化工儀器網(wǎng)
公司動(dòng)態(tài)
調(diào)查顯示課題經(jīng)費(fèi)用于學(xué)術(shù)研究不足三成，腐敗貪污現(xiàn)象嚴(yán)重
閱讀：284 發(fā)布時(shí)間：2015-3-25近年來,，我國(guó)科技投入持續(xù)大幅增長(zhǎng)，中央財(cái)政科技支出更是保持年均20%以上的高速增長(zhǎng),。然而,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在調(diào)研中了解到，當(dāng)前，科研經(jīng)費(fèi)使用不僅效率較低,，甚至還出現(xiàn)了跑冒滴漏,、挪用亂用、腐敗貪污等現(xiàn)象,。
套取經(jīng)費(fèi)手段五花八門
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在一些高校和科研單位,，大量科研經(jīng)費(fèi)沒有用于科研本身,，大到發(fā)放工資、福利,，小到充飯卡,、交費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)幾乎“*",，套取科研經(jīng)費(fèi)的手段“五花八門",。中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事、南京審計(jì)學(xué)院教授蔣大鳴認(rèn)為,，有的課題經(jīng)費(fèi)真正用的學(xué)術(shù)研究的不到5成,，有的甚至不到3成。
一是擠占挪用,。隨著科研經(jīng)費(fèi)的增加,，不少人把科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)做“唐僧肉"，想方設(shè)法中飽私囊,。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧涉嫌將國(guó)家科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)至其名下公司被批捕;浙江大學(xué)水環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)陳英旭,，因?qū)⒕揞~科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到自己所開的兩家皮包公司獲刑10年……近日一些曝光的案例在社會(huì)上引起很大關(guān)注，影響惡劣,。
二是擴(kuò)大用途,。一些單位對(duì)科研資金的管理態(tài)度基本上是誰搞到的資金由誰負(fù)責(zé)。拿到科研資金之后,，單位提取一部分管理費(fèi),，剩下的課題研究、經(jīng)費(fèi)分配,、報(bào)銷等方面,，往往是課題負(fù)責(zé)人一個(gè)人說了算，容易導(dǎo)致私用,、挪用經(jīng)費(fèi)情況的發(fā)生,。有的單位“吃喝拉撒睡，都能靠經(jīng)費(fèi)",，科研經(jīng)費(fèi)用于發(fā)工資福利,、出國(guó)考察、吃飯、買車,、交通,、蓋房、裝修,、買家具,，甚至有的經(jīng)費(fèi)說不清花到哪里去了。
三是弄虛作假,。一些人總能想出各種歪招,，巧立名目之多，令人眼花繚亂,。包括編造勞務(wù)人員名單或用學(xué)生證件冒領(lǐng)“勞務(wù)費(fèi)",、以差旅費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等的名義開具虛假條目,、編造虛假合同,、編制虛假賬目等等。
記者發(fā)現(xiàn),，很多單位財(cái)務(wù)報(bào)銷流程存在“漏洞",。一名科研單位的財(cái)務(wù)人員說，從財(cái)務(wù)角度,，他們只審核發(fā)票的合法性,，不管發(fā)票的合理性。很多科研人員坦承,，到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬時(shí),，若遇到麻煩，一般通過技術(shù)處理大多可以“通融",。
責(zé)任追究機(jī)制不健全,、懲處力度不足助長(zhǎng)問題經(jīng)費(fèi)的發(fā)生。一些高校和科研機(jī)構(gòu)雖然對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制定了操作辦法,，但不少在執(zhí)行中容易大而化之,。對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的懲處，有的是進(jìn)行“內(nèi)部通報(bào)",，有的要求課題負(fù)責(zé)人把違規(guī)資金退回了事,。
重立項(xiàng)輕驗(yàn)收導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)流失
當(dāng)前，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)分配導(dǎo)致重立項(xiàng)輕管理,、重申請(qǐng)輕驗(yàn)收的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。只要項(xiàng)目立了項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)就能拿到手,，疏于對(duì)科研過程的管理和科研結(jié)果的評(píng)測(cè),，難以保障科研經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出效率,，大量科研項(xiàng)目“不了了之"，或者僅僅停留在論文上,，成果無法轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化也造成了經(jīng)費(fèi)的流失,。
一些專家指出，我國(guó)科研資金在申請(qǐng)項(xiàng)目的時(shí)候,，就定下來錢怎么花,。只要花錢過程中不出問題就行，至于出沒出成果,，反而沒人真正關(guān)心,。
一家研究機(jī)構(gòu)自動(dòng)化所財(cái)務(wù)資產(chǎn)處處長(zhǎng)表示，國(guó)家科技投入落實(shí)到微觀上,，具體哪個(gè)項(xiàng)目能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，哪個(gè)能得諾貝爾獎(jiǎng),，不是所有人關(guān)心,，在驗(yàn)收的時(shí)候也是一個(gè)圈子里的人，一些專家既當(dāng)裁判員也是運(yùn)動(dòng)員,，相互你好我也好,。
記者了解到，現(xiàn)在很多競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)量巨大,，少則千萬,，多則上億，不少科研人員熱衷追逐這些項(xiàng)目,。然而很多項(xiàng)目缺少原創(chuàng)技術(shù),，打包現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，還美其名曰“集成創(chuàng)新",。更關(guān)鍵的是,，不少課題完成后，無法轉(zhuǎn)化,，科技經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重,。
武漢理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授吳少鵬說，目前,，國(guó)家科研項(xiàng)目拿錢養(yǎng)活一批人,，這些人這個(gè)項(xiàng)目做好了，沒錢了怎么辦,，只好轉(zhuǎn)向做別的課題項(xiàng)目,，今年做杯子，明年做桌子,，結(jié)果都是半吊子水平,，杯子、桌子都不是*的水平。
吉林省教育廳負(fù)責(zé)人表示,，受國(guó)家和地方科研評(píng)價(jià)體系和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的影響,，絕大部分高校沒有將科研成果能否產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化后能帶來多少經(jīng)濟(jì)效益作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。2003年至2012年,，吉林省高校授權(quán)數(shù)、技術(shù)合同轉(zhuǎn)讓金額均處于全國(guó)中等偏下水平,。2012年,，吉林省高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果226項(xiàng)，遠(yuǎn)低于全國(guó)高校省均331項(xiàng)的水平;科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率僅為14.8%,。
南京工業(yè)大學(xué)一位教授表示,，前幾年用錢砸出來了許多論文，許多科研成果,，但是真正重大的不多,，真正在市場(chǎng)檢驗(yàn)的不多。這樣的科研泡沫必須擠干,。
轉(zhuǎn)載自公眾號(hào): 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
大家想要了解更多的資訊與信息,，歡迎隨時(shí)，只要掃描下方的二維碼,，即可關(guān)注我們“譽(yù)維生物"訂閱號(hào)及公眾號(hào)