乳品新國標再起波瀾,。過去一周,，頒布實施已經一年的生乳國家標準,，引來公眾強烈關注,。

起因是6月15日,，在福州舉行的“南方巴氏鮮奶發(fā)展論壇暨海峽兩岸奶業(yè)研討會”上，廣州市奶業(yè)協(xié)會會長,、素有“中國奶業(yè)*炮”之稱的王丁棉再次炮轟乳業(yè)新國標,，“這是差的牛奶標準，是世界乳業(yè)之恥,！”

內蒙古奶業(yè)協(xié)會秘書長那達木德則針鋒相對地認為,，乳業(yè)新國標根據(jù)中國國情制定，如果執(zhí)行更高標準,，七成奶農將殺牛,。

行業(yè)內部的不同意見在網絡和媒體上發(fā)酵，乳業(yè)新國標爭議也由此令更多的人感到迷惘,。乳業(yè)新國標是否需要立即修訂,？中國乳品質量到底怎樣？乳品行業(yè)又該走向何方,？

生乳之爭實質

這場爭議的焦點是生乳標準,。在網絡上，很多人站在王丁棉一方,。那達木德站出來稱生乳標準降低是從國情出發(fā)保護奶農,，并不會損害民眾健康，換來了一通痛罵,。湖南紅網6月23日一篇評論的觀點頗有代表性：“又是‘國情’,，又是‘奶農’，某些利益集團代言人的臉皮厚得令人嘖嘖稱奇,。”

與1986年的《生鮮乳收購標準》相比,，生乳新國標每100克生乳蛋白質含量下限從2.95克降到2.80克，新西蘭則為3.8克,，歐美國家也多在3.2克以上,；菌落總數(shù)上限統(tǒng)一規(guī)定為每毫升生乳200萬個，高出美國,、歐盟等標準一個數(shù)量級,。而原有標準分為四級,，其中一級為不超過50萬個。

早在2008年,，五年前取代《生鮮乳收購標準》的《鮮乳衛(wèi)生標準》*次修訂,，菌落總數(shù)上限已改為200萬個。

值得一提的是,，生乳標準在征求意見階段曾經參照發(fā)達國家標準,，提出設置反映牛群乳房健康狀況的體細胞指標。但這一指標終被舍棄,。

中國的奶牛養(yǎng)殖多在北方,，乳業(yè)大企業(yè),，如蒙牛,、伊利、三元,，也多來自北方,；除光明等少數(shù)企業(yè)，南方的乳企大多規(guī)模有限,。在一定程度上,，生乳標準之爭反映出北方“乳業(yè)寡頭”與南方乳品行業(yè)的利益分歧。

6月22日,，王丁棉對財新《新世紀》表示,，“這一奇怪的標準，終將帶來少數(shù)乳業(yè)寡頭的壟斷,。”

據(jù)他介紹,，南方地區(qū)生乳多符合2.95克/100克的蛋白質含量標準，細菌總數(shù)也基本能控制在50萬以內,，甚至大部分可以控制到20萬,。

北方地區(qū)的情況則相當糟糕。衛(wèi)生部曾援引農業(yè)部調查結果稱,，2007年和2008年夏季,，北方一些省份生乳蛋白質含量低于2.95克/100克的比例分別達75％和90％。此外,，中國奶牛小規(guī)模散養(yǎng)比例較高,，養(yǎng)殖水平低造成生鮮乳菌落總數(shù)相對較高。

與網絡和媒體輿論幾乎一邊倒的反對之聲不同,，專家中支持生乳新國標的不在少數(shù),。中國工程院院士、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石對財新《新世紀》記者說,，王丁棉的看法對網民有很大的“誘導”作用,。他表示,，衛(wèi)生部2010年出臺的66項乳品安全國家標準，有成千上百條指標,，不能因為生奶標準指標的降低就以偏概全,。而且，生乳標準并不適用于即食生乳,。該標準所指的生乳,，均需經過加工才可食用。蛋白質含量雖低,，并不影響食用安全,；菌落總數(shù)相對較高，經過超高溫滅菌之后也可以達到食用標準,。陳君石指出,，巴氏奶、常溫奶或者奶粉這三項常見的成品在新國標中均有各自的質量標準,，因此,，生奶標準的降低，并不影響后成品質量的合格與否,。

他認為生乳新國標,，是目前中國奶農可以達到的標準。若盲目制定高標準,，將導致奶農鋌而走險,，出現(xiàn)類似添加三聚氰胺的事件。

中國奶業(yè)協(xié)會副會長,、華中農業(yè)大學教授楊利國持類似態(tài)度,。他認為，中國乳品產業(yè)仍處于落后狀態(tài),，把國家標準盲目做高,，也是白做，應當實事求是地承認差距,，“免得逼良為娼”,。

