逐步擴(kuò)大從價(jià)定率計(jì)征范圍,，并適當(dāng)提高稅率水平，以充分發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用,。
“資源稅改革是大勢(shì)所趨,，這一舉措對(duì)于解決目前資源稅價(jià)格倒掛，提高資源使用效率,，促進(jìn)環(huán)境改善,，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有重要推動(dòng)作用。對(duì)于完善稅制,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)節(jié)能減排等方面也都有積極意義,。”雖然全國(guó)政協(xié)委員,、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)資源稅改革給予了高度評(píng)價(jià)，但在CPI一路高漲的通脹背景下,，資源稅改革出臺(tái)可能會(huì)帶來的進(jìn)一步通脹壓力,，未來擴(kuò)容過程中將會(huì)遇到的種種阻礙，以及其合理調(diào)節(jié)資源開采和使用量的本意的實(shí)現(xiàn)度都使資源稅從一出臺(tái)就背負(fù)了太多的爭(zhēng)議與關(guān)注,。
利益博弈:地方成zui大贏家
資源稅改革一旦啟動(dòng),，對(duì)于像新疆這樣的西部欠發(fā)達(dá)而資源富集的地區(qū),，正面效應(yīng)會(huì)非常可觀,，不僅僅有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，而且有利于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，會(huì)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供其地方稅體系的支柱財(cái)源,。
據(jù)中石油財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副主任陳港估算,，如果按5%的試點(diǎn)稅率在全國(guó)開征，公司一年的繳稅額將接近300億元,。而目前,，公司每年繳納的資源稅只有約40億元。“從這個(gè)數(shù)字上可以看出,，資源稅改革對(duì)中石油產(chǎn)生的影響還是比較大的。我們希望政府能夠提高特別收益金的起征點(diǎn),，并且將資源類的稅費(fèi)進(jìn)行合并,，以抵消資源稅增加的負(fù)擔(dān)。”中石油總裁周吉平表示,。
資源稅改革初啟,，就已經(jīng)聽到了資源類企業(yè)叫苦的聲音。據(jù)記者了解,，當(dāng)初上報(bào)試點(diǎn)方案時(shí),，地方財(cái)政部門大多建議資源稅稅率應(yīng)定在8%到10%的水平，但這個(gè)方案遭到了部分資源類企業(yè)的反對(duì),，zui終被壓縮到了5%,。
從1994年至今，資源稅從量計(jì)征已經(jīng)實(shí)行了17個(gè)年頭,，要打破已經(jīng)形成的利益格局,，注定不那么容易。
但一個(gè)不容置疑的現(xiàn)實(shí)是,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，“從量計(jì)征”的弊端已經(jīng)盡顯:較低的資源稅率難以合理調(diào)節(jié)資源的開采和使用量，由此帶來的亂采亂挖,、浪費(fèi)嚴(yán)重問題十分突出,。尤其是近幾年來，資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲很快,，在價(jià)格上漲過程當(dāng)中,，資源型企業(yè)的收入增加很多，而政府的稅收卻沒有因此得到絲毫的增長(zhǎng)?，F(xiàn)有的稅率*不能反映資源價(jià)格的變動(dòng),，我國(guó)的資源無(wú)法從價(jià)格上體現(xiàn)出其稀缺性和性,。這顯然與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)要求相違背。
“因此,，資源稅改革是勢(shì)在必行的,。而實(shí)踐也證明，資源稅改革一旦啟動(dòng),，對(duì)于像新疆這樣的西部欠發(fā)達(dá)而資源富集的地區(qū),，正面效應(yīng)會(huì)非常可觀,，不僅僅有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，而且有利于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，會(huì)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供其地方稅體系的支柱財(cái)源,。”賈康表示,。
業(yè)內(nèi)專家估算，按照石油,、天然氣5%到10%的稅率計(jì)算,，每年帶來的稅收可能達(dá)到600億元，一旦擴(kuò)大計(jì)征范圍至其他資源,，這筆收入將變得更加可觀,。這對(duì)于飽受地方債務(wù)危機(jī)、土地財(cái)政收縮雙重壓力的地方政府來說,，可謂誘惑十足,。
而地方自行發(fā)債開閘，資源稅上調(diào)等一系列政策的出臺(tái),，也表明中央政府有意打破地方利益格局,，改變地方財(cái)政對(duì)于賣地收入過分依賴的現(xiàn)狀。在緩解地方債務(wù)危機(jī)的同時(shí),，豐富地方財(cái)政收入模式,，從而達(dá)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的目的。
未來之路:推進(jìn)時(shí)間表陷兩難
從目前資源稅新規(guī)只規(guī)定石油和天然氣從價(jià)計(jì)征的情況看,，改革基本不能實(shí)現(xiàn)預(yù)想的目標(biāo),。中國(guó)資源稅的調(diào)整不會(huì)影響原油價(jià)格水平，但煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)的比重高達(dá)70%,。如果煤炭?jī)r(jià)格上漲,，對(duì)通脹的壓力將是巨大的。
雖然資源稅暫行條例的修改釋放了一個(gè)信號(hào),，即資源稅改革將進(jìn)入快行道,，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局也已經(jīng)表態(tài)包括地區(qū)推廣和礦產(chǎn)范圍推廣在內(nèi)的資源稅推廣將提上議事日程,，但具體的時(shí)間表卻遲遲沒有敲定,。
“資源稅改革的主要目的是通過重新配置來平衡與制約稀缺性資源利用和環(huán)境問題的制度性安排,，從而達(dá)到節(jié)能減排、控制資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的效果,，但從目前資源稅新規(guī)只規(guī)定石油和天然氣從價(jià)計(jì)征的情況看,，改革基本不能實(shí)現(xiàn)預(yù)想的目標(biāo)。”全國(guó)政協(xié)常委,、國(guó)務(wù)院參事,、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李慶云直言。
的確,，現(xiàn)行資源稅的征稅范圍包括原油,、天然氣、煤炭等7種資源,，而此次資源稅改革只涉及石油和天然氣,，如果考慮在全國(guó)推廣資源稅改革，理應(yīng)將更多的礦產(chǎn)資源作為資源稅課稅對(duì)象,。
地址：上海市共康路1018號(hào)
：200443
：徐壽平
：4000155558,，
56422486
留言：發(fā)送留言
個(gè)性化：www.cnsute.com
