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●人民防空的內涵

　　人民防空是以阻止敵人空襲兵器發(fā)揮效能和消除敵空襲后果為手段的防空，是政府動員并組織人民群眾為防備敵人空襲,、保護人民生命財產安全所采取的措施和行動,。它是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發(fā)展的重要方面,，是現代城市建設的重要內容,，是利國利民的公益事業(yè)。

　　●人民防空的任務

　　根本任務：根據現代戰(zhàn)爭的特點,，動員和組織人民群眾采取防護措施,，與敵人的空中襲擊作斗爭，以此保護人民生命安全,，避免或減少國民經濟損失,，保存戰(zhàn)斗潛力。

　　平時任務：宣傳貫徹人防法規(guī),；組織制定城市防空襲方案,、人口疏散計劃及各項保障計劃；組織制定城市主要目標的防護建議,；組織編制人防建設與城市建設相結合規(guī)劃,；加強人防工程、通信警報,、群眾防空組織的建設與管理,；開展人民防空知識教育，積極參加城市重大自然災害和突發(fā)事故的搶險救等,。  

      戰(zhàn)時任務：做好緊急情況下的宣傳動員,，適時發(fā)放空襲警報，及時組織群眾疏散,、隱蔽,，指導群眾開展互救自救；組織群眾防空組織開展搶險搶修工作,，消除空襲后果,；配合城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，協助有關部門恢復生產和生活秩序,。

　　人防教育的意義

　　●開展人民防空教育的意義

　　人民防空教育,，就是組織教育人民，使之學會在各種危害應急條件下的防護知識和生存技能,，具有重要意義：

　?。?/span>1）人民防空教育是扎實的愛國主義教育。

　　我國現在還仍然面臨著各種潛在的戰(zhàn)爭威脅,。特別是隨著高技術兵器裝備的發(fā)展,，敵人空襲兵器的投射能力和破壞能力日益增強，化學,、生物性能不斷改善,，敵對勢力利用領土、領空,、領海爭端,，挑起民族、宗教矛盾,，破壞祖國的團結和統(tǒng)一等,。人民防空教育的目的就是提高人民在和平時期的警惕意識，通過人民防空教育,，可以使廣大人民關心人防建設,，增強全民團結，激發(fā)斗志,，增強愛國主義意識,。

　　（2）人民防空教育有利于形成和提高城市的整體防護能力,。

人民防空是全體人民有組織的自覺行動,，人民防空的各項準備工作要通過廣大群眾積極而正確的行動。通過人民防空教育,，全民動員和參與進來,，有利于形成整體的防護能力，實現防空的目的,。

　?。?/span>3）人民防空技能在平時災害事故中能直接發(fā)揮作用。

戰(zhàn)爭災害和自然災害都對人們造成突然性危害,，常規(guī)爆炸和核沖擊波對人員和建筑物的毀傷效應與地震有相似之處,，核爆炸輻射效應和火災危害,，放射性污染和核泄露事故，生物危害和傳染病流行,，化學襲擊和工業(yè)毒物泄露等都有相同的地方,。所以，人們防空技能在平時的災害事故中是通用可行的,。

　?。?/span>4）人民防空教育有利于國民素質的全面提高。

人民防空教育涉及的知識面廣,、特點突出,，學習的防護生存技能實用性強，既有利于居民增長知識,，又有利于居民鍛煉技能,，提高實踐能力，可以促進居民整體素質的全面提高和發(fā)展,。

　　人防法律依據

　　●人民防空的主要法律依據

　　《中華人民共和國人民防空法》是我國防空工作的最重要依據,。它是1996年10月29日第八屆人民代表大會常務委員會第22次會議審議通過并于1997年1月1日實施的。

　　公民在人防中的權利和義務

　　●《人民防空法》中關于公民在人民防空中的權利和義務

　　權利：獲得人防信息咨詢,、疏散指導,、工程掩蔽或緊急救援幫助的權利，接受人防教育的權利,，個人投資人防建設享受或城市規(guī)定的優(yōu)惠政策的權利等,。

      義務：按規(guī)定建設防空地下室，根據需要參加人防隊,，遵守人民防空管制規(guī)定,，不占用人防通信頻率，不損壞人防設施或在工程出口堆放雜物,、不在工程內部亂倒廢物,、影響工程使用等。

　　人防主管部門的職責

　　●人民防空主管部門的職責

利用各種方式教育,、訓練居民,，使居民學會在平時事故、災害,、事件和敵人空襲中保護自己生命財產安全的知識與防護技能,；建設人防設施并進行防空準備；指導居民在戰(zhàn)時能從掩蔽,、疏散和其他途徑獲得安全保護等職責,。