當然，楊利國指出,，由于生乳標準降低,，原料變差，生產出的成品自然“不夠好”,，營養(yǎng),、口味都會差一些。

在王丁棉看來,，“生乳標準如此之低,，奶農的養(yǎng)殖水平無法提高”,。此外，他認為造假和降低標準是兩回事,，造假依靠行業(yè)監(jiān)管體制的完善,，取決于驗收標準，而非生產標準,。

實際上,，衛(wèi)生部出臺乳品新國標的前后，王丁棉和部分乳業(yè)人士已經多次出言抨擊,，媒體上對相關爭議也有過密集報道,。如今，生乳新國標對南方乳企和整個中國乳品行業(yè)的影響已經顯現(xiàn),。

目前,，中國北方地區(qū)以生產常溫奶為主，即超市常見的箱裝奶,，通過135-152攝氏度范圍內超高溫殺菌等熱加工工藝制成,，在常溫條件下能保質相當一段時間。南方地區(qū)主產巴氏奶,，巴氏奶屬于低溫殺菌奶，需要原料,，加工過程耗能低,，以袋裝、新鮮為特點,，需低溫儲存,，即開即食，保存時間較短,。

王丁棉認為,，生乳新國標顯然偏向北方乳產區(qū)。常溫奶對生乳質量要求不高,，北方乳品企業(yè)也因此可以收購更多的原料奶,，進一步搶占南方地區(qū)的乳業(yè)市場，這是劣幣驅逐良幣,。“常溫奶畸形發(fā)展的背后,，有強大的利益共同體。”他說,。

常溫奶驅逐巴氏奶

按照那達木德掌握的數(shù)據(jù),，中國市場上的液態(tài)奶中，常溫奶約占七成,，巴氏奶僅占三成,。而根據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會副會長,、中國農科院北京畜牧獸醫(yī)所副所長王加啟發(fā)表于2011年第2期《中國畜牧獸醫(yī)》的文章，上述比例分別為高于八成和不足兩成,。

無論如何,，常溫奶占據(jù)大半河山是不爭的事實。這種局面與蒙牛,、伊利等大型企業(yè)2000年之后的崛起有很大關系,。此前，中國常溫奶比例僅為10％,。

在發(fā)達國家,，消費者買的基本上都是新鮮、經濟的巴氏奶,，易保存的常溫奶則被用于*駐軍的戰(zhàn)略物資等,。所謂巴氏奶，是利用法國科學家巴斯德1865年發(fā)明的72-85攝氏度范圍內低溫滅菌的方法,，加工而成的牛奶,，可大程度保留牛奶的活性蛋白質和營養(yǎng)成分。

陳君石分析,，常溫奶在中國形成巨大*有三個原因,。一是乳業(yè)加工技術的，使中國具備大規(guī)模生產常溫奶的能力,；二是市場需求,，中國中、小城市和農村的乳品消費能力巨大,，易于運輸,、保存時間長的常溫奶更易于銷售；三是中國奶源主產區(qū)主要分布在北方,，而這些地區(qū)的奶源生產一般供大于求,，需要將成品遠銷南方地區(qū)。

因此,，陳君石認為常溫奶的高比例有其合理性,。當然，相比巴氏奶,，由于高溫滅菌,，常溫奶會缺失一些維生素，蛋白質也有部分流失,。

更多的乳品行業(yè)專家,，對中國市場上常溫奶比例畸高的現(xiàn)狀極為擔憂。王加啟在前述文章中指出,，“超高溫滅菌乳占據(jù)了市場主要份額,，無論從品質還是從能耗上看,，這種結構都是一種失衡；失衡的結果是消費者不能喝上較有營養(yǎng),、而且價格低廉,、低耗環(huán)保的液態(tài)奶產品，更長遠的風險是‘一杯牛奶強壯一個民族’的愿望可能被延緩,。”

楊利國教授也主張大力發(fā)展巴氏奶,，否則消費者“花大價錢買差奶”。但他指出,，巴氏奶更適合當?shù)仞B(yǎng)殖,、當?shù)丶庸ぁ數(shù)厣a,、當?shù)叵M這一路徑,，就目前的中國而言，可行性較小,。

王丁棉呼吁,，國家應提高常溫奶的稅收，抑制其發(fā)展,，并嚴厲打擊言過其實的奶品廣告,。在他看來，政府應將傾斜大棒挪向乳業(yè)生產落后的南方地區(qū),，解決北方主產區(qū)的奶源過剩問題,。

王加啟則主張，無論如何應避免牛奶的過度加熱,。如歐盟國家規(guī)定，生產巴氏殺菌乳時,，因為熱加工而產生的副產物糠氨酸不能超過8毫克/100克乳蛋白質,；生產超高溫滅菌乳時，因為熱加工而產生的副產物乳果糖不能超過600毫克/升,。這兩個指標是判斷液態(tài)奶過度熱加工有效而簡明的指標,，在中國卻始終沒有得到應有的重視和應用。

對于乳品標準引發(fā)的爭議,，主管部門其實心中有數(shù),。6月20日，衛(wèi)生部通報食品安全工作進展時稱,，將選擇部分省份開展乳品國家標準的跟蹤評價,。