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王金南(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng),，中國(guó)工程院院士)：

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，以京津冀及周邊6省市(北京,、天津、河北,、山西,、山東、河南)為例,，國(guó)土面積僅占全國(guó)7.2%,，消耗了全國(guó)33%的煤炭，生產(chǎn)了全國(guó)43%的鋼鐵,、45%的焦炭,、31%的平板玻璃、19%的水泥,、60%的原料藥,、40%的農(nóng)藥，原油加工量占全國(guó)28%,。京津冀及周邊,、長(zhǎng)三角、汾渭平原等區(qū)域單位國(guó)土面積煤炭消費(fèi)量是全國(guó)平均水平的4-6倍。且重化產(chǎn)業(yè)圍城現(xiàn)象突出,，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響,。同時(shí)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū),，存在大量“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)重污染環(huán)境,、擾亂市場(chǎng)秩序,、擠占發(fā)展空間，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象十分突出,。

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整作為推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口,，具體內(nèi)容包括：

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。通過“三線一單”編制工作明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè),、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄;加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出;重點(diǎn)區(qū)域禁止新增化工園區(qū),，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。

　　二是嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵,、焦化、電解鋁,、鑄造,、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能;修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度,。

　　三是將“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作推向全國(guó),，開展拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬,，實(shí)施分類處置,，重點(diǎn)地區(qū)完成。

　　四是深化工業(yè)污染治理,。嚴(yán)厲打擊違法排污,，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放;針對(duì)過去工業(yè)企業(yè)污染管控薄弱環(huán)節(jié)，如無(wú)組織排放,、VOCs治理等,，強(qiáng)化全過程管控，推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造,。針對(duì)污染排放量較大的鋼鐵等行業(yè),，推動(dòng)實(shí)施超低排放改造。

　　五是大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),。發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育一批高水平,、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司,，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能,。