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“低碳經(jīng)濟(jì)”是一個具有廣泛社會性的經(jīng)濟(jì)前沿理念,,zui早是在2003年英國政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》正式提出的,。低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè),、低碳技術(shù)和低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài),,是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,,降低能源和資源消耗,,盡可能zui大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,,實現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo),,促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展,。
從長遠(yuǎn)來看,,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是*的必然選擇,也是中國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求,。
首先,,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們應(yīng)對氣候與環(huán)境危機的根本出路。
隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,,因溫室氣體(主要是CO2)過度排放而造成的氣候變暖現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,產(chǎn)生氣候異常,,造成了嚴(yán)重的環(huán)境危機,。近二十年來,,災(zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn),,不僅使交通癱瘓,生產(chǎn)破壞,,而且還威脅著地球脆弱的生態(tài)系統(tǒng),,危害到人類的生存環(huán)境和健康安全,。據(jù)挪威一項研究顯示,,如果不采取措施大力減排溫室氣體,,北冰洋很可能在未來60年內(nèi)變成一池“死水渾湯”,。國內(nèi)研究也表明,如果大氣層中CO2濃度不下降的話,,中國2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2℃-4.2℃。
面對氣候問題,早在1990年,聯(lián)合國就召開環(huán)發(fā)大會進(jìn)行討論,建立了聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC),并在各國間簽訂氣候公約,。2005年2月,,旨在遏制氣候變暖的《京都議定書》正式生效,,這是人類歷*以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,。今年年底,,還將召開哥本哈根氣候大會,討論新的減排合作框架,。近年來,,我國CO2排放總量增長較快,碳排放量占的比重也在不斷增加,,中國在對外談判中面臨的壓力不斷增大,。2007年9月8日,,中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五次領(lǐng)導(dǎo)人會議上,本著對人類,、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對事關(guān)中國人民,、亞太地區(qū)人民乃至*人民福祉的大事,,鄭重提出了四項建議,,明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”,,令世人矚目,。
其次,,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們化解能源危機的有效途徑,。
雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點是應(yīng)對氣候變化,但低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)效果同節(jié)能減排異曲同工,。今后幾十年,由于煤,、石油等化石能源貯量有限,,能源短缺問題將成為*的頭等大事,。在此背景下,一方面,,我國因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動能源需求居高不下,,目前已躍居為僅次于美國的*二大能源消費國;另一方面,,我國的石油資源過分依賴進(jìn)口,,受制于高油價以及海上運輸線的安全問題,而國內(nèi)有限的煤炭和天然氣資源也在快速消耗之中,。因此隨時可能出現(xiàn)的能源危機將對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。為有效化解能源危機,我們應(yīng)在世界范圍內(nèi)拓展能源供應(yīng)的渠道,。另外,,更主要的是我們應(yīng)致力于降低單位GDP能耗,降低單位GDP二氧化碳排放強度,,提高能源利用效率,,同時大力發(fā)展可再生能源,,降低能源成本并實現(xiàn)減少排放,。基于低碳經(jīng)濟(jì)利用能源,、開發(fā)清潔能源的實質(zhì),,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是化解能源危機的有效途徑。
再次,,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不竭動力。金融危機使實體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退給新興產(chǎn)業(yè)的崛起提供了空間。此時,,以低碳化能源發(fā)展為代表的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐,其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機遇,特別是應(yīng)對氣候變化的低碳技術(shù)進(jìn)步將填補經(jīng)濟(jì)增長所需技術(shù)進(jìn)步的供需缺口,。另外,低碳化還可以滲透到社會,、政治、經(jīng)濟(jì),、文化體系乃至日常生活的各個環(huán)節(jié),有著相當(dāng)長的產(chǎn)業(yè)鏈,足以形成一股新的經(jīng)濟(jì)力量,影響世界的發(fā)展格局和競爭格局。據(jù)專家估計,,如果措施得當(dāng),中國未來很有可能成為世界zui大的碳交易市場,、zui大的環(huán)保節(jié)能市場、zui大的低碳商品生產(chǎn)基地和zui大的低碳制品出口國,。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),,不僅是中國的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng),也是中國可持續(xù)發(fā)展,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機遇,將為我國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型提供不竭的動力,。
低碳經(jīng)濟(jì)強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),,與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的,,與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相通的,,也是我國實踐科學(xué)發(fā)展觀,推動資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要途徑。城市或城鎮(zhèn)具有區(qū)域性和綜合性特點,,是所在區(qū)域的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心,,對區(qū)域具有輻射和帶動功能,著區(qū)域的發(fā)展方向,。今后,,我國應(yīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì)中科學(xué)規(guī)劃試點城市,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中逐步建設(shè)低碳城市和低碳經(jīng)濟(jì)區(qū),。我們有理由相信,,低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國下一次工業(yè)革命的示范區(qū)、未來中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實驗地,。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),,需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,,出臺鼓勵科技創(chuàng)新,、節(jié)能減排,、可再生能源使用的政策,實施減免稅收、財政補貼,、政府采購,、綠色信貸等措施,來和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,;更需要全社會認(rèn)清方向,,自覺跟進(jìn),,把促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種“集體行動”,,只有如此,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。
中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)大事記
2006年底 科技部,、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)??偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國*部《氣候變化國家評估報告》。
2007年6月 中國正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,。
2007年7月 *總理主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組*次會議,,研究部署應(yīng)對氣候變化工作,,組織落實節(jié)能減排工作。
2007年12月26日 國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,,著重提出能源多元化發(fā)展,,并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,。
2008年1月 清華大學(xué)在國內(nèi)正式成立低碳經(jīng)濟(jì)研究院,重點圍繞低碳經(jīng)濟(jì),、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究,為中國及經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策,。
2007年9月8日 國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上,,提出了四項建議,明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”,,令世人矚目,。他在這次重要講話中,,一共說了4回“碳”:“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”,、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”,、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”,。同月,,國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會上呼吁大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
2008年6月27日 胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)上強調(diào),,必須以對中華民族和*長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,,充分認(rèn)識應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,,采取更加有力的政策措施,,全面加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為我國和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)進(jìn)行不懈努力,。
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