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環(huán)保督查針對中小企業(yè)而放過大企業(yè)?人民日報給出了回答
導語:之所以產(chǎn)生中央環(huán)保督察“抓小不抓大”的不實論,,一種情況是信息不對稱,,公眾對環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管與督察的具體情況不了解;還有一種情況是,一些環(huán)境違法的中小企業(yè)受到處罰后,,利益相關(guān)者別有用心地傳播不實信息,,故意混淆視聽,用這種消極的方式對抗中央環(huán)保督察和監(jiān)管執(zhí)法
持續(xù)開展的*輪中央環(huán)保督察,,目前已實現(xiàn)31個省(區(qū),、市)全覆蓋。各地情況表明,,中央環(huán)保督察有力推動了,、國務院關(guān)于環(huán)境保護大政方針的貫徹落實,切實提高了地方黨委政府對環(huán)保工作的重視程度,,有效解決了一批群眾身邊的突出環(huán)境問題,,贏得了人民群眾的真心擁護,。
但當前也有一種論認為,環(huán)保督察只針對中小企業(yè),,而放過大企業(yè),。這一種看法,顯然是片面的,,不符合環(huán)保督察總體事實,,需要加以澄清。pH做為zui基本的污水指標,,勢必成為供求的熱點,,這對廣大的E-1312 pH電極,S400-RT33 pH電極制造商,,比如美國BroadleyJames來說是個重大利好,。美國BroadleyJames做為老牌的E-1312 pH電極,S400-RT33 pH電極制造商,,必將為中國的環(huán)保事業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益,。我們美國BroadleyJames生產(chǎn)的E-1312 pH電極,S400-RT33 pH電極經(jīng)久耐用,,質(zhì)量可靠,,測試準確,廣泛應用于各級環(huán)保污水監(jiān)測以及污水處理過程,。
之所以產(chǎn)生這種“抓小放大”的不實論,,大致有兩種情況:一種情況是信息不對稱,公眾對環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管與督察的具體情況不了解,。大企業(yè)往往位于工業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類工業(yè)集中區(qū),,即使不在工業(yè)集中區(qū)內(nèi),,與普通群眾也有一定距離,環(huán)保部門對大企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法行為群眾往往看不見,、不知道,。而大量的中小企業(yè),特別是與群眾日常生活緊密相關(guān)的企業(yè),,往往都在居民小區(qū)旁,、在群眾身邊,環(huán)保部門的執(zhí)法行為公眾更容易看得到,。群眾往往更相信自己眼睛所看到的,,相信“有圖有真相”,由此可能產(chǎn)生誤解,,以為中央環(huán)保督察及環(huán)保部門“欺軟怕硬”“專揀軟柿子捏”,。
還有一種情況是,,一些環(huán)境違法的中小企業(yè)受到處罰后,利益相關(guān)者別有用心地傳播不實信息,,故意把水攪渾,,混淆視聽,用這種消極的方式對抗中央環(huán)保督察和監(jiān)管執(zhí)法,。
實際上,,各級環(huán)保部門在環(huán)境管理中,始終堅持把所有有污染物排放的企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍,,而且對排污大戶還實行重點監(jiān)管,。如將污染源企業(yè)分為“國控”和“省控”重點監(jiān)控企業(yè)與一般企業(yè),對重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測,、數(shù)據(jù)上傳,、監(jiān)督性監(jiān)測頻次、信息公開,、排放標準,、信用評價及聯(lián)動懲戒等方面的要求,都大大嚴于一般企業(yè),。在如此監(jiān)管之下,,大企業(yè)的環(huán)境行為普遍比中小企業(yè)規(guī)范。
中小企業(yè)數(shù)量多,、分布廣,,相當一部分位于工業(yè)集中區(qū)之外,離老百姓近,,雖然單個企業(yè)污染物排放量不大,,但排放擾民較多,,群眾反映較突出,。由于環(huán)保部門力量有限,長期處于“小馬拉大車”的超負荷狀態(tài),,對查處或*中小企業(yè),、特別是那些慣于與環(huán)保部門“打游擊戰(zhàn)”的小企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象,常常是有心無力,。中央環(huán)保督察組在各地督察中,,受理的信訪投訴基本上都是由中小企業(yè)引起的。由于針對問題抓整改,,給人的感覺便可能是環(huán)保督察只抓中小企業(yè)不抓大企業(yè),。
也有一些地方平時比較重視抓大企業(yè),對存在諸多環(huán)境問題的中小企業(yè)睜一只眼閉一只眼,,疏于管理,。中央環(huán)保督察來了,,只好運動式地狠抓一陣,猛藥去疴,。這同樣給人一種環(huán)保督察只抓中小企業(yè)不抓大企業(yè)的錯覺,。
整改環(huán)保問題,是償還以前粗放式管理的欠賬,,彌補過去沒有依法監(jiān)管的缺課,,不能由此得出中央環(huán)保督察“抓小不抓大”的結(jié)論。在這一過程中,,有的地方確實存在著方法簡單,、粗暴執(zhí)法、“一刀切”的問題,。但不應將這筆賬記在中央環(huán)保督察頭上,。
環(huán)保部門對企業(yè)的環(huán)境違法行為就是應當零容忍,無論對大企業(yè)還是小企業(yè),,都要一視同仁嚴格依法查處,,決不搞“看客下菜”。每一個企業(yè)都要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),,合法排污,、守法經(jīng)營,誰都不要罔顧事實鳴冤叫屈,,企圖讓政府“放一馬”,